粮食安全研讨发言材料(副县长)(8篇)

篇一：粮食安全研讨发言材料(副县长)

　　粮食安全发言稿

　　粮食安全发言稿范文（通用6篇）

　　在社会一步步向前发展的今天，发言稿的使用越来越广泛，发言稿可以提高发言人的自信心，有助发言人更好地展现自己。写起发言稿来就毫无头绪？下面是小编帮大家整理的粮食安全发言稿范文（通用6篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　粮食安全发言稿1敬爱的老师，亲爱的同学们：

　　大家好！今天我演讲的主题是：节约粮食，远离浪费。

　　昨天10月16日是“世界粮食日”，本周是我国“爱惜粮食、节约粮食”的宣传周。“民以食为天”，今天，就让我们将更多的目光投向人们赖以生存的粮食，谈谈爱惜粮食、节约粮食的问题。

　　“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”每一份烈日下的耕耘都凝聚着劳动者的心血和汗水，每一粒粮食都来之不易，每一个人都应该珍惜他人的劳动成果！周恩来一贯反对铺张浪费，他吃米饭时，一粒米也不肯浪费，偶尔洒到桌上一粒米，一定要捡起来放到嘴里，即便是盘子里剩的菜汤也要用开水冲一冲喝掉。但是如今，看看我们学校食堂的餐厅里，各种浪费粮食的现象比比皆是。大致估计，每天回收的泔水中至少1/5都是浪费掉的食物。

　　同学们，当我们面对着满桌好菜漫不经心地挑挑拣拣时，想一想，全世界仍有10亿多人食不果腹，每年有超过500万人因为饥饿而死亡；当我们埋怨饭菜不可口、随意倾倒吃剩的饭菜时，想一想，还有很多贫困地区、偏远山区的孩子因为贫穷而吃不饱饭，上不起学！

　　我国是世界上人口最多的国家，人均耕地却是世界上最少的国家之一，人均粮食也低于世界平均水平。因此，珍惜粮食，节约粮食对我们国家有特别重大意义。为了切切实实地把节粮落到实处，我们倡议：

　　1、树立“节约粮食光荣，浪费粮食可耻”的观念

　　2、珍惜粮食，吃饭时吃多少盛多少，避免剩餐，坚持杜绝浪费行

　　为。

　　3、不偏食，不挑食。

　　4、积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。

　　节约是一种美德、一种素质、更是一种修养、一种智慧。同学们，你想做个文明的中学生吗？那就从“文明就餐，节约粮食”做起吧！

　　谢谢大家！

　　粮食安全发言稿2尊敬的老师，亲爱的同学们：

　　大家好!联合国把每年的10月16日定为世界粮食日，党中央，国务院决定把世界粮食日的那一周定为节粮周。设立这个节目旨在提醒人们:这个世界上还有许许多多的人吃不饱，穿不暖，希望人们在生活条件不断改善的同时不忘节约。

　　仔细想想，每个人的身边都有不少浪费粮食的事情发生，一些不合口味的饭菜都是直接扔了。同学，你扔掉了什么?从小我们就知道那首《悯农》，知道粒粒皆辛苦，节约粮食，反对浪费也是从小就被父母和老师挂在嘴边的。

　　在就餐时间内我们不仅要注意买饭的秩序，餐盘的放置，最主要的是要节约粮食。从前，泔水缸中总是堆满了剩饭剩菜，其中不乏雪白的米饭和几乎没动过的蔬菜。平均每三位学生就有一位倒掉小半碗饭菜，有的吃几口就倒掉，饭菜吃不净的`情形几乎人人存在。浪费的风气日益兴盛，而人们熟视无睹，无视现实!同学们，当你们倒掉剩下的饭菜时，可曾想过，世界上还有8.5亿多人遭受饥饿，还有很多你们的同龄人因为贫困而不能接受教育。

　　饥饿之于我们已经是个遥远的名词，但是我们国家的粮食已经富裕到了可以不提节约、肆意挥霍的地步吗?中国人口超过13亿，人均耕地面积不到1.5亩，是世界人均值的1/4;如此宝贵的耕地，每年还以千万亩的速度在消失。我国东部600多个区县人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.75亩的警戒线。而我国由于设备和管理落后，粮食在收获、储存、调运、加工、销售和消费中的总损失高达18.2%，也就

　　是说，我国每年的产后粮食约有850亿公斤被白白浪费掉。

　　应该说，单个学生的浪费是有限的，而学生群体的浪费是惊人的。我们不能不郑重地呼吁:尊重劳动，杜绝浪费。一米一粟当思来之不易，爱粮节粮须知人人有责。

　　同学们，当我们看到鲜艳的五星红旗冉冉升起，当我们唱起雄壮的国歌时，我们心中充满了自豪和幸福。我们为自己是伟大的中华人民共和国公民而自豪，我们为今天的幸福生活而歌唱。我们更要牢记中华民族的传统美德艰苦奋斗，勤俭节约。

　　粮食安全发言稿3各位领导、老师，同学们：

　　大家早上好！今日我国旗下讲话的题目是《节约粮食，节约用水是每一个中学生的责任》。节约粮食，节约用水是中华民族弘扬的美德，但随着同学们生活水平的提高，尤其是全县布局调整后全部中学寄宿生均实行封闭式的管理，再加上上周养分餐安排的启动，学校用餐人数也随之增多，可是有很多同学在用餐完毕后，餐桌上往往剩下许多的食物，这就造成了奢侈。你看我们的同学们：只见餐桌上、垃圾桶里，白花花的米饭、面条，大堆大堆的剩菜赫然可见，白面馒头只咬一小口就扔了，大米饭只吃半碗就不吃了，即使有馒头、饼子、鸡蛋不当心掉到了地上也不捡起来，反而狠狠的踢一脚，这边在倒饭菜而后又想方设法买零食吃几乎每顿饭后，就餐的同学们都要制造出几大桶剩饭剩菜。

　　奢侈也是一种犯罪，这不是夸大其辞，学校食堂有节约用水，珍惜粮食、一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰的标语，但对于多数就餐的学生来说却是形同虚设。

　　莫非我们的粮食真的已经富有到了可以不提节约、肆意挥霍的地步了吗？

　　莫非粮食真的多得吃不完了吗？略微关切时政的同学都知道：我国已经成为世界上最大的粮食进口国，且进口数量逐年增加；到2022年底，全国农村没有解决温饱的贫困人口还有1356万人。有识之士指出：在解决我国粮食问题的思路中，节约粮食理应作为重要的一环，只要人人都珍惜我们手边的粮食，很多问题都会迎刃而解。

　　节约是美德，节约是品质，节约是责任，节约更是一种境界。节约粮食，节约用水，是我们每个公民应尽的义务，而不是说你的生活好了，你奢侈的起就可以奢侈。奢侈是一种可耻的行为。从表面上看，奢侈只是个人的消费方式，但从本质上讲，它却从一个侧面反映了一个人的人生观和价值观的偏颇和瑕疵。即使在发达国家，节约也被视为一种美德。这是对劳动的敬重，也是一种社会责任，更何况我国还是发展中国家，还有那么多人没有解决温饱问题，还有那么多孩子因贫困而失去受教化的机会。削减不必要的奢侈并不难，在日常生活中不过是举手之劳。只要存有节约意识，其实做起来很简洁。同学们，三中的发展，须要我们每一个成员的努力，让我们做勤俭节约风尚的传播者，实践者，示范者，从节约做起，主动参加到建设阳光校内的行动中来，用光盘行动主动响应节约美德。

　　我们不仅要节约粮食，还要节约用水。同学们：你们肯定都看过这样一则公益广告：电视画面上有一个水龙头，正在艰难的往外滴着水，滴水的速度越来越慢，最终水就枯竭了。然后画面上出现了一双眼睛，从眼中流出了一滴泪水。随之出现的是这样一句话：假如人类不珍惜水，那么我们能看到的最终一滴水将是我们自己的眼泪。水是生命之源，假如地球上没有水，那么地球母亲就不会孕育出我们人类的子孙万代。

　　全世界的水百分之九十三是咸水，不能喝。淡水只占有百分之七，而能喝的水只有百分之零点八。全世界五十亿人口，就靠饮用这只占百分之零点八的淡水，看，水多珍贵呀！我们国家的水资源虽然特别丰富，但可以用的淡水资源却很少，而且水污染问题越来越严峻，这

　　是多么可怕的一件事啊！

　　会节约是真正的简朴美！假如你长得美若天仙，可是你只会奢侈，而不会节约，你是个外表美而内心丑陋的人！假如你会节约，你的心灵会比任何人都美！虽然你家庭生活条件好，很富有，但是不知道去节约，你照样是一个一文不值的穷光蛋！假如你会节约，在你的精神方面，你是一个拥有亿万金钱的大富翁！

　　千里之行始于足下。从今日起先，从小事做起，只要人人都能节约一点点，我们的生活会更美妙。我的讲话完了，感谢大家！

　　粮食安全发言稿4敬爱的同学们：

　　一日三餐离不开餐厅，餐厅是大家日常生活的重要组成部分之一，营造清洁舒适的就餐环境，不仅关系着每位同学的生活，而且干脆体现了每一位学生的个人形象。文明之风吹拂校内，讲文明、树新风是我们每一个文萃娃必需具备的基本素养，食堂是我们在校学习生活的重要场所，营造清洁舒适的就餐环境，须要我们大家共同努力。

　　1、文明用餐要求每个同学要有规则意识。

　　没有规则，不成方圆。生活中规则无处不在，肯定的规则能保证人们更好地生活。文明用餐要求我们做到班级要整队到餐厅就餐，不拥挤、不喧哗；严格遵守就餐纪律，按时就餐，在指定餐位用餐，不得擅自调换餐位，不敲盘、不热闹；吃饭时不谈笑，不窃窃私语，不得敲打盘碗；吃完饭要把垃圾带出去，宁静地走出餐厅。

　　2、文明用餐要求每个同学要有勤俭节约、疼惜粮食的意识。

　　吃饭就肯定要疼惜粮食。尽管同学们将谁知盘中餐，粒粒皆辛苦背得滚瓜烂熟，可真正上了饭桌，奢侈粮食、挑食的学生每天都有。文明用餐其中最突出的一条要求就是：不挑食，不奢侈，把餐盘内饭菜吃干净。希望同学们挑食、奢侈的现象一每天削减，餐厅的剩饭剩菜也越来越少，以节约粮食为荣，以奢侈粮食为耻。

　　3、文明用餐要求每个同学要有良好卫生习惯。

　　我们要养成讲卫生、爱清洁、不随地扔垃圾的良好卫生习惯，餐桌旁应当是最好的课堂。倘如每个同学吃完饭还能保持自己脸上、手上、身上，桌面、地面的干净，那就足以证明他是一个有良好卫生习惯的孩子。所以就餐时要做到三净：不挑食，不奢侈，把餐盘内饭菜吃干净；把吃下的骨、壳之类的剩物，装入盘内，保持桌面干净；不洒落饭粒、菜汤，保持餐厅地面干净。吃完饭将餐巾纸带出餐厅。

　　文明用餐，从我做起，从点滴做起，从现在做起。播种的是一种习惯，收获的是一种品行。让我们为共同营造一个文明有序的用餐环

　　境而努力，争做文萃小绅士。

　　粮食安全发言稿5亲爱的教师、同学们：

　　我在电视上看到一则公益广告。两人在餐厅里吃饭，桌上摆满了各种美味好菜，两人边吃边聊。走出餐厅后，桌上还留下了三分之一的食物。随后呈现了一个盘子，左面有食物，右边没有食物。下面呈现一排字：人类在餐桌上糟蹋的粮食是2亿人一年的口粮。

　　看完我不由想起了一件事。在一个节日里，郴州的亲人来到了安仁，舅爷爷请客，带我先来到了“洞庭人家”点餐。舅爷爷若有所思，指了指菜谱“这个，这个，还有这个……”。菜摆上来了，满满的一桌子菜，香味直钻进我的鼻子里，我垂涎欲滴。客人来了，咱们开动了，有说有笑地，把酒饮欢……

　　不一会儿吃饱了，咱们脸上洋溢着满意的浅笑。买单脱离时我瞅了一眼饭桌，菜盘子里还剩了许多菜，饮料瓶还有一大半饮料在里面。看着这些，我觉得很惋惜，我扯了扯妈妈的衣角，问：“为什么不打包呢？”“不必！”妈妈一挥手说道，然后就将我拉走了。

　　在餐桌上糟蹋的粮食可供2亿人一年的口粮。2亿人，一年，多么震动的数字！可见人类是怎么糟踏粮食的！国际是上还有多少人因为穷吃不上饭，可咱们仍是这样糟蹋食物，真是羞愧！

　　节省粮食，从我做起，刻不容缓！

　　粮食安全发言稿6尊敬老师们，亲爱同学们：

　　大家好！

　　“小小一粒米，来之不容易。”“一粥一饭，当思来之不易。”这是家喻户晓名言。每一粒米里都包含着农民伯伯汗水。可在生活中，浪费粮食事情时有发生，就连我也不例外。

　　我认为，粮食那么多，浪费一点没关系。可是，当我在电视上看见一个公益广告时，我想法改变了。广告上讲是——我国现在有二亿贫困人口，我看见孩子们那可怜眼神，我心中不忍浪费了。

　　我国现在有十三亿多人口，如果每人浪费一粒米，那么就要浪费

　　十三亿粒米，那是一个多么巨大天文数字呀！所以，我们要珍惜宝贵粮食，珍惜农民伯伯劳动成果。

　　有一次，我放学回家。奶奶已经做好了丰盛晚饭，我当时饥饿难受，看见有这么多好吃，便狼吞虎咽吃了起来。过了一会，我吃饱了，但是碗里还剩下许多。奶奶对我说“快，把剩下吃完，不要浪费粮食。”我不经意回答“现在粮食这么多，浪费一点没关系。”可奶奶语重心长地对我说“虽然现在粮食很多，但是还是不能浪费，像我们小时候，粮食很贵，我们天天都饿肚子，只有过年才能吃顿饱饭，你们现在有这么多粮食，真是身在福中不知福。”听了奶奶话，我羞愧难当，马上就把剩下饭菜全吃光了。

　　最后，我再一次声明，我们要珍惜粮食，杜绝浪费。珍惜农民们辛勤耕作换来粮食，我们要尊重他们劳动！只有这样才能给我们后代做好榜样！让我们从我做起，从身边小事做起，一起努力，一起珍惜粮食吧！

　　谢谢大家！

篇二：粮食安全研讨发言材料(副县长)

　　粮食安全警示教育表态发言材料

　　粮食安全与粮食浪费是屡见不鲜的问题，大家经常听到，但对此却没有深入的思考。粮食问题已经成为了困扰全球的一个普遍问题。每年的10月16日,是世界粮食日。世界粮食日的设立，就是呼吁大家重视粮食的生产，关注粮食的安全，反对粮食的浪费。它呼吁大家从我做起，尽自己所能地为缓解世界粮食危机做出贡献。

　　食品安全问题与大家息息相关，如果我们也有绝不将就的态度，我想企业肯定会有很大的改进，当然国家的政策监管也不能忽略。在平时，大家要对食品安全的知识有所了解，对不卫生或颜色异常的食物，应该避而远之。

　　安全尚未解决，浪费又成困扰。中国是一个食物浪费非常严重的国家。中国人在餐桌上浪费的粮食一年高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿人一年的口粮。与此同时，中国西部农村、偏远地区及城市低收入阶层还有人吃不饱饭。远的不说，就说说我们学校的午饭。虽然说不上太美味，但绝对是卫生营养的。有许多同学，对中午饭十分感冒，没能扒上两口饭就已经结束了。整盒饭菜没动两口就倒掉了。如果整个大桥人人都这样，浪费的粮食将无法想象。与此形成鲜明对比的，是小卖部前络绎不绝的人群，弯弯曲曲的队伍。我想小卖部的零食一定比不上我们午饭那么有营养。零食满足了口味，却满足不了身体的健康。午饭吃不好，下午就累倒。上课的效率可想而知。尽管已经说过千遍万遍，但还是想劝大家珍惜农民的汗水，尽量不浪费我们的.盘中餐，为减少大桥，乃至中国的粮食浪费做出自己的贡献。如果一个人如果连这点小事都做不好,那么何谈去做大事呢?希望各位同学在之后有所触动，更有所行动。希望大家继续密切关注食品

　　安全的问题，也更希望大家树立节约意识，珍惜自己的盘中餐。大家一定还会做的更好！请献出自己的微薄之力！

篇三：粮食安全研讨发言材料(副县长)

　　粮食生产工作会议讲话稿

　　粮食生产工作会议讲话稿

　　一、粮食生产对保障国家粮食安全的重要意义

　　1、保证粮食产量，对保障粮食安全具有重要作用：粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

　　2、经济意义：农业仍然是国民经济的薄弱环节，随着工业化和城镇化的推进，我国粮食安全面临的形势出现了一些新情况和新问题，解决粮食生产问题，就是解决经济发展中的问题。

　　3、充分利用地理优势，增加粮食生产产量，维护货架粮食安全：中部地区地处亚热带季风气候区，水热条件好是历史上重要的粮食主产区。但是改革开放以来，为了推进工业城镇建设，占用了大量耕地，导致中部地区粮食产量和地位逐年下降。因此加强中部地区粮食生产保障国家主要农产品有效供给，维护国家粮食安全具有十分重要的意义。

　　二、粮食生产工作会议讲话稿（精选7篇）

　　在不断进步的社会中，我们都跟讲话稿有着直接或间接的联系，绝大多数的讲话稿都是叙事议论相结合的论述体应用文。你所见过的讲话稿是什么样的呢？以下是小编为大家收集的粮食生产工作会议讲话稿（精选7篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　粮食生产工作会议讲话稿1各位领导，同志们：

　　今天，我们在这里隆重召开全县粮食工作会议，主要目的是贯彻落实全省粮食工作会议精神，总结我县年度粮食工作，分析当前形势，部署年任务。首先，我代表县政府向市粮食局局长和中储粮直属库王主任亲会议并作重要讲话表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　会上，我们学习了粮食工作相关文件，刘局长作了一个很好的工作报告，对一批先进单位和先进个人进行了表彰。

　　应该说，近几年全县粮食工作成效显著，企业经济效益和社会效益明显提高，粮食政风、行风建设不断加强。年，县粮食局荣获全省粮食系统政风、行风建设优秀单位、企业综合经济效益先进单位、全省粮食系统廉政文化建设示范单位，县粮食局直属仓库荣获全国仓储规范化管理先进单位等，这些成绩的取得，与上级粮食主管部门的关心支持和全县粮食系统全体工作人员的辛勤工作是密不可分的。在此，我代表县政府向工作在粮食战线上的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意。

　　下面我就进一步做好全县粮食工作讲五点意见：

　　一、准确把握粮食工作面的新形势

　　今年，我县粮食生产形势良好，种植面积保持稳定，总产达108万吨，连续3年突破百万吨大关，连续7年实现丰产丰收，再次荣获全国粮食生产先进县称号，这些都为粮食工作奠定了坚实的基础。但是我们也要清醒地看到，当前科学调控粮食供求平衡难度越来越大，粮食供求平衡调控，既要防止粮食短缺、供不应求、米贵伤民，威胁国家粮食安全，又要防止粮食价格走低、谷贱伤农，影响粮食生产稳定发展。客观地说，粮食工作正面异常复杂的形势和更加艰巨的任务。

　　xx时期是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。农业是国民经济的基础，粮食安全始终是关系国民经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题。粮食部门必须把思想统一到县委、县政府对xx时期经济社会发展的总体部署上来，深入分析粮食流通工作面的新形势、新挑战，进一步提高思想认识，准确把握工作重点，理清工作思路，坚定信心，迎难而上，不断开创粮食工作新局面。

　　二、全面落实粮食工作责任制

　　抓好粮食生产，保障粮食供给，稳定粮食价格，既是实现经济平稳较快发展的重要基础，又是管理通胀预期的主要内容。要健全完善部门分工负责、协同配合的工作机制，严格执行小麦、稻谷最低收购价政策和油菜籽等时收储政策，确保各项强农惠农政策落实到位。一要高度重视粮食收购工作，认真分析粮食生产和流通形势，全面完成

　　上级下达的粮食收购任务，切实保护好农民种粮的积极性。二要认真执行国家粮食收购政策，指导国有粮食企业发挥粮食流通主渠道作用，规范多元市场主体入市收购，严格执行粮食最低收购价政策，抓好收购库点、粮食质量、资金供应、安全存储等环节，确保不出现农民卖粮难现象。三要提高三农服务水平，加大政策宣传力度，及时将各项强农惠农政策传达到基层，做到家喻户晓。要进一步强化为农服务意识，改善服务方式，提高服务质量，让农民交上舒心粮，努力增加农民收入。四要加强储备粮管理，保证数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。

　　三、确保市场有效供给和价格稳定

　　粮食是基础性产品，粮价上涨，会带动其它相关产品的涨价，从而可能引发一系列社会问题。因此，稳定粮食价格，确保市场有效供给，是粮食部门当前工作的头等大事。一要充分发挥国有及国有控股企业主渠道作用。国有及国有控股企业是国家宏观调控和小麦最低收购价收购政策执行的主要载体。多年来，我县粮食购销企业形成了比较完善的仓储设施和购销网络，有一支具有丰富市场经验的专业队伍，有良好的企业信誉，有多方面的政策扶持和资金支持。各收购企业要充分利用这些优势，多收粮、收好粮，千方百计掌握粮源，在收购总量、掌握粮源、保护农民利益上发挥主渠道作用。二要完善粮食应急预案体系。修订、完善、细化《县突发粮食事件应急预案》，并适时组织对应急预案的模拟或实战演练。三要提高粮食应急保障能力。粮食部门要科学设置粮食应急加工、储运、供应保障系统。按照每10万人口至少设立1个供应点的要求，认真做好粮食应急指定加工、供应企业设置工作。对列入应急保供网络的加工、供应企业政府将给予必要的政策和资金扶持。县级储备粮承储企业要进一步规范储备粮管理，确保粮食储得进、管得好、调得动、用得上，充分发挥储备粮平抑市场、粮食价格等宏观调控作用。四要建立健全粮食市场监测机制。密切关注粮食市场供求和价格变化情况，及时发布预警信息，实施粮食价格监测层级报告制度。

　　四、切实维护市场粮食流通秩序

　　管理好、服务好粮食企业以及个体工商户，是粮食行政主管部门责无旁贷的责任。县粮食局及有关部门：一要认真落实粮食经营者库存量核查。严格按照《省粮食经营者最低和最高库存量标准》的要求，对我县粮食经营者最低和最高库存量进行核查，建立和完善粮食经营者档案资料，依法监督粮食经营者履行相关义务。二要完善社会流通统计报告制度。认真做好全县粮食流通统计工作，切实履行对粮食收购、销售、储存、加工以及饲料生产、工业用粮企业的监管职责。积极做好统计制度的宣传和指导，督促企业自觉履行报告义务，确保统计数据及时、全面、准确。三要抓好粮食安全管理工作。认真做好粮食库存清查，确保数量真实。开展政策性粮食供应的检查工作，确保质量安全。抓好原粮卫生专项检查，防止有毒有害粮食流入口粮和饲料市场。加强粮食出库工作管理，严肃出库工作纪律，确保粮食销售工作顺利进行。四要依法加强粮食市场管理。粮食、工商、质监、卫生等部门，要切实履行各自职责，积极建立粮食行政执法联席会议制度，齐心协力抓好粮食市场监管。严厉打击囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假等违法行为，切实维护正常的粮食市场流通秩序。

　　五、积极实施新农村科学储粮示范工程

　　今年是第六年实施新农村科学储粮示范工程。全省计划实施7万户，接近前五期的总和。县粮食局要利用行业优势，积极向省市相关部门争取，抓紧申报计划数，尽快确定示范户。同时，要加强对储粮户的技术指导和跟踪服务工作，用简单易懂的方式帮助农民掌握科学储粮知识，减少产后损失，扩大示范效应，切实把科学储粮示范工程这件民心工程、德政工程抓实抓好。

　　同志们，今年粮食工作形势复杂，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导和省、市粮食主管部门的具体指导下，全面贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神，求真务实的作风，开拓进取，真抓实干，开创现代粮食流通产业新局面，为保障国家粮食安全、促进我县经济社会发展做出新的贡献！

　　谢谢大家！

　　粮食生产工作会议讲话稿2同志们：

　　经县政府研究决定，今天召开全县粮食工作会议，主要任务是：总结过去一年粮食工作成绩，安排部署今年的粮食工作。刚才，敬山同志就全县粮食工作作了一个很好的工作报告，总结成绩客观准确、实事求是，部署任务思路清晰、措施有力，符合我县粮食工作实际，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就全面完成今年粮食工作各项任务，加快全县粮食事业发展，讲三点意见。

　　一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好粮食工作的信心和决心

　　过去的一年，全县粮食系统全体干部职工认真贯彻县委、县政府的决策部署，抢抓机遇，团结一心，克难奋进，开拓创新，做了大量卓有成效的工作，全县粮食各项工作都取得了显著成绩。政策性粮食收储工作取得新进展，认真落实中央惠农政策，及时启动粮食最低保护价收购，400万公斤县级原粮储备全部到位，现库存原粮1431万公斤；粮库建设迈出新步伐，积极争取政策性资金，新建粮库一栋，新增库容250万公斤；清仓查库工作取得新成果，巩固清仓查库工作成果，全面掌握了全县粮食库存家底。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全县粮食系统广大干部职工辛勤耕耘的结果的结果，是各级各部门大力支持的结果。在此，我代表县政府向为全县粮食工作付出辛勤劳动的粮食系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

　　今年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是全县粮食工作实现新发展的重要一年。综合分析全县粮食工作发展面临的形势，我们认为，加快发展面临着很多有利条件：一是中央今年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，这是做好今年粮食工作的最大利好。二是从中央到地方，各级各部门对“三农”问题高度重视，支农力度逐年加大，这为我县粮食工作积极向上争取政策提供了难得的机遇。三是随着我县经济社会快速发展，各项民生工程深入实施，基础设施不断改善，全县经济增长的内生动力明显增强，这为我县扩大粮食流通提供了重大契机。四是全县粮食相关企业改制后，无论是在经营理念上，还是经营机制上，都焕发出

　　了新的生机和活力，这为我们做好粮食工作增添了强大的后劲。

　　在看到有利条件的同时，我们也要清醒的认识到当前我县粮食工作存在的问题：一是我县粮食企业改制后，部分企业职工观念更新慢、市场意识弱、适应能力差，工作成效还不够显著，全县尚未形成运转有序的城乡粮食流通体系。二是随着全县农业结构的大调整，全县农业逐步由粮食生产为主导转变为以烟叶、茶叶、食用菌等特色产业为主导，粮食生产面积逐年减少，城乡居民的生活用粮基本上是外购内销，我县粮源短缺的现象逐步显现。三是粮食企业改革的遗留问题仍然比较突出，后期改革的任务还十分繁重，维护稳定的任务依然艰巨。虽然做好全县粮食工作的挑战很多、压力很大，但机遇也更多，希望也更大。总体而言，机遇大于挑战，希望多于困难。全县粮食系统的全体干部职工要充分认清当前粮食工作面临的新形势、新问题，进一步坚定做好粮食工作的信心和决心，继续保持和发扬好的成绩，抢抓机遇，迎难而上，切实把粮食工作抓实抓好，抓出成效来。

　　二、统筹发展，突出重点，奋力开创新一年粮食事业发展的新局面

　　今年是全县粮食工作实现新发展、取得新突破的关键年，要围绕全年工作目标，突出“深化粮食改革,健全调控体系,强化市场监管，切实解决好职工的实际困难”四大重点，下大气力抓好四项工作：

　　（一）继续深化粮食企业改革，加快粮食流通产业发展。坚持用发展工业的理念来谋划新形势下的粮食工作，进一步深化粮食企业改革，整合企业、整合资产、整合产业，及时将粮食企业推向市场，促进全县粮食经济又好又快发展。一要继续深化企业改革，指导国有粮食企业建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，转换经营机制，加强企业管理，抓好扭亏增盈，全面提升粮食企业整体实力。二是要充分发挥国有粮食企业在购销中的主渠道的作用，引导全县粮食企业经营上水平、上台阶。三要努力构筑粮食流通体系。科学谋划全县粮油批发市场建设，以放心粮油配送中心为龙头，以集贸市场和超市等零售市场为基础，以国有粮食储备企业为先导，形成开放统一，竞争有序的现代粮食市场体系。四要盘活闲置的国有资产。粮食系统点多

　　面广、资产多，企业改制后有相当一部分资产没有发挥出应有效益，要围绕全县产业发展，整合企业、整合资产、采取内引外联、嫁接重组等措施，盘活现有资产，让资产发挥出最大效益。

　　（二）健全和完善粮食调控体系，切实提高市场调节水平。县粮食局和各有关部门要按照中央“稳粮保供给”总体要求，认真贯彻《粮食流通管理条例》，切实履行好宏观调控、市场监管、行业指导等职能职责，提高粮食流通管理水平，维护粮食流通秩序，确保粮食安全和供应稳定。一要加强县级储备粮的"管理。要充分发挥县级储备原粮在调节供求平衡、稳定粮食市场价格、保护消费者利益、确保粮食安全等方面的重要作用。县粮食局要根据《保康县粮食供应应急预案》和《保康县储备粮管理办法》，制定《保康县粮食应急预案实施意见》，特别是对去年年底增加的100万公斤县级储备粮计划，县粮食局要切实落实储备计划和责任，严格进行管理，确保数量真实和质量完好。二要健全和完善应急保障系统。要密切关注市场变化，建立健全粮食储备、价格、质量监测体系及市场预警预报机制，及时收集、整理、分析有关粮食库存、粮食供求、价格等信息，为政府宏观调控提供科学依据。三要抓购销、稳粮源，夯实宏观调控的物质基础。要健全粮油购销服务网络，鼓励引导多元化市场主体参与粮食购销经营活动，加强粮食购销协作，积极支持县粮食收储中心开展跨地区粮食收购，满足市场销售，要加强与周边县市的合作，建立长期稳定的购销合作关系，稳定全县的粮源供应。四要以仓储设施建设为重点，抓好项目建设，夯实产业发展的基础。要巩固粮食清仓查库成果，紧紧抓住国家加大粮食仓储基础设施建设投入的重要机遇，认真筛选确定重点建设项目，全力抓好项目申报、引进和建设工作，不断改善全县粮食仓储设施条件，增强企业发展后劲。

　　（三）继续强化粮食市场监管，着力维护粮食流通秩序。粮食市场监管是做好粮食工作的重点，涉及面广，任务繁重，要下功夫抓实抓好。一要健全网络。要以城镇为重点，进一步健全完善粮油供应服务网络，着力策划粮食物流中心建设，增强我县粮油市场供应的调控能力。二要拓展服务。要按照市场需求，不断拓宽经营领域，改变单

　　一的原粮经营模式，以县农产品加工园建设为契机，积极兴办粮油加工企业，发展熟食品生产经营，积极探索半成品粮油加工，大力提高粮油食品质量。三是加强监管。县粮食局要进一步转变职能，提高依法行政和监管服务水平，加强与工商、质监、物价等部门密切配合，要加强粮食流通监管，维护粮食流通秩序，保障粮油市场和供求价格基本稳定。要加强粮油产品质量安全监管，切实让人民群众吃上安全粮、放心粮，县财政局要加强县级储备粮的贷款利息、保管费用的支付和监管，确保及时足额拨付到位。县农发行要及时发放贷款，支持粮食企业的收购和经营，全力推进我县粮食品种结构调整和粮食产业化发展。工商、物价、质监、卫生等部门要和粮食部门建立有效的沟通协作机制，各司其职，紧密合作，共同做好粮食市场监管工作。

　　（四）切实解决好职工实际问题，确保全县粮食系统和谐稳定。粮食系统改制后下岗职工较多，切实解决好这些下岗职工的实际困难，对维护全县社会稳定具有十分重要的意义。粮食局要急职工之所急，想职工之所想，下大力气切实解决好一些力所能及的职工实际问题，要按照相关政策要求，主动与县人力资源和社会保障部门沟通联系，申请公益性岗位，将失业人员纳入到全县再就业体系，使他们实现再就业。总之，要以实际行动解决好职工的困难，赢得职工的信赖，确保全县经济社会和谐稳定。

　　三、加强领导，凝心聚力，进一步形成重视和支持粮食工作的强大合力

　　新形势，新任务，对粮食工作提出了新的要求。全县粮食系统企业和广大干部职工要进一步强化发展意识，认真抓好各项工作的落实，不断开创粮食事业发展的新局面。

　　一要强化责任意识。粮食工作是全县经济工作的重要环节，其地位和作用十分突出，要把各项工作目标任务细化、量化，层层落实到具体部门、具体责任人，加强督促检查，确保全面完成年度任务目标。

　　二要强化服务意识。要以为企业、外来投资者创造宽松有序、优质高效的发展环境为目标，努力为他们提供政策服务和业务指导。

　　三是要强化配合意识。粮食部门要加强与相关部门联系和沟通，围绕工作重点问题和薄弱环节共同研究、共同突破，努力形成支持和促进粮食工作的合力。四要强化落实意识。粮食部门要在抓落实上下功夫，要坚持求真务实，注重实效，努力营造抓落实、促落实的浓厚氛围，用敢想敢干的闯劲，奋发有为的拼劲，不达目的不罢休的韧劲，狠抓落实，切实推进全县粮食工作再上新台阶。

　　同志们，民以食为天，国以粮为稳。粮食是国家最重要的战略物资之一，粮食安全问题关系到整个国家和社会的安全和稳定。做好新一年粮食工作，使命重大，任务艰巨。全县粮食系统的广大干部职工要以高度的责任感和紧迫感，切实将思想统一到县委、县政府的要求上来，以奋发图强的精神，求真务实的作风，锐意进取，真抓实干，努力开创我县粮食工作新局面，为我县经济实现跨越式发展做出新的更大的贡献！

　　粮食生产工作会议讲话稿3亲爱的同志们：

　　今天我们在这里召开全县粮食工作暨“放心粮油全覆盖”工程建设会议，其主要任务是，学习传达贯彻市粮食工作会议精神，回顾总结我县20xx年粮食流通工作，安排部署20xx年全县粮食流通工作和“放心粮油全覆盖”工程建设。刚才，顺良局长作了一个很好的工作报告，总结成绩客观全面，分析问题深入透彻，工作安排思路清晰、重点突出、部署到位，市局李组长也应邀到会做了很好的指导性讲话，我完全同意。下面，我就贯彻全市粮食工作会议精神，做好今年全县粮食工作暨“放心粮油全覆盖”工程建设再讲几点意见，请大家一并抓好落实。

　　一、认清形势，统一思想，切实增强做好粮食生产工作的紧迫感和责任感

　　20xx年，全县粮食系统在县委、县政府的正确领导下，坚持服务富民强县大局，创新工作机制，强化保障措施，全力以赴促增长、抑物价、保稳定，在保障粮食安全、提高购销效益、加快设施建设、提升行业形象等方面做了大量卓有成效的工作，为促进全县经济平稳运行做出了积极贡献，得到了各级政府和社会各界的充分肯定。这些成

　　绩的取得，凝聚了全县粮食系统广大干部职工的心血和汗水，也与市局对我县的大力支持密不可分。在此，我代表县委、县政府向全县粮食系统广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！也向关心支持我县粮食工作的市粮食局表示衷心的感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，随着粮食市场大流通格局的形成、粮食价格波动的加剧、国内外粮食企业的渗透，当前粮食生产形势不容乐观，正面临着前所未有的挑战，我们必须客观分析，准确把握。从宏观环境看：受经济衰退、气候变化、人口增加、生物燃料发展等因素的影响，全球粮食供求关系偏紧，一些国家已经出现粮食危机，国际粮食的紧张局面给我国的粮食供求增加了压力。从国内来看：虽然我国不断加大强农惠农政策力度，粮食生产连续丰收，粮食储备较为充裕，但粮食供求偏紧的局面没有彻底改变，尤其是大部分农产品价格上涨幅度较大，加上自然灾害频发、生产成本增加、资源性约束增强、政策激励效应不明显，导致粮食生产比较效益偏低，严重影响了农民的种粮积极性，在保持粮食供求均衡和价格基本稳定等方面仍面临较大的压力。从县内情况看：近年来，我县虽然保持了粮食产量的稳步增长，全县粮食产需情况与全市各县区大致相同，但就20xx年全县粮食总产和总消费相比来说，缺口已达0。7亿斤，已呈现逐年加大的趋势。加之大量青壮年农民外出务工、耕地面积缩减、新技术应用普及率不高、农机化水平低、自然灾害频发等诸多因素影响，造成全县粮食生产可持续发展的困难增加，粮食生产形势十分严峻。主要有以下几个方面：一是与全国、全省粮食供求“紧平衡”相比，我县粮食供需缺口正逐年增大，维护全县粮食安全任务艰巨；二是目前全县人均粮食储备仅17斤，食用油储备不足7斤，在我们这样一个自然灾害频发的山区农业县，一旦发生大面积的自然灾害，全县粮油应急保障工作将面临严峻挑战；三是粮食市场化改革后，国有或国有控股粮食购销企业掌握市场粮源的比重下降，没有体现主渠道地位和作用，给政府实施粮食宏观调控增加了难度；四是受计划经济惯性思维方式的影响，粮食行业“经营等贷款，费用靠补贴，发展要政策，盈利靠做帐”的传统思想仍然严重，推进粮食经济发展方

　　式转变比较缓慢；五是在推进粮食企业改革过程中出现的不稳定因素仍需高度重视，结合工作实际，认真研究解决。

　　国以民为本，民以食为天，粮食始终是关系国计民生的特殊商品，是建设社会主义和谐社会的重要基础。因此，各级各部门要切实增强危机感，进一步深化对粮食生产极端重要性的认识，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，始终绷紧粮食生产这根弦，把粮食问题放在重要位置，切实全面抓紧抓好，确保全县粮食安全。

　　二、突出重点，强化措施，加快推进“放心粮油全覆盖”工程建设

　　实施“放心粮油全覆盖工程”，是省政府作出的.一项重大决定，直接关系着广大人民群众的身体健康，是一项保障食品安全的重要民生工程。各部门要充分认识实施“放心粮油全覆盖工程”的重要意义，突出重点，强化措施，着力积极培育“放心粮油”企业、产品和经营网络，全力为广大城乡居民提供充足的各类“放心粮油”产品。我县实施“放心粮油全覆盖工程”的基本原则是：政府引导、服务民生；统筹规划、科学发展；整合资源、合理布局；企业运营、自负盈亏；质量第一、品牌经营。总体目标是：在今后3年时间里，充分整合利用现有粮食行业及各类社会资源，在县城城区、社区和乡村，积极培育扶持一批“放心粮油”企业和产品，规范认定挂牌一批“放心粮油”示范店和经销点，力争到20xx年，在全县基本形成规范化、标准化、网络化的“放心粮油”经营网络，实现全县“放心粮油”城乡全覆盖。

　　一要健全组织机构。要尽快成立由主管县长为组长，县政府办、粮食、发改、物价、财政、教体、卫生、工商、税务、质监、药监、供销、农发行等部门单位主要负责人为成员的“放心粮油全覆盖工程”领导小组，并设立办公室，明确各自工作职责，夯实工作责任，制定工作方案，尽快启动实施，确保20xx年底顺利实现“放心粮油”城乡全覆盖目标。

　　二要强化政策支持。要认真贯彻落实上级的各项强农惠农政策，结合实际，不断加大政策引导和支持力度。尤其是县发改、财政部门要对“放心粮油全覆盖工程”给予一定的政策、资金支持；卫生、工

　　商、质监、药监等部门要按照有关规定免收或减免证照办理等各类费用；税务部门要认真落实国家有关税收的优惠政策；县农发行等金融单位要对“放心粮油”企业给予信贷支持。

　　三要完善市场监管。各有关部门要积极配合，加强对成品粮油市场的监督检查，共同营造良好的市场环境。尤其是县粮食局要加强对已认定的经营网点和“放心粮油”企业及产品的动态管理，充分发挥粮食质检机构的技术优势，加大工作力度，对粮油产品实行定期抽检，对不符合条件和违规经营者及时予以查处和摘牌，着力形成“政府监管、行业自律、社会监督”的成品粮油流通管理工作新机制。

　　四要加强行业指导。要积极发挥粮食行业协会作用，强化行业指导，努力提高粮油经营网点和“放心粮油”企业的管理服务和经营水平。县粮食局作为牵头部门，更要加强对“放心粮油全覆盖工程”的指导协调，积极完善相关配套制度，加强对“放心粮油”经营、评审、抽检人员的教育培训，全面促进“放心粮油全覆盖工程”健康、快速、持续发展。

　　三、加强领导，狠抓落实，全力促进粮食流通工作再上新台阶

　　粮食流通涉及到粮食生产、加工、消费等多个环节，做好粮食流通工作是一项系统工程，需要各部门团结协作，齐抓共管，创造性地开展工作，确保顺利完成全年的各项工作目标任务。

　　一要落实粮食安全责任。要切实加强对粮食工作的组织领导，全面落实粮食安全工作分级责任制，将保障粮食安全的责任细化分解，夯实工作责任，落实政策措施，强化督促检查，真正把工作抓紧抓实，全面提升粮食安全保障能力。今年，市政府已将粮食流通工作纳入县年度目标考核内容，我们一定要引起高度重视，把其放在心上，抓在手中。要对各部门落实粮食安全分级责任制情况加强督促检查和考核，确保顺利完成市上下达的目标任务。

　　二要做好工作协调配合。粮食工作具有涉及面广、关注度高、影响力大的显著特点，具有明显的公益属性和民生属性，需要各有关部门给予支持，积极配合，加大投入，形成合力。发改部门要将粮食工作纳入发展改革整体工作之中，积极支持粮食流通基础设施建设；财

　　政部门要继续加大对粮食行业改革发展的政策支持和资金投入，落实好储备粮油费用补贴和仓储设施建设配套资金；国土部门要尽快落实县粮食中心储备库建设用地的选址、征地工作，争取早日动工；住建部门要及早安排落实县粮食批发市场二期工程的前期准备工作；人社部门要积极支持粮食企业解决改革过程中出现的人员安置和社保问题，认真落实省政府提出的提高个别行业职工收入的意见，出台政策鼓励企业积极提高职工收入；地税部门要给粮食企业给予税收政策支持，落实有关税收减免政策；农发行要积极为粮食企业收购粮食提供贷款，支持骨干企业不断做大做强；工商、质监、卫生等部门要共同加强对粮食市场和粮油质量安全的监督；文广部门要加大宣传力度，着力营造全社会关心支持粮食工作的良好氛围。

　　三要注重工作方式创新。县粮食局和下属各公司要进一步增强大粮食理念，要以全新的思路和视角来研究做好粮食流通工作，努力实现粮食行业体制机制创新、管理制度创新、发展模式创新和自身建设创新。要着力研究涉及行业发展方向和突破点的重大问题和难点问题，理顺粮食宏观调控和企业经营的关系，加快促进传统粮食流通方式的转变，不断增强服务意识，搞活市场经营，强化政策监督，全力做好市场调控、行政执法、监督检查、监测预警和应急供应、流通统计等工作，确保全县经济社会持续和谐稳定。

　　同志们，做好粮食流通工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。全县各有关部门要在县委、县政府的正确领导下，按照县委县政府的统一部署和要求，振奋精神，迎难而上，为保障粮食供给，确保全县粮食安全作出应有的贡献。

　　粮食生产工作会议讲话稿4同志们：

　　为充分调动农民的种粮积极性，提高粮食综合生产能力，今年以来，国家出台了一系列惠农增收政策，其中粮食直补是一次前所未有的重大决策。省市先后召开多次会议进行细化落实，我县也召开县长办公会、四大班子联席会对直补工作进行了反复研究。目前具体实施方案已经出台，数据测算已经到位，专抓组织已经建立。另外，通过

　　前一段不同形式的宣传渗透，各乡镇、有关部门已对直补工作有了较为充分的了解，并做了大量的准备工作。今天会后，直补工作就要进入实质性运作阶段。

　　一、准确把握政策界限。粮食直补政策性很强，各级测算的依据、方式及补贴的范围、品种都很明确和严格。各乡镇党政领导和财政所长首先要把政策吃透，做到心中有数。同时要组织有关人员，坐下来对县里的直补办法进行细致的研究，以便掌握工作主动权。关于政策问题，我想提醒大家特别要弄清以下几点。①我县补贴的对象是种植粮食的农户，包括玉米、小麦和小杂粮种植户，非粮区域和退耕还林区域不予补贴。退耕还林面积以去年农业税减免的核定数为准，这已在市里备案，并在测算我县补贴资金时已经剔除，不能再作更改。②市拨付我县的补贴总额是按照我县20xx年的计税面积和计税常产综合计算的。而我县测算到乡镇的补贴额包括两部分，一是按～年的计税面积核算，亩均7元；二是～年核减面积和退耕还林减免面积核算余额，按各乡镇常产测算，以奖代补拨付。这体现了向种粮多、产量高的区域倾斜的原则。这两块资金，各乡镇要捆绑使用，测算到地亩，不再舍零取整，不再二次分配。③每亩7元的补贴标准是经市测算确定的，各乡镇要严格执行，不能在县、乡内出现多少不均的现象。④非粮种植面积补贴资金扣除的办法，县里不做统一规定，乡镇自行掌握。但扣除的这部分资金一定要如数安排下去，并且要兑付到种粮农户。

　　二、周密制定实施方案。粮食直补是一项全新的工作，而且涉及千家万户，必须认真谋划，细而又细。各乡镇要结合各自实际，逐村研究，逐问题研究，拿出具体的操作办法。通过前一段走访座谈，各乡镇反映了一些现实存在、难于操作的问题。主要是：有些乡村去年核减的计税面积没有真正核减到位；有些村户存在欠缴农业税的问题；有些村级班子长期瘫痪；有些乡村蔬菜、棉花种植较为集中；有些退耕还林地块补贴不到位；有些地块用作他途，但仍在缴纳农业税等等。这些问题在一定程度上增加了直补的工作难度，这就需要各乡镇超前考虑，灵活掌握，做细工作，分类施治。县里总的态度是，要确保公

　　开、公平、公正，要确保补贴资金一分不剩地兑现到农户，要确保不引发影响稳定的各种因素。在这一大的原则下，至于采取什么工作方法，各乡镇自行确定，但决不允许出现上级明令禁止的现象。

　　三、严格规范工作程序。省市领导一再讲，有史以来一直是给农民要钱，这是第一次给农民发钱，虽然不多，但难度不小。要把这一好事办好，必须严格规范。关于具体操作程序，县里的补贴办法中已经很明确，各乡镇要认真遵照执行。在具体实施中，大家不要生搬硬套，比如宣传发动和测算到户可以同时进行；张榜公布和发放通知书，也可以同时进行；发放存单也可，发放现金也可，只要符合实际，简便易行，能够落实就算工作到家。但是每个环节、每个程序一定要严密，一定要到位，既要有形式，又要有内容，还要登记建档，做到时间、地点、要求、责任人、工作进度逐项明晰，资料完备。就连宣传发动也要虚功实做，采取发放明白纸、召开村民代表会等多种形式，真正做到家喻户晓。之所以严格程序，一方面利于推动工作，保证直补顺利进行；另一方面，由于这项工作的特殊性，在直补过程中，省市各级领导肯定要明查暗访，督促指导，一旦深入哪个乡村，农户不清楚政策，发放程序不严谨，工作资料无据可查，就会全盘否定我县的工作，造成严重的政治影响，届时谁也担不起这个责任。因此，各乡镇一定要从为全局负责，也为自身负责的角度出发，把各个环节做深做实，确保经得起检验。

　　四、努力加快工作进度。按照全省的统一要求，直补工作要在5月底结束。我县要求在5月25日前要全部搞完，财政局已拉出了时间表，这是全县的统一掌握，各乡镇不要等待观望，要往前赶，宜早不宜迟，越快越好。“五一”节期间，各乡镇要统筹安排好力量，保证工作不断档。要本着全面铺开，重点突破的原则，先易后难，成熟一个村发放一个村，完成一批上报一批，保证全县的整体补贴进度。会后，财政部门要会同农发行，立即将各乡镇的补贴资金拨付下去。直补办公室要随时掌握各乡镇工作进度，三天一汇总，上报市有关部门和县直补领导小组成员。

　　五、切实强化组织领导。各乡镇要参照县里的组织机构，成立由

　　党政一把手挂帅，乡直有关单位参加的专抓班子。同时各村也要成立相应组织，要把村内威信较高、处事公道、作风干练的群众充实

　　进来，直接参与直补工作。县直补办公室要充分发挥作用，加强业务指导，开展巡回督查，发现重大问题，及时上报领导小组研究解决；直补领导小组的成员单位要高度关注此项工作，深入乡村，为基层出谋划策，排忧解难，扫清直补工作中的障碍；宣传部门要掌握动态，加强反馈；县电视台要开辟专栏，宣传政策，营造氛围；县委、政府两办要选择典型，总结经验，推动面上工作开展。财政、监察、审计等部门要抽调人员，对各个乡镇补贴资金管理发放的全过程实施现场监督，确保直补工作公开、透明、顺利进行。

　　另外，关于今年农业税减免问题，县里的方案已报省待批，降低3个百分点已成定局，估计方案不会有大的变动。因此各乡镇目前就可以着手进行测算等各项准备工作。有些乡镇计划把农业税征收与直补工作同时进行，县里原则同意。但一定要注意三点：一是农业税征收和粮食直补是两项政策不同的工作，要向群众讲清，并且不得抵扣，必须一手补贴，一手征税。二是要保证直补的时间进度，不能因为农业税的征收耽误直补进度。三是直补与农业税征收落实到户的计税面积一定要吻合，不能一致的乡村不得同时进行。

　　总之，希望各乡镇、各有关部门齐心协力，通过扎实细致的工作，把各级都十分关注的惠农政策不折不扣地落实好，推动我县农业和粮食工作迈上新台阶。

　　粮食生产工作会议讲话稿5同志们：

　　这次全市深化农业产业化经营暨粮食高产创建工作会议，是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是，深入贯彻落实全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神，总结工作，分析形势，安排部署下步工作任务。参加今天会议的有，市委、市政府分管领导；各县市区委副书记、分管副县市区长，县市区农工办主任、农业局局长；济宁高新区和北湖度假区分管负责人、社发局局长；市直有关部门负责同志。会议议程主要有三项：一是传达贯彻全省深化农业产业

　　化经营和粮食高产创建工作会议精神；二是市政府与各县市区政府签订《助奥运进京农产品质量安全责任书》；三是请市委副书记袁久强同志作重要讲话。

　　先进行第一项议程：请韩军副市长传达全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神。

　　（会议精神传达后）

　　下面进行第二项议程：请韩军副市长代表市政府与各县市区政府签订《助奥运进京农产品质量安全责任书》。

　　（责任书签订后）

　　现在进行第三项议程：请袁久强副书记讲话，大家欢迎。

　　（袁书记讲话后）

　　同志们，刚才韩军副市长传达了全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神，代表市政府与各县市区政府签订了《助奥运进京农产品质量安全责任书》。袁书记代表市委、市政府就下步如何深化农业产业化经营和粮食高产创建工作作了全面部署、提出了明确要求。袁书记的讲话充分体现了市委“学苏北精神、促跨越发展”的精神和要求，贯彻了科学发展、加快发展和率先发展、跨越发展的基本要求，总结工作客观实在，分析问题切中要害，部署工作明确具体，具有很强的科学性、针对性和可操作性，完全符合中央和省委、省政府的要求，符合我市的实际，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神及有关工作讲四点意见。

　　一、切实抓好会议精神的贯彻落实。深化农业产业化经营，是加快发展现代农业、统筹城乡发展、扎实推进新农村建设的有效途径，开展粮食高产创建活动，是确保粮食安全和农产品保障供给的重大措施，两项工作都是当前“三农”工作的突出重点，事关全市改革发展稳定大局。市政府与各县市区政府签署的《助奥运进京农产品质量安全责任书》就是军令状，一经签订必须践行承诺。对此，大家务必高度重视、深刻理解、准确把握。会后，各县市区要抓紧研究贯彻落实的具体意见和政策措施，把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到袁书记讲话精神上来，扎实推进农业产业化经营和粮食高产创

　　建工作的深入开展，确保助奥运进京农产品质量安全不出任何问题。

　　二、切实抓好当前农业各项重点工作。再有20天就是芒种，即将进入“三夏”大忙。做好当前各项农业工作，确保夏粮丰产丰收，是摆在我们面前的中心任务，各级各有关部门务必放在当前工作重中之重的位置，加快工作推进力度，确保领导、精力、措施、服务四到位。一要切实加强小麦后期管理。当前小麦已进入灌浆期，做好该阶段的管理,对于提高小麦质量品质和产量至关重要。继续加强技术指导，及时组织专家搞好田间管理会商，指导农民加强后期管理；切实做好重大病虫害预测预报、综合防治和重大自然灾害预警预报工作，制定落实好各项防灾减灾预案，确保夏粮丰产丰收、颗粒归仓。二要统筹抓好林牧渔业生产和水利、农机工作。林业重点抓好幼林管护、森林防火和雨季造林准备等项工作；畜牧重点抓好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控，做好集中免疫的收尾工作和补栏畜禽的免疫，引导养殖场户大力发展生猪、奶肉牛和家禽生产；渔业重点抓好标准化生产技术推广、重点品种品牌推介和南四湖禁渔管理等工作；水利重点抓好小型水库的除险加固、重点河道尤其是泗河的治理和讯前准备等工作，加快推进村村通自来水工程；农机重点抓好农机跨区作业前期准备、农机安全生产、购机补贴落实和三夏农机化生产等项工作；农业综合开发重点抓好去年项目建设的扫尾和验收的准备工作。同时，超前安排，精心准备，切实抓好小麦秸秆禁烧和综合利用工作。三要深入开展农资市场专项整治。以农药生产、经营和使用为重点，继续加大农资市场监管力度，规范农资市场秩序，净化农资市场。农业及相关执法部门要组织开展一次联合执法专项整治行动，严厉打击各种坑农、骗农、害农行为，切实保证农业生产正常进行，保护农民利益。四要加大夏季农业结构调整力度。当前正值夏季农业结构调整的关键季节，要紧紧抓住瓜菜、畜禽、果品、水产品等多数农产品价格高位运行、经济效益好、群众积极性高的机遇，抓紧制定夏季农业结构调整计划，细化措施，迅速把调整计划落实到地块、落实到品种、落实到农户，把服务措施和责任落实到单位与具体人员，务求夏季农业结构调整在规模和档次上有新突破。五要抓好各项强农惠农政策落实。今年中央

　　增加资金252.5亿元，主要用于粮食补贴，农民种粮每亩可拿到近80元补贴。各地要按照新的补贴标准，确保补贴资金及时足额发放。对小型水库除险加固、重大动物疫病防控等急用的补助资金，各级要做到该垫付的先垫付，切勿贻误农时和工作开展。其它各项惠农支农政策，都要确保按要求尽快落实到位。同时，在研究吃透上级政策基础上，积极做好项目争取工作，主要领导要亲自抓对接、亲自跑申报，拿出专门力量靠上做工作，力争有更多的项目列入中央、省扶持“大盘子”。要进一步加大宣传力度，向广大农民群众发出更加明确、更加直接、更加有力的政策信号，调动和保护农民种粮积极性，促进农业和粮食生产稳定发展。

　　三、切实抓好龙头企业重点项目建设和粮食高产创建措施落实。各级要切实把深化农业产业化经营和粮食高产创建，作为当前和今后一个时期农业农村工作的重点工作和重要抓手，实行政策配套、技术集成、利益引导、行政推动多措并举，扎实推进。要认真组织实施好农业龙头企业建设“333”工程，落实农业龙头企业重点建设项目包保责任，搞好协调服务，以大项目带动提升农业产业化经营水平。要组织动员市级以上重点龙头企业，主动与国内外大型企业集团，特别是世界500强对接洽谈，力争在农业重大项目招商引资上实现突破。要深入开展粮食高产创建活动，最大限度地争取并利用好国家和省扶持粮食生产的各项优惠政策，在稳定粮食面积的基础上，千方百计提高单产、增加总产。突出抓好国家大型优质商品粮基地建设，积极推广新品种新技术，努力培育出更多高产、超高产典型。

　　四、切实抓好《市委十一届40次常委会议和全市“学苏北经验、促跨越发展”动员大会确定事项责任分工》有关重大事项的落实。市委、市政府明确了有关“三农”工作的六项重大事项：一是认真筹划培养一批经纪人和经销商，包装推介好微山湖渔产品、鱼台大米、金乡小米、嘉祥山药等特色优质农产品，着力提高农产品附加值，打造一批在全国叫得响、市场认可度高的农产品品牌；二是认真研究农业专项资金的运营问题，建立公开透明的运营机制，引导资金重点投向龙头企业、新产品开发、市场开拓、新技术推广等方面；三是尽快启

　　动新型乡镇试点工作，坚持走乡镇与园区建设相结合的路子，推行“镇区合一”的发展模式；四是在实施“321”工程的基础上，研究抓好一批新农村建设试点，集中精力，集中时间，争取一年建100个样板村；五是研究农村基础设施建设管理运行和后续服务问题；六是认真研究加强农村基层干部教育和管理的措施。这是市委、市政府关于全市“三农”工作学苏北实现新跨越的新部署，要求很高、任务很重、责任重大。各县市区和有关部门，要高度重视，严肃对待，抓紧组织力量，搞好调查研究，务必于五月底前制定出各项重大事项工作方案，狠抓落实，严格按时间节点强力推进，确保各项重大事项目标任务的圆满完成。

　　散会。

　　粮食生产工作会议讲话稿6同志们：

　　这次全县粮食工作会议，紧扣县委全会和全省、全市粮食工作会议精神，紧扣当前粮食流通产业发展面临的新形势，紧扣全县粮食工作的实际，主题突出，内容丰富，具有较强的现实指导性。会上，张局长实事求是地总结

　　了20xx年全县粮食工作，明确了今年的总体要求和需要把握的重点。会上，1个中心库、13个骨干企业

　　与总公司签定了20xx年度经营管理

　　目标责任书，局机关各科室、总公司签定了“三重”任务责任书，各单位签定了廉政建设、综合治理、安全生产、计划

　　生育工作责任书。这次会议的召开，必将激发全系统上下进一步解放思想，认清形势，开拓创新，共克时艰，全面完成全年的各项工作目标任务。下面我就会议精神的贯彻落实和当前工作再集中强调几点。

　　一、要迅速抓好会议精神的贯彻落实。

　　推进工作的关键在于抓落实。要突出重点抓落实。各科室、总公司和各购销企业要按照粮食工作会议的部署，对照《20xx度“三重”任务分解责任化的通知》和《20xx年度经营管理目标责任书》要求，明确本部门、本单位工作任务、目标要求，明确时间节点和要点，找准切入点和着力点，以扎实有效的举措，推动各项计划和目标的实现;要强化责任抓落实。领导就是责任。各购销企业负责人、局机关和购

　　销总公司全体工作人员要牢记肩上的责任和使命，树立强烈的事业心和责任感，按照项目化、节点化、责任化的要求，明确责任，硬化措施，以踏石留印，抓铁有痕的功夫，一项一项地抓好贯彻落实。要硬化任务观念，县局和总公司下达的经济

　　指标，必须不折不扣地确保任务完成。局将尽快出台“三重”工作奖惩考核办法，大力度推进“三重”工作任务落实。总公司也要尽快出台对购销企业和委派会计

　　的考核办法，保证奖惩分明，不打和牌。要从早从紧抓落实。要树立时不我待的时间观念，按照重点重抓、全面推进的要求，着眼全年，立足当前，真抓实干，扎扎实实地把各项工作目标任务落到实处，不折不扣地全面完成全年的各项目标任务。

　　二、要扎实抓好夏粮收购的各项准备工作。

　　总公司和各购销企业要对今年的收购形势作好科学分析研判，立足自营及早做好收购的准备和预案。目前主要做好三件事：一是腾仓并囤。抓紧库存粮的销售，腾出仓容收夏粮;二是挂大靠强找出路。购销总公司和各企业会后就要立即行动起来，走出去，寻找央企、省企、外企和大型民企进行合作;请进来，与苏南沿江一带有储备任务的粮食企业争取合作，寻求合作伙伴,寻找联营企业，多拿订单，多争取代购代储。三是抓好设备和器材检修。各收购库点要把所有的空仓抓紧清理和整修到位，收购器材要抓紧检修和保养，届时确保拉得出、打得响;四是及早与农发行对接，落实收购资金。五是要进一步完善防洪预案，准备好防洪器材，确保库区安全度汛。

　　三、要加大“三重”任务的推进力度。

　　“三重”工作任务是省、市局和县委、县政府下达给我们的硬任务，必须不折不扣，确保全面完成。县局会后将出台考核办法，对有功人员实行重奖，对完不成任务的给予经济处罚。县局将每月进行督查，并通报“三重”工作的推进情况。要突出招商引资，发动全员招商，大米项目和各库所要以现有平台，引进资本合作，对招商引资有功人员给予重奖。特别是分管负责人和具体责任人要迅速走出去，接触客商，推进项目落地生根。楼夏库数字粮库建设，要抓紧到省、市局对接，组织到先进地区学习经验，进行规范设计，在夏粮收购前基

　　础工作要到位，确保在秋粮收购前建成验收。

　　四、改进作风

　　树形象。

　　局党委和班子成员要带头改进作风，深入基层调查研究，破解发展难题，促进粮食产业转型升级和做大做强。要严格执行县委关于加强和改进作风建设的十项规定，防止奢侈浪费，勤俭办事，严格控制“三公”经费，严禁工作日午间饮酒，同城不相互宴请。库所负责人要适应角色转换，按照国有企业管理办法进行规范管理。开会缺席，要履行请销假制度，向召集人请假，得到批准后才能不到。外出跑业务，向杨书记和陈总请假。严格遵守国有企业领导人廉洁自律规定，诚信守法经营，老老实实做事，清清白白做人。

　　五、要抓好安全稳定工作。

　　安全重于泰山。各企业要时刻绷紧安全生产这根弦，主要抓好存粮安全、用电防火安全、粮食装卸安全、药剂管理安全等。克服侥幸心理，防止麻痹松懈，搞好自查自纠，查找隐患，切实整改。同时，会后县局要组织进行安全检查，发现问题限时整改到位。要着力解决维稳方面的突出问题，化解不稳定因素，着力在源头上减少重复上访和越级上访，遏制群访。

　　同志们，今年的粮食工作任务重，要求高，困难大，任重道远。我们要进一步振奋精神，坚定信心，自觉做到干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲，从自身做起，从现在做起，同心同德，群策群力，开拓进取，着力推进全县粮食经济转型跨越发展。

　　粮食生产工作会议讲话稿7同志们：

　　今天我们召开局属单位领导干部会，主要是传达学习贯彻落实省委苏书记的重要批示精神，乘苏书记重要批示这股强劲东风，迅速行动，坚定信心，抢抓机遇，以更加高昂的斗志、更加有力的举措、更加扎实的工作，努力促进我市粮食工作又好又快的发展。前面，各单位的同志都谈了感想和下一步思路，局机关各处室也谈了自己的一些想法。希望各位把思路变为出路，把思想变为行动，在下一步工作中做出成效。下面我再强调几点：

　　一、认真学习，统一认识。

　　各单位要认真传达学习苏书记的重要指示精神，在提高认识的基础上，统一思想，坚定信心，进一步树立机遇意识、责任意识、忧患意识，增强紧迫感、使命感。苏书记的重要批示体现了省委主要领导对粮食工作的高度重视，对粮食部门广大干部职工是极大鼓舞和鞭策，对我们做好粮食工作尤其是深化国有粮食企业改革具有现实的指导意义和深远的历史意义。在全力推进国有粮食企业“三位一体”改革的关键时刻，这一批示，非常及时，非常有针对性，必将产生巨大的推动作用。

　　苏书记对企业改革作出“国有企业必须坚定不移地推进改革。改革是企业生存的必由之路。敢不敢改革，是胆识问题；想不想改革，是利益关系问题；会不会改革，是本事问题”的重要批示，既为国有企业生存和发展指明了道路，又深刻阐明了企业改革的内在关系，强调在企业改革中各级领导要具备敢闯敢干的胆识和善于作为的本领，敢不敢、想不想、会不会实际上彰现了省委对推进国有企业改革的决心和要求。的确这几年，全省粮食系统在省粮食局的正确领导和决策指导下，长期困扰粮食系统的“三老”问题基本得到解决，国有粮食企业连续几年实现盈利。这些成绩的取得充分说明，一是近几年省局的思路和决策是完全正确的，是符合粮食工作实际的，二是全省粮食系统的干部理解力、执行力、操作力是强的，干事创业的氛围的难能可贵的。我们要在市委市政府的正确领导下，省局的具体指导下，大胆改革，敢于创新，在新的形势下开创粮食工作新局面。

　　二、对照批示，找准问题。

　　目前局直企业的改革发展稳定任务还很艰巨，对照苏书记的重要批示精神，冷静地分析，我们确实还存在一些问题。这些问题主要表现在：一是气魄胆识不足。有的单位、有的领导面对存在的体制机制问题，畏首畏尾，鼠目寸光，担心改革会引发不稳定因素，怕惹麻烦，明哲保身，因而不敢改；二是不能很好的摆正全面利益和局部利益的关系。不少同志患得患失，担心改革中难以处理各种利益关系甚至要涉及到自身的利益，害怕改革，能拖则拖；有的宁愿靠资产租金来维

　　持生计，不愿推进改革；三是执行力、操作力不强。面对困难束手无策，工作平庸，无所事事，既无看点，也无亮点，更无重点，安于现状，得过且过；致使改革无法推进，产业化龙头企业无法形成，经营也无法搞活；对市局部署开展的创业创新活动无所作为，思想僵化，行动迟缓等等问题，说明我们的干部尤其是领导干部思想上还存在问题，是思想问题、思路问题、作风的问题。因此，只有尽快解决好敢不敢改革、想不想改革、会不会改革的问题，我们的企业改革才能顺利地推进。

　　三、求真务实，加快推进。

　　我们现在面临的形势是不改革不行，改革太慢也不行。必须以敢干敢闯的胆识、真抓实干的作风和善解难题的本领，加大力度，加快进度，强力推进。各级领导干部必须进一步解放思想，转变作风，解决敢不敢、想不想、会不会的问题；要不断提升能力，强化操作力、执行力，综合大家的发言，我觉得下一步要着力强化“两个意识”、突出“三点”，做活“七个字”。

　　1、强化两个意识：

　　一是责任意识。各级领导干部都要有对事业高度负责的态度，对所在单位的改革发展稳定问题负起责任，对待职工群众、对待各项工作都有责任感、使命感，勇于把做好各项工作，取信于众、取信于党。

　　二是发展意识。发展是硬道理。不进则退，慢进也是退，稍微松劲就会掉队。不发展只有死路一条。一个企业、一个地区，不发展经济，收入不能提高，生活不能改善，有愧于群众，有愧于历史。作为一个企业领导就要把经济发展作为自己的责任和使命，千方百计推进企业效益和企业发展。

　　2、突出“三点”：

　　一是抓住重点。各单位要结合各自的实际，抓住重点单位、重点环节、重点项目，实现重点突破。在围绕“三位一体改革”中，必须抓住组建龙头企业这个重点，推进粮食产业化经营；必须抓住影响全局的重点工程、重点项目，加快推进，尽早见效，以带动全局工作。只有抓住了重点，才能取得突破性的进展。

　　二是再攻难点。国有粮食企业的改革已经步入攻坚阶段，要按照买、卖、划、租、合、股、招、包、退、破等十个字强力推进改革，要按照省局的部署，推进“三位一体改革”，实现粮食产业化经营，做强做大粮食产业；通过退城进郊等形式，盘活资产，为推进改革筹措必要的改革资金。

　　三是显现亮点。通过务实的改革，力争在机制体制、重要项目、创新产品、经济效益等方面取得明显的成效，使粮食工作既有看点，又有亮点，更有闪光点。像我们提出的放心粮油四进工程，像市场建设等等。

　　3、做活“七个字”：

　　（1）确保一个“稳”字，提高宏观调控水平，维护粮食市场和价格基本稳定。做到需要时有粮可用、有粮可调、有粮可供。

　　（2）围绕一个“农”字，落实国家粮食政策，促进农民增产增收。优化服务措施，创新收购方法，积极开展粮食政策、市场信息、收购订单“三下乡”活动，把服务“三农”措施落到实处。

　　（3）突出一个“强”字，创新创业，做强粮食产业。市场如战场，进有望、退则亡，我们要抢抓机遇，迎接挑战。一要观念再更新，要破除“小富即安”、“小功即满”的思想；二要上规模，造大船，逐步由小打小闹向规模经济产业发展；三要应用新技术、新设备、新产品，与国际国内先进标准基本接轨（高起点、高层次）。努力推进制度创新、产品创新、市场创新。重点培植一批起点高、效益好、有带动力和竞争力的骨干企业。

　　（4）狠抓一个“改”字，加快推进企业改革，大力开展招商引资。推进国有粮食企业产权制度改革、培育龙头企业和发展粮食产业化经营是一项系统工程，不改革不行，不改革只有死路一条。我们要努力优化国有粮食企业的结构和布局，同时通过招商引资，盘活资产，不断增强企业实力，提高市场竞争力。

　　（5）着力一个“活”字，努力营造你追我赶的活跃环境。一方面放手激活全系统劳动、知识、技术、管理和资本等各种要素，激发广大干部职工创业创新的智慧和热情。要立足粮食求生存，跳出粮食谋

　　发展，鼓励干部职工兴办实业、自由组合、自主创业、自谋发展；另一方面真正形成干事创业追赶进位的氛围。做到没有企业创造条件办企业，交给他一个小企业就可以发展成一个大企业，给他一个差企业就能把它变成好企业，真正形成比学赶帮，追赶进位的良好氛围。

　　（6）立足一个“升”字，提升经营管理水平，提升科学发展水平。推进粮食仓储科学化管理；提高粮油精深加工整体科技水平；加大人才教育培训和职业技能培训力度，培养更多适应粮食经济科学发展的创新型人才。

　　（7）构建一个“和”字，加强基层党建工作，巩固和谐平安成果。进一步加强党建工作，以党风带政风、带行风，促稳定。在推进改革过程中，始终把稳定作为“1”，其他工作作为“0”，“1”要稳稳当当，“0”要越多越好，以和谐平安的良好局面，促进粮食事业不断又好又快发展。

篇四：粮食安全研讨发言材料(副县长)

　　山区农业工作调研发言材料（共五篇）

　　第一篇：山区农业工作调研发言材料

　　贫困山区新农村调研会上的发言

　　（新县农业局）

　　一、新县农业基本情况

　　新县是个典型的山区农业县，全县耕地总面积26万亩，其中水田面积18万亩,旱地面积8万亩，农业人口28万人。2012年，全县农林牧副渔业总产值34亿元,其中农业总产值20.3亿元,农民人均纯收入6961元。

　　新县属于农业部划定的优质水稻优势区和“双低”油菜优势区。水稻和油菜分别为新县第一大粮食和油料作物,稻—油一年二熟制是新县主要种植方式，全县水稻种植面积18万亩，双低油菜稳定在10万亩左右。2012年全县粮食总产

　　1.2亿公斤，油料总产2900万公斤。新县也是全国著名的茶乡、茶叶生产基地县，现有茶园总面积26万多亩，其中开采茶园面积14.2万亩，年产干茶200多万公斤。

　　二、支持农业的措施

　　1、发展基地，壮大规模。新县县委、县政府对农业高度重视，相继出台了扶持蔬菜、畜牧两大产业、促进土地流转、推进农业产业化发展、加快农民专业合作社发展、鼓励三品一标认证等一系列政策文件。每年财政投入近千万元，扶持建成优质水稻、双低油菜、花生、大棚蔬菜、茶叶、油茶、畜禽、林产品、中药材等优质农产品生产基地30多万亩，近10万群众从中受益。

　　2、培育龙头，打造品牌。利用我县独特资源，扶持发展了新林茶业、羚锐制药、安太山野菜等16家省市级农业产业化龙头企业。今年7月，新县新林茶叶、安太植物油两大产业化集群被省政府认定为河南省农业产业化集群。积极培育发展新型农业经营主体，发展农民专业合作社300家（其中31家合作社被省市认定为示范社），家庭农场23家，种养大户1200余家。打造了新林玉露、安太山野菜、通络祛

　　痛膏等一批优质名牌产品，实施标准化生产，新林蒸青茶、兴民香菇、黑木耳、泗店蔬菜、大地茶叶、鼎兴淡水鱼等先后获得了无公害农产品产地或产品认证，安太公司山茶油生产基地及山茶油产品获得有机认证。

　　3、发挥优势，营造环境。积极发展生态农业、休闲农业和乡村旅游，成功创建了全国绿色能源示范县和“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。为新农村发展和农民增收打开了广阔的空间。

　　三、两点建议

　　一是把新县纳入全省高标准粮田建设统一规划。新县地处山区，中低产田和茶园面积有50多万亩，农业基础条件差，投入大，对中低产田进行改造，可极大地挖掘粮食增产潜力，为国家粮食安全作出新的贡献；对茶园进行改造提升，可快速增加茶农收入。

　　二是将新县和全省一些自然条件优越的山区县作为全

　　省生态农业发展生产基地进行重点扶持。新县地处江淮，水肥气热条件得天独厚，生态环境优越，建设生态农业有着良好的发展基础。恳请省委、省政府设立专门的发展基金，扶持新县等地建设全省有机农产品基地，满足人们对健康优质农产品日益增长的需求，拓宽山区群众增收渠道。

　　第二篇：2016贫困山区农业保险调研报告

　　2016贫困山区农业保险调研报告

　　近年来，为调动广大农民生产发展积极性，降低农民在生产发展中的风险，增加农民的收入，党中央、国务院高瞻远瞩，结合中国农业大国特点，相继出台了政策性农业保险工作的相关政策，受到了广大农民群众的拥护。从2016年起，县立足县情，对具有地方经济发展潜力的经济作物开展农业保险工作，同时，对继续拓展工作进行思考和探索。

　　一、立足县情开展农业保险的基本情况

　　（一）县情

　　1.县位于盆地南缘。2016年完成因向家坝大型水电建设形成的一城五镇整体搬迁。幅员面积1054平方千米，其中耕地面积16882公

　　顷（田6150公顷），有森林62498公顷，森林覆盖率60%。

　　县辖8镇7个乡（含2个彝族县），261个村，13个居民委员，人口309938人，其中非农业人口32946人。1997年列为国家扶贫开发重点县，2016年列为国家级乌蒙山区连片扶贫开发重点县。2.农业保险开展情况。

　　2016年国家财政拨出10亿元专项补贴资金，通过地方财政资金的配套，对六省区五大类粮食作物保险予以补贴，积极为农业安全生产提供保障。这项措施有力地改变了农险经营的外部环境，农业保险由此出现了快速发展的良好势头，全国农业保险当年实现保费收入51.8亿。2016年，国家稳步扩大政策性农业保险试点范围，加大了对粮食、油料、生猪、奶牛生产的各项政策扶持，支持发展主要粮食作物政策性保险。分析农业政策情况，可以发现，加强农业的基础地位，持续加大支农惠农力度，将是今后一个时期的长期国策，而农业保险作为其中的组成部分，正迎来了发展的大好时机。2016年市开展政策性农业保险工作试点以来到2016年已开展8年了，作为传统农业县，县一开绐就积极响应市政策性农业保险试战点工作领导小组的号召，从2016年开始试行政策性农业保险的能繁母猪试点工作。2016年扩大试点品种，共承保了能繁母猪、育肥猪、水稻、玉米，2016年增加油菜、2016年增加了马铃薯和森林，到2016年共开展能繁母猪、育肥猪、水稻、玉米、马铃薯、油菜、森林保险。结合县农业实际情况，形成了“以种植业、养殖业保险为重点，地方特色农业辅助发展”的农业保险工作思路。截止2016年底，政策性农业保险历年保费年收入共计为3397.84万元，各级财政补贴资金2657.18万元（县级配套124.80万元），保险赔偿：2500.88万元、受益农户达：145132户。

　　二、特色农业保险工作发展的特点

　　（一）领导重视、认识到位。一是县委成立了以县长任组长、相关领导为副组长和有关职能部门为成员的领导小组，并要求各乡镇成立相应领导小组，切实加强政策性农业保险工作的领导，从组织上确保我县政策性政策性农业保险试点工作顺利开展。二是狠抓政策及业务培训，县领导小组每年召开了全县农险工作培训会。使各乡镇人民

　　政府和县级有关部门始终把政策性农业保险作为服务“三农”，改善民生，促进农民抵御风险，增加收入的一项民生工程来抓。

　　（二）、宣传到位、分工明确。县上通过电视及发放宣传资料强化宣传，乡镇政府工作人员、农村保险工作站的同志和各村的协保员采取多种方式宣传政策性农业保险政策，让每一位农户明明白白了解农业保险的保额、保费以及发生灾害后如何理赔等政策，做到了家喻户晓。为了确保农险工作落到实处。县领导小组把任务目标落实到乡镇、到部门，纳入目标管理，实行业绩考核。县领导小组办公室强化督促检查，做好了乡镇、部门经常性的协调配合工作，使全县整个农险工作稳步发展、有条不紊地运行。

　　（三）机构健全、服务到家。为了确保农险查勘理赔及时高效，服务农户，人保财险支公司和乡镇人民政府共同考核15个乡镇农村保险工作站工作，做到了机构落实、人员落实、工作适应。为了使工作站人员尽快适应工作需要，县财产保险公司还专门集中进行了多次业务培训。

　　（四）强化管理、依法合规。坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的政策性农业保险试点工作的基本原则，注重从承保、查勘、理赔各个环节狠抓工作落实，全年全县农险工作管理规范，无弄虚作假行为。农险赔案零诉讼，维护了稳定大局。

　　（五）服务到家，理赔及时。县上和乡党委、政府高度重视服务和理赔工作。乡党委、政府工作人员和农村保险工作站的同志和各村的协保员积极主动配合，主动挨家挨户主动上门收取保费。对理赔工作做到了透明、公开、公平，让老百姓真正感受到农业保险给自己带来实惠，农户满意，有效地推动了我县政策性农业保险工作的开展。

　　三、开展农业保险存在的问题及建议

　　（一）存在的问题

　　1.农户保险意识淡薄，自身存在侥幸心理，对自然灾害缺乏足够的认识，认为自然或人为灾害不是每次都会发生在自己身上，而保险费却是每年的一笔开销，尤其是作为国家级贫困县，贫困人口众多（2016年统计数据：共21060户，68575人）对保险的认识更有待

　　加强。

　　农户对农业保险没有足够深入的了解，农业保险政策、农业保险品种宣传力度不够，离家喻户晓距、深入人心还有很大的差距。

　　2.农业保险面窄，参保率偏低。农业保险覆盖面窄，保费，尤其是养殖业保费偏高，由于是农业县，养殖业（肉牛、鸡、山羊、肉兔、水产品）是农业传统项目，加上来县委、县政府大力推进养殖业发展，帮助广大贫困户脱贫致富，但是整体经济水品还不发达，农户在政府的帮助下开展养殖活动本身就要自筹一部分资金，如果农业保险保费偏高，农户尤其是广大贫困农户将面临较大的资金压力，主观上不愿意出钱参加农业保险，同时保费偏高客观上造成参保面窄、参保率低下。3.农业保险品种还不能满足市场需求。

　　（二）对策

　　1.加大宣传力度，特别是宣传政府对农业保险的财政补贴补政策，最低达到保费的70%（育肥猪保险）,最高达到100%（农房保险），农户只需较少的投入就能在受灾后获得相应的补偿，对防止因灾致贫、因灾返贫有极大的遏制作用。同时，要让农户知道才加农业保险后自己农作物牲畜受灾后有要求补偿和理赔的权力。

　　农业保险对大多数农户来说还是一项新鲜事物，农民参保积极性还有个逐渐提高的过程。保险公司和县乡两级政府应加大宣传力度，有效提高农民参保意识。一是由农业保险公司印发宣传资料，分发至乡村和农户，及时宣传农业保险的政策和意义；二是充分利用广播、电视、网络、农业科技下乡、扶贫等有效平台大力宣传农业保险政策，深入乡村开展农业保险知识讲座，具体讲解农业保险相关知识，引导农民自愿参保投保，使农业保险工作稳步向前推进。为了稳步推进农业保险工作，三是从讲政治的高度来认识农业保险工作，要充分认识到民生工程无小事，农民利益无小事，增加农民群众对农业保险的知晓度，提高农民群众对农业保险的满意率，以宣传促农业保险规范化操作，以宣传促农业保险查勘定损精细化，以宣传促农业保险理赔时效性和准确性更上一步台阶。

　　2.合理调整农业保险的保费收取，通过政府相关部门和保险公司

　　积极对上争取政策，考虑国贫县的特殊情况，协调解决保费偏高的问题。适当提高理赔标准。农业保险的费率、费用与赔付回报矛盾已成为农业保险推广的瓶颈。建议提高农业保险的赔付标准，提高农民参保积极性，根据特色，增加相应的保险品种如：肉兔、山羊、肉牛、水产、椪柑、枇杷、梨等，提升农户参保积极性。

　　加大对参加农业保险的财政补贴的力度，在国家大的补贴政策范围外，根据财力提高农业保险财政补贴力度，尤其是对贫困户参加农业保险的补贴力度。

　　3.搞好特色地方农业保险工作。在原有的政策性农业保险基础上，根据特色，推出特色农业保险。县有着悠久的水果、茶叶、养鸡、肉牛、肉兔、水产种养历史，这些种养殖业，是农民增收的主要项目，是县的优势特色产业，其产业已经发展成规模成为是农业的经济支柱。争取将上述特色农业项目列入地方特色农业保险，是广大农户都能找到合适自己发展致富的保险品种。

　　第三篇：调研文章贫困山区农业信息化思考

　　农业信息化是通过现代信息技术和智能工具在农业中的广泛应用，实现农业生产经营的集约化、自动化和生产管理的科学化、智能化过程。它通过信息和知识及时、准确、有效的获取、处理、传播和应用，把农业信息及时准确地传达到农民手中，实现农业生产、管理、农产品营销信息化，加速传统农业改造、升级，大幅度提高农业生产效率、管理和经营决策水平。农业信息化内涵丰富，外延广泛，其内涵至少应该包括以下方面：农业经营信息化、农业市场信息化、农业科技信息化、农业环境信息化、农民生活信息化。显然，农业信息化是实现农业现代化，尤其是贫困山区农业加快发展的必由之路。

　　一、农业信息化对贫困山区农业发展的影响

　　由于地区经济和社会发展不平衡规律，贫困山区大多还处于信息化起步阶段。信息化建设进程十分迟缓，信息化水平相当低，农业信息市场供给和需求严重不足，信息渠道不畅，对农业信息技术应用缺乏统一管理和高层规划，加之小农经济传统意识的作用，使得原本分散起步的研究项目中还有不少是重复性的工作，既浪费了资源，也破

　　坏了信息技术应用和推广工作的连续性。因此，农业信息化对贫困山区农业发展有着深远的影响。

　　⒈农业信息化将推动贫困山区农业可持续发展。贫困山区基础差、经济社会发展缓慢。一方面由于农业技术落后，农业对自然生物过程、土地、气候等自然因子的依赖性较强；另一方面由于人口的急剧增长和对森林、植被、土地的过度使用，许多地区水土流失严重，干旱缺水，自然灾害频繁，甚至形成荒漠、荒山，使农业可持续发展十分艰难。农业信息资源的开发将为贫困山区农业发展奠定坚实的基础，使人们更加重视各种农业技术信息和经济信息的作用，设法减轻农业对自然环境的依赖，降低农业再生产的自然风险；还可以减少农业对自然生态环境的不利影响，使农业系统的可控性增强，建立起人与自然的和谐关系，促进农业可持续发展目标的实现。

　　⒉农业信息化将提高贫困山区农业生产力水平。信息技术不仅自身形成强大的新兴产业，成为国民经济新的增长点，而且日益向传统产业部门渗透，使得这些部门的技术、结构、组织方式以及生产力等都发生了巨大变化。农业信息化将改变贫困山区农业科研的方式方法，大大缩短农业科研的周期，尽快实现代农业科学技术及成果的推广和普及。信息和知识在贫困山区的运用，将极大地增强农民信息意识，提高农民的科技意识和自身素质。从而，提高农业生产力水平。

　　⒊农业信息化将变革贫困山区农业经营方式。在贫困山区，农业是最主要的物质生产部门，农业经营管理方式基本上是一家一户的小农经济管理方式，农业企业组织方式大多是集体合作或家族式的组织方式。随着农业信息化的推进，农业系统除作为物质生产部门之外，加工、贸易、观赏、服务、环保等复合性功能将会越来越多，农业生产结构也趋向多元化。信息技术的普遍应用使得人们收集、处理和使用信息的流程缩短，使企业的资本周转速度普遍提高，“信息（知识）——技术——市场”的链条变得越来越短，推动农业产业升级，改善农业就业结构，有效地促进农村劳动力转移。

　　⒋农业信息化将拓展贫困山区农产品交易市场。贫困山区地处偏僻边远，区位优势较差，交通不便，信息不畅，农业基础薄弱。农民

　　迫切需要知道各种农产品的需求量、供应量，应当种什么，怎么种，养什么，怎么养。充分利用现代信息技术造就的网络体系，能为农民提供及时有效的的信息，极大地扩大传统农产品的销售规模和交易范围，加快贫困山区农产品交易的频率和速度，降低其销售成本，有效地弥补地理位置、交通和通信所带来的劣势。从而，引导农民根据市场变化调整农业结构，培育、推广优良品种，提高产品质量，不断拓展农产品交易市场，实现农业增效、农民增收。

　　二、贫困山区农业信息化现状及存在的问题

　　目前，贫困山区的农业信息化程度还很低，尤其是农业信息资源开发、利用，仍然存在较大差距。据了解，贫困山区农民主要通过看电视获取生产经营方面的信息，居第一位；听收音机获取信息的，居第二位；亲友传递取得信息的，占第三位；其它农业组织提供信息的，占第四位；网络获取传递信息的居最后。这种原始落后的信息交流方式和缓慢的信息传递速度，使不少信息丧失了时效性。从而，严重地制约着农业的发展。具体表现在以下方面：

　　⒈农业信息化重视不够。贫困山区的一些政府部门的工作思路和思维方式存在问题，片面强调客观条件差，经济困难，对农业信息化建设重视不够。互联网、信息化与当地政府部门、基层干部、群众相距甚远。基层干部绝大部分不懂电脑操作，更不知怎么上互联网，互联网技术的应用和服务体系基本上还是空白。从而，形成农业信息化发展严重滞后的局面。

　　⒉农业信息网络不发达。信息交流方式落后，传递速度缓慢，信息市场发育的基本条件落后，信息传递速度慢，交互性差，信息内容单调，信息产品和技术的实用性差，使信息失去时效性，失去价值。

　　⒊信息技术人才相对缺乏。农民自身素质偏低，缺乏既懂现代信息技术又懂农业科学技术的高级人才。在计算机应用上，人才培养落后，信息标准不统一，信息网络不健全，高新技术开发不力，成果推广力度不够等。

　　⒋信息服务产业化水平低。贫困地区农民收入较低，获取信息的成本偏高，农户经营规模对信息消费者和生产经营者收益空间的制约，信息咨询服务滞后，不能满足农业生产、科研、教学和管理对信息的需求。

　　二、加快贫困山区农业信息化建设的对策

　　世纪是信息经济的时代，信息化正在逐步成为推动社会进步的主要动力。利用现代信息技术改造传统农业，使信息技术与传统农业有机结合，是贫困山区加快发展的路径选择，是全面建设小康社会的基本要求，亦是实现农业现代化的基本内容。要实现农业信息化，必须切实解决好以下几个问题：

　　⒈明确农业信息化的重要性。推进农业信息化必须牢固树立信息观念，增强信息意识，实施“信息兴农”战略。要加强对农民信息知识的普及，扩大农民对信息的需求，使之真正认识到信息就是资源、信息就是财富、信息就是效益，只有掌握准确完备的农业信息才能生产出适销对路的产品，才能在激烈的市场竞争中获胜。针对农业信息的公共特性和广大农村还不具备农业信息化的物质基础和技术力量，政府应承担起农业信息化的责任，对农业信息的基础设施建设给予大力支持，加快计算机硬件和软件开发，提高农业信息处理系统的自动化水平，大力开发高质量的农业信息资源，加强农业动态信息的收集，做好预测，增加信息的有效供给。

　　⒉加快信息基础设施建设。按照“集中、统一、规范、效能”的原则，集中建设统一兼容、资源共享、高效适用的各级网络中枢平台环境，形成全国统一、规范、畅通的信息网络体系。一是建设完善国家、省、市、县四级网络中枢平台，完善配套相应的网络和计算机硬件设备，开发配套各级中枢平台上下贯通、统一兼容的运行软件，建立网络集中管理和安全系统。二是依托国家公共通讯设施，建设高效畅通的农业信息传输通道，实现以中国农业信息网为核心，省、地（市）、县三级信息网络为辅助的计算机网络。贫困山区农业生产水平落后，农民素质较差，收入较低，让农民购买计算机上网是不现实的。因此，应在广大农村大力发展广播电视和通讯工程，通过农民乐于接受的媒介形式普及农业科技，传播市场信息，尤其要加强有线电视网络和电话线铺设以及自动程控交换机的建设工作，使农民将来可

　　以通过有线电视同轴电缆或电话线上网。

　　⒊开展电脑网络普及教育。互联网、信息化的发展在贫困山区任重道远，网络距离农民还有漫长而崎岖的路要走。当务之急是电脑应用与互联网技术的普及教育和推广。一是建立地方性的电脑网络实用技术培训中心。面向社会多办实事，开展多层次、社会化的互联网知识技术的教育，提高人们的信息意识和网络技术素质。二是继续抓好在职干部的计算机操作培训。培训乡镇、村信息站的信息员，有了信息站与信息员，信息的收集与发布问题就可解决。让电脑和网络成为人们日常工作、生活中必不可少的工具。三是抓好基层政府上网工程。以图、文、声、像的形式及时、生动地向农民传播农业科技知识，有效地指导农民科学种田，适应了我国农村信息用户的知识水平，变农民适应技术为技术适应农民，提高了农民对农业高科技信息的接受程度和吸收水平。只要坚持下去，打好网络化、信息化的社会基础，让网络走进农村，让信息服务农民，就会使信息产生巨大的财富。

　　⒋建立农村信息服务市场。推进农业信息化，使农业信息产业能够被充分发挥和利用，其前提是把利用网络信息指导农民生产经营作为突破口，建立农村信息服务市场。一是创办信息载体。要创办农业信息网、广播电台、报刊，以无偿或微利形式向广提供农业信息，以改变当前农民获取农业的现状。二是开展信息咨询业务。运用灵活多样的形式，对原始农业信息进行深度加工，为农民选择项目提供咨询性意见，或接受农民委托，进行市场调查，为其生产经营决策提供依据。三是积极发展农业信息社会服务机构。充分发挥信息服务机构对信息进行收集、加工、处理、传输专业优势，促进农业信息市场发育。四是要加法制建设，坚决制止信息垄断，打击虚假信息，增强信息的准确性、真实性、充分性。

　　总之，贫困山区农业信息化是一项艰巨而复杂的系统工程，其发育和成长需要一个长期的过程，农业现代化离不开农业信息化。我们一定要抓住机遇，努力工作，采取有力措施加快贫困山区农业信息化建设，提升和改进我国农业在世界市场的竞争力，实现农业的跨跃式发展。

　　第四篇：山区农业发展范文

　　试论山区农业发展理念创新

　　面对农业增效、农民增收难的新形势，面对全面建设小康社会的新任务，山区农业、农村工作必须坚持以党的十六大精神为指导，进一步解放思想，坚决破除束缚农业发展的思想观念，更新思维方式，牢固树立发展现代农业的新理念，推动山区农业农村经济跨越式发展。

　　——破除“自种自食，自产自销”的传统农业意识，牢固树立发展市场农业的新理念。山区农民由于长期受封闭保守思想的束缚，商品意识十分淡薄，严重制约了山区农业的发展。必须教育和引导农民面向市场，依托市场，大力发展市场农业，实行产业化经营。一是坚持以市场为山区农业发展的基本取向。不仅要按照市场需求引导农民调整种植结构，生产适销对路的农产品，更要加强农产品市场体系建设，发挥市场对结构调整的导向作用；不仅要加强农产品市场信息网络建设，及时准确地向农民提供各种市场信息，更要加快农产品质量标准体系建设，满足市场多样化、产品用途专门化的需求。二是巩固提高纵向一体化经营。大力扶持和引导山区农村正在兴起的以“龙头企业（公司）＋基地＋农户”为代表的纵向一体化经营模式，逐步形成规模优势，扩大模式覆盖面。引导农户与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体，避免龙头企业与农户利益发生摩擦时，把企业风险转嫁到农户身上，损害农民利益。逐步探索和实行促使松散型的纵向一体化经营模式向紧密型“股份制龙头企业＋基地＋入股农户”模式转变的新举措，把纵向一体化经营模式提高到一个新水平。

　　三是大力发展横向一体化经营。在目前山区农民市场组织化程度较低的情况下，应当制定优惠政策鼓励支持发展农村各类经济技术合作组织和农民协会，让其参与市场公平竞争。支持他们在向组织内部提供产中系列化服务的同时，逐步向农用生产资料的生产、购销等产前领域延伸，向农产品销售、加工等产后领域拓展。要以横向一体化经营为载体，带动和促进农村二、三产业的发展，吸纳更多的农村剩余劳动力，活跃农村市场，繁荣农村经济。

　　——破除“小打小闹，小富即安”的小农经济意识，牢固树立培

　　育支柱产业的新理念。近年来，山区农民调整产业结构的力度不大，发展特色产业步伐不快，尚未形成具有较强市场竞争力的特色产业和规模效益。在现阶段，必须坚持以家庭承包经营为基础，以优势资源为依托，坚定不移地培育壮大支柱产业，形成规模优势，提高产业效益。一是因地制宜布局支柱产业。可根据山区小气候特征明显的特点，科学规划，合理布局，达到优势产业、优势资源和市场需求的最佳组合。根据湖北省兴山县多年的实践，在海拔600公尺以下低山河谷地区以布局柑桔、茶叶、核桃、大棚蔬菜为主，800-1000公尺的半高山地区以布局烤烟、特色蔬菜、药材为主，海拔1000公尺以上高山地区以布局反季节蔬菜、烤烟、草食畜为主，全县范围内突破性发展以生猪为主的畜牧业。总之，山区要根据自己的气候、土壤等条件合理规划，形成特色产业布局。二是依托龙头企业带动支柱产业。龙头企业是山区市县发展农业支柱产业的重要依托。要千方百计引进、培植龙头企业，组织专门力量深入研究和探索与龙头企业的合作问题，按

　　照市场机制，引导农民与龙头企业建立长期稳定的合作关系，结成紧密的利益共同体。按照加工龙头企业对农产品的要求，大力推行标准化生产，为企业提供优质原原料产品，发挥龙头企业的带动作用，逐步配套发展壮大系列化服务体系，互动互赢，促进特色产业健康发展。三是建设生产基地壮大支柱产业。按照总体规划布局，在现已具备一定规模和区域化布局的基础上，大力实施“一乡一品”、“一村一品”战略，推进特色产业向适宜区集中。以农业项目为载体，抓好重点基地项目建设，带动和促进支柱产业的发展。

　　——破除“不收谷子收稻草，不见牛羊见青草”的低效农业意识，牢固树立打造山区特色产品的新理念。山区市县不仅具独特的小气候特点，蕴藏着丰富的自然资源，同时也孕育了许多特色农产品。长期以来，这些资源没有得到充分开发和利用，特色产品的生产规模、水平、品牌效应和经济效益优势没有得到充分发挥。从山区的实际情况来看，应重点从三类产品人手，培育壮大山区特色产品。一是改造提升果特产品。根据市场需求，突出特色，分产业分品种制定结构调整的方案和生产技术标准，着力打造精品特色，不断优化品种、优化品

　　质、优化品牌，提高市场竞争力。二是发展壮大草食畜产品。畜牧业是农业发展水平的重要标志，对于促进农业内部结构调整，转移剩余劳动力，提高农业产业效率等具有重要作用。山区具有发展畜牧业特别是草食畜产品的优势，随着退耕还林工程的实施，发展草食畜产品的潜力巨大。依托山场、草场资源，大力发展生猪菜牛、山羊等草食畜产品，以专业村、专业大户为重点，提高草食畜产品的生产能力。

　　三是大力开发珍稀特产品。许多山区物产丰富，有不少珍稀特产品，市场开发的潜力很大。应切实加强珍稀特产品开发相关问题的研究，引导农民根据市场需求，调整结构，适度规模化生产。加强产品的技术开发与服务，解决其规模化生产中的突出问题，提高市场竞争力。——破除“收成看天气，挣钱靠力气”的原始农业意识，牢固树立科技兴农的新理念。传统农业生产经营方式科技水平低、抗御自然灾害能力弱、农业劳动生产率不高是制约山区农业发展的瓶颈问题，实现由传统农业向现代农业转变，由粗放经营向集约经营转变，必须大力实施科技兴农战略。一是下大力提高农业劳动者素质。以专业技术培训为重点，按照“实用、实际、实效”的原则，结合山区特色产业、特色产品的发展，农民需要什么就培训什么。因地制宜，创新培训的方式方法，灵活运用科技推广机构培训、农民技术资格培训、农民技术骨干学历培训、群众性科技组织培训和现场会、印发技术资料等形式，提高农业劳动者的素质。二是下大力提高农业科技普及率。围绕支柱特色产业发展的需要，加快农业先进适用技术成果的转化，着力提高技术成果运用率、良种良法覆盖率、先进技术普及率。大力引进试验示范国内外最新科技成果，加快转化运用步伐，不断提高山区农业的科技水平。三是下大力提高农业劳动生产率。实现山区农业跨越式发展，必须依靠科技进步，提高农业生产率，减少农村人口，调整农村劳动力就业结构，转移农村剩余劳动力。支持鼓励农村二、三产业发展，扩大农民就业和增收空间。加快山区小城镇建设，完善城镇布局规划，强化城镇功能，加快发展城镇加工业和个体私营经济，最大限度地吸纳农村剩余劳动力，繁荣城镇经济。

　　——破除“路边转一转，户里看一看”的常规农业服务意识，牢

　　固树立示范引导全方位服务的新理念。新阶段山区农业农村工作的形势发生了重大而深刻的变化，农民对科技、信息等各种服务的需求也发生了根本变化，常规的、传统的农业服务观念和方式已远远满足不了新形势新任务的需要。农业是先天性的弱质产业，高风险、低回报，服务农村、农业和农民是各级农村干部特别是农口各部门义不容辞的责任。要在全面贯彻落实党关于农村的各项方针政策的基础上，以农民增收、农业增效为核心，切实转变服务农业生产的方式方法，不断提高服务水平。一是健全科技网络，强化科技服务。根据山区农业科技推广工作社会性、群众性、综合性、教育性强的特点，建立健全以农业技术推广机构为主体，农业科研、教育、群众性科技组织和农民技术员相结合的农技推广体系。支持和鼓励龙头企业和其他企事业单位、社会团体的科技人员到山区农村开展科技服务活动，支持鼓励各种民间科技学会、协会、研究会等科技组织的科技活动，调动全社会方方面面的科技力量服务农业。二是加强试验示范．强化引导服务。改变过去用行政命令催种催收、种这种那、种多种少的传统农业农村工作方式，尊重农民市场主体地位，重点办好示范基地、示范村、示范户等试验示范样板，引导农民调整结构，发展经济。三是加强产前产后指导，强化全程服务。传统服务方式只注重农业生产领域的服务工作，而对产前信息、种子、农药、化月巴等生产资料的服务和产后农产品市场开发、加工销售等服务工作抓得不够，从而要么造成产品

　　不适应市场，要么产品不能及时销售出去，严重影响了农民的生产积极性。要调整农业服务工作重心，努力实现以产中服务为主向产前、产后全程服务转变；调整农业服务工作领域，既要抓好农业科技服务，又要抓好农业信息、生产资料、市场开发等全方位的服务，更好地促进山区农村经济的健康发展。

　　畜牧业中药材水果（经济林）

　　农业分为---种植业、畜牧业、渔业、林业。

　　半夏南星重楼三七

　　第五篇：芮城县丘陵山区农业机械化调研情况报告

　　芮城县丘陵山区农业机械化调研情况报告

　　丘陵山区农业机械化，是指以小型机械为主的小田块机械化。大力发展丘陵山区机械化是提高山区农业综合生产能力的有效途径，是转变生产方式，提高农业效益、增加农民收入的可靠保证。近日，芮城县农机局对全县山区农机化发展情况进行调研，现将情况报告如下：

　　一、芮城县域概况及农机化发展现状

　　芮城县位于秦晋豫三省交界处，北依条山，南邻黄河。全县面积1178平方公里。境内东西狭长，一面阳坡，丘陵起伏，沟壑纵横，山、川、滩、垣沟俱全。其中，河滩占19%，丘陵占39%，山区占42%，是典型的丘陵山区县。全县共辖10个乡镇，115个村民委员会。全县总人口39万人，其中农业人口31万人，占总人口80%；农村主要劳动力21万人，其中，外出务工8万人，占到农村主要劳动力人口的35%。全县总耕地面积90万亩，农业主产小麦和玉米，小麦面积47万亩，玉米36万亩，是全省粮食主产区之一。

　　近几年，芮城县农机局认真贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》（以下简称《农机化促进法》）、《中华人民共和国农业技术推广法》和《山西省农机化管理条例》等法律法规，围绕全县农村工作总体部署，加快实施“兴机富民”工程和“科技兴农”战略，进一步加大农机推广力度，强化农机科技宣传，有力地提高了农业机械化技术装备水平。截止2011年底，全县农机总动力达到514300千瓦。拥有联合收割机533台，其中小麦联收机283台，玉米联收机250台。青饲料收获机112台，耕整机械18000台。小麦播种机3450台，其中小麦精少量播种机1820台，机动割晒机167台。2011年共完成机耕作业819000亩次，灌溉农田64500亩，机收小麦364500亩次。农机化的发展解放了农村生产力，切实提高了农村劳动生产率，为农民增收节支作出了重要贡献.其中,仅联合收割机收割玉米一项就为全县农户增收节支800万元。

　　二、目前山区农业机械化发展的态势

　　1、农村劳动力的转移，为山区农机化发展提供了广阔平台，改革开放以来，农村劳动力大量向城市转移，特别是山区贫困地区的青壮年劳力大多数走出山沟，寻求致富之路，大量土地被闲置撂荒，这样

　　就为山区农机化发展提供了新的商机。

　　以西陌镇为例，该镇共有农村人口2.2万人，2011年外出务工7000余人，留守在农村的基本都是老幼妇弱，大部分田地荒芜无人耕种。在这种情况下，农村的一部分种田能手和技术骨干适时抓住机遇，大量租用荒芜田块，租用面积呈连年递增态势。如该镇奉公高智农机专业合作社，2009年租用土地200亩，2010年租用500亩，2011年租用了1500亩。合作社将土地集中起来统一经营、耕种，使农业机械在丘陵山区的大面积推广和运用有了用武之地。

　　2、山区农机化的快速发展，培育了农村新增长点。农民对农机化服务期望愈来愈高。农村劳动力转移后，留守在村中的老弱妇幼不能承担繁重的农业生产活动，特别是在粮食收割与耕作环节，这部分家庭对农机化服务的需求愈来愈强烈，这样既给农机化的发展提供了良好的市场环境，同时也为农机经营者带来了脱贫致富新的经济增长点。以东垆乡许坡村农机大户胡天妮的发展历程为例，1993年，胡天妮购买了一台小四轮拖拉机，用来搞生产、跑运输，逐渐成了远近闻名的万元户。2003年，胡天妮在看到农村劳动力转移、大部分田地荒芜无人耕种的现象后，他抓住机遇，抢占先机，连续购置农机具，组建农机合作社，租赁农村闲置土地4300亩，年实现利润195万元。

　　3、山区农机化为实现增收节支，优势明显。以风陵渡镇为例，风陵渡镇共有农村人口6.1万人，耕地12.3万亩，劳动力2.3万人，2011年外出务工者0.7万人，近3万亩田地待耕种或转让；另一方面，农业机械增收节支效益显著。调查结果显示，人工收获玉米成本为150元/亩，机械化收割为60元/亩，生产成本降低了35%。由此可见，丘陵山区农机化的发展具有以下几个特点：一是降低了劳动强度；二是降低了农业生产成本，促进了农机户及农民增收与节支，经济效益与社会效益明显；三是农业机械化弥补和解决了因劳动力转移而使农忙季节农村劳动力紧缺的现实问题，促进了丘陵山区农村经济的发展；四是促进了农村劳动力向二、三产业转移，加快了经济社会全面发展；五是种田能手抓住机遇，采取承包和租赁等方式把闲置土地集中起来统一经营管理。进一步降低了生产成本，获取了最大化的经济

　　效益，逐渐成为当前农村经济发展趋势的主流。

　　4、山区农机化朝着多元化方向不断拓展内涵和外延。随着农机化新机具新技术应用的多样性和广泛性日益增强，进一步拓展了农机化内涵和外延。当前，农村经济结构调整改变了丘陵山区传统农业以小麦玉米生产为主的单一生产模式，使农业生产经营朝着农副产品后期加工、种植业（如农业、蔬菜、水果、药材）、农副产品加工业等的多样化方向发展，农民对农业机械化的多样性和广泛性期盼日渐提高，渴望能有更多的多样型机具适宜山区作业。

　　三、山区农机化发展存在的问题

　　芮城96万亩土地，河滩面积仅占19%，而丘陵、山区占81%，有78.3万亩沟地、坡地和小块地，这是农机化当前发展的主要“瓶颈”，严重制约着农机化事业又好又快地发展。

　　从调查的情况看，山区农机化发展慢、发展难的主要原因和问题表现在以下几个方面：

　　一是自然条件差，制约着农机化发展慢。丘陵山区坡地多，地块少，分散凌乱，高低不平，交通不便，大型农业机械派不上用场，有的地块小型机械也能进地，因此，农民只能手工操作，无心思在发展农机上下工夫。

　　二是基础设施差，制约着合作社发展难。由于山区基础设施薄弱，机耕道不配套，大马力、变性能复式机具进田作业和转场困难导致农机合作社发展困难。全县24个农机合作社中，仅有2家位于平原和丘陵山区交汇处，远远满足不了丘陵山区农业机械的需求。

　　三是经济基础差，制约着农机购买力弱。山区严重缺水，十年九旱，靠天吃饭，雨水好时可种小麦、玉米两茬，天旱无雨时只能种小麦一茬庄稼，经济发展相对滞后，经济收入偏低，因此对机具购买力不强，特别是对高性能的农机具只能“望机兴叹”。为减轻劳动强度，大多是每家农户重复购置低效益农业机械，极大浪费了社会资源。

　　四是农机效益差，影响着机手进山区作业积极性。山区地块小，布局分散，作业时间短，加大了转场困难和高油耗费用加大浪费；加之油然涨价快，山区农机用油没有国家补助；农民收入低，支付作业

　　费用讨价还价，往往造成机手与农民的矛盾，因此许多机手提起到丘陵山区作业，怨言不少，积极性不高，既影响了山区机械化进一步发展，也影响了机手与农户之间的关系。正是由于上述因素的制约，致使山区地力越来越差，农民收入增收困难，农业机械发展艰难。只有切实在山区农业机械化上下功夫、做文章，彻底打破制约农机化发展的瓶颈，才能全面有效提升农机化发展水平。

　　五是公益维修服务缺，驾驶人员素质低。丘陵山区农机的公益性维修服务网点和设施几乎为零，山区农机具的修理基本上在自家土办法解决，机手安全和技术状态极差，有的机手自买回农机具后，每年从未换过一次机油。农机驾驶人员知识欠缺，导致接受新机具、新技术的能力不强，加快农机更新换代的积极性不高。

　　四、发展目标及措施

　　1、在今后全县农机化发展的指导思想上，芮城县农机局的工作力度要向山区倾斜，把主政方向放在山区，把工作的着力点和落脚点放在山区，力争在“十二、五”期间使山区农业机械化水平有一个新的提升。

　　2、积极引进、示范适合丘陵山区使用的小型、微型耕作收割农业机械，进一步加快推广力度，确保丘陵山区农机化水平持续快速稳定提高。至2012年底，计划在丘陵山区推广小型、微型联合收割机50台，年机收小麦面积2.5万亩，推广小型拖拉机和微型耕整机3000台，示范推广小麦播种机200台，机播小麦1万亩；同时结合当地实际，示范推广粮食烘干设备和玉米收割机以及铺膜机等先进农机具。

　　3、大力推广适宜丘陵山区的先进适用的农机新机具、新技术。一是加快丘陵地区微型联合收割机的推广力度；二是以推广和使用耕整机作业为主导，解决小田块及坡地耕作问题；三是加强与农艺部门协作，大力推广小麦地膜覆盖播种技术。

　　4、树立农机经营示范户典型。农机科技示范户是农机服务体系建设中的重点。农机科技示范户指那些拥有农机固定资产在15万元以上，带动至少3人从事农机生产、作业、经营的农机户。对农机科技示范户的扶持是各级农机主管部门、各乡镇农机协会及各农机合作组织在

　　“十二五”期间的工作重点，特别是在购机补贴、农机作业补贴、作业指导、技术培训、信息传递、贷款扶持等方面要给予大力支持。

　　五、加快山区农机化发展的建议

　　1、进一步加大发展山区农机化的扶持力度，出台政策，增加补助，推进山区农机化快速发展。例如针对山区农民经济条件差、购买力不强的问题，可以加大补助比例，刺激农民购买力；针对山区农机作业耗油大、成本高的问题，可以给山区农机用油一定的补贴；针对合作社发展难，可以在扶持上给予较大的专款补贴。

　　2、进一步加大研制具有山区特色农业机械的力度。现在山区老年人居多，连手扶拖拉机都发动不起来，更不用驾驶了，因此农村急需轻型适用的农业机械。农机制造部门应深入山区调查研究，根据山区地理位置、农民需求，加快研制开发轻巧、便捷、耗油少、易操作的新型的具有山区特色农业机械，为山区农业机械化提供有力支撑。

　　3、进一步加大农机化新技术培训投入力度，建立山区农机手培训投入机制，使更多的山区农机手尽快掌握新机具、新技术、新农艺的理论知识和操作水平，以适应山区农业机械化发展的需要。

　　4、进一步加大建立健全农机化新技术、新机具试验和示范推广的长效机制，大力宣传、表彰和奖励山区农机科技示范户、农机合作社，让这些先进人物充分发挥示范带动作用，促进山区机械化迅速发展。

篇五：粮食安全研讨发言材料(副县长)

　　副县长在学习研讨班上的研讨发言材料

　　尊敬的领导、亲爱的同事们：

　　大家好！

　　我很高兴能够参加这次学习研讨班，因为这是我提高自己的机会，也是学习先进管理经验的机会。在这里，我想简单谈一下我在副县长岗位上的体会和思考。

　　作为一名副县长，我们不仅要熟悉本行政区划的经济、政治、文化等情况，还要具备扎实的专业能力和很强的管理能力。为此，我们需要不断学习，不断提高自己的素养和能力。

　　首先，我们要注重自身素养的提升。素养是一种综合能力，包括思想、心理、情感、道德、行为等多方面的综合表现。在具体工作中，我们要注重思想的升华和心态的平和，始终把民生放在心头，充分体现公仆意识。同时，我们要注重自身道德修养，时刻注意自我约束，做到廉洁奉公，自律自省。

　　其次，我们要注重专业能力的提高。在副县长的职位上，我们需要具备很强的专业知识和综合素养，能够深入理解当前时代的客观规律和本行政区划的问题矛盾，为民众提供高质量的服务。因此，我们应该积极学习专业知识和管理经验，提高我们的能力，不断适应市场需求和客户要求。

　　最后，我们要注重管理能力的提高。管理能力强不仅有益于事业的顺利进行，也能够获得员工和社会的认可度。副县长需要

　　处理和解决的问题非常多，需要有很好的思考能力、组织协调能力、决策能力等。只有不断提升自己的管理能力，才能有效地推进工作，实现管理目标。

　　总之，作为一名副县长，我们要不断学习、反思、总结，以提升自己的素养和能力，为本行政区划的繁荣发展奉献力量。让我们一直保持专业精神、奉献精神和敬业精神，积极落实好各项工作，不断做出成绩，为实现全面建设先行市做出更大的贡献！

　　谢谢大家！这是一篇副县长在学习研讨班上的研讨发言材料。他在发言中深入探讨了如何在副县长的职位上提高自己的素养和能力。以下是更详细的发言内容：

　　尊敬的领导、亲爱的同事们：

　　我非常荣幸能够参加本次学习研讨班。今天，我想和大家分享一下我在担任副县长的这一职位上的一些体会和思考。

　　首先，我认为作为一名副县长，我们需要注重自身素养的提升。素养是一种综合能力，包括思想、心理、情感、道德、行为等多方面的综合表现。在具体工作中，我们要注重思想的升华和心态的平稳，始终把民生放在首位，充分体现公仆意识。我们应该建立正确的政治观念，始终坚定正确的价值取向，使我们的行为和言论都能够得到群众广泛认同和支持。另外，我们也要注重自身道德修养，时刻注意自我反省和约束，做到廉洁奉公、自律自省。只有以高尚的道德品质去带领群众，才能取得

　　真正的成功。

　　其次，我认为副县长需要具备很强的专业知识和综合素养，能够深入理解当前时代的客观规律和本行政区划的问题矛盾，为民众提供高质量的服务。因此，我们应该积极学习专业知识和国策政策，提高我们的能力和水平，更加深入地理解本区域的资源、文化、经济政策等。我们也要注重信息获取和分析，通过分析数据和制定预测模型，实现高质量的服务和拟合和维护本行政区的发展。

　　最后，我认为副县长需要具备很强的管理能力。管理能力强不仅有益于事业顺利进行，也能够获得员工和社会的认可度。副县长需要处理和解决的问题非常多，需要有很好的思考能力、组织协调能力、决策能力等。只有不断提升自己的管理能力，才能有效地推进工作，实现管理目标。因此，我们应该注重培养自己的团队精神和沟通能力，同时也要注意员工的职业素养和工作效率。我们还应该树立正确的管理理念，采用创新的方法和新兴的技术来提高管理效率和效果。

　　总之，作为一名副县长，我们需要不断学习、反思和总结，以提升自己的素养和能力，为本行政区繁荣发展做出贡献。让我们保持专业精神、奉献精神和敬业精神，积极落实好各项工作，为实现全面建设先行市做出更大的贡献！

　　谢谢大家！

篇六：粮食安全研讨发言材料(副县长)

　　六稳六保研讨会交流发言材料优秀例文（五篇）

　　第一篇：六稳六保研讨会交流发言材料优秀例文

　　“中央审时度势，在‘六稳’基础上进一步提出‘六保’，更强调兜住底线、守好基本盘，更强调增强底线思维，为应对疫情冲击、推动经济平稳运行把脉定向。”为大家整理的相关的，供大家参考选择。

　　六稳六保研讨会交流发言材料优秀范文1“六稳”+“六保”彰显发展决心，旨在把握发展大局的“主动权”。两年来，中国立足写好“稳”字大文章，推动“六稳”工作落实落地，极大地提振了市场信心，保证了经济持续健康发展和社会大局稳定。今年疫情席卷全球，中国经济社会发展增速走低，但“六稳”依然在发力，甚至逆势图强。

　　中央在此基础上亮出的“六保”政策，相比“六稳”更加细化，更加重视保障产业链的稳定与循环。在世界经济下行风险加剧的形势下，“稳”与“保”统一互补、精准发力，于危中寻机、变压力为动力，尽力将疫情影响降至最低限度，充分彰显了党和政府克服发展困难、战胜风险挑战的决心，牢牢把握住了经济稳定增长的主动权。

　　“六稳”+“六保”彰显民生初心，重在保住人民群众的“吃饭碗”。总书记指出，民生是最大的政治。十九大报告又强调“就业是最大的民生”。就业关系民生福祉，是“六稳”和“六保”的交叉点，保住了就业，就保住了人民群众的收入来源、保住了人民群众的幸福感。

　　中央历来就十分重视民众基本生活的稳定保障，受疫情影响，目前中国许多企业订单量有所减少，需求还不是太强劲，此时亮出“六保”政策筑牢防线、守好“基本盘”，极大地帮助了民众尤其是困难和弱势人群渡过疫情难关，是党和政府始终把人民群众对美好生活向往作为奋斗目标的充分体现，彰显了全心全意为人民服务的初心。

　　“六稳”+“六保”彰显必胜信心，奋力夺取两条战线的“双胜利”。危和机总是同生并存的，克服了危即是机。X疫情对我国经济

　　社会稳定发展有较大影响，但总体上是可控的，没有也不会改变我国经济基本面长期向好的发展大势。目前，各行各业呈现快速“复苏”、强力“回暖”之势，也正显示了中国经济在疫情冲击下的巨大韧性。

　　中央坚持稳中求进总基调，释放出“六保”信号，打出“六稳”+“六保”组合拳，既体现了坚定的底线思维，也显示出强烈的忧患意识，充分彰显出中国共产党

　　X、X，在急难险重中不畏难、不惧战，在攻坚克难的道路上奋进再出发，奋力夺取抗疫情、稳经济两条战线的全面胜利的必胜信心。

　　六稳六保研讨会交流发言材料优秀范文2同志们

　　十三届全国人大三次会议于5月28日正式闭幕。至此，2020年两会圆满结束。在今年两会上，“六稳”“六保”被高频提及，成为两大关键词。其中，“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“六保”指的是保居民就业、保基本民生、保市场主

　　体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　应该说，在新冠肺炎疫情突袭全球尚未结束之时，做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要、意义重大、影响深远。因为，“六稳”是我们应对各种风险挑战的重要思维导向，“六保”则是“六稳”工作在特殊条件下的具体化和实践路径。面对我国当前经济社会发展工作所遇到的困难和挑战，我们要在常态化疫情防控前提下，从近几年整个宏观形势和宏观目标的发展来理解“六稳”与“六保”之间的关系，坚决贯彻执行“六稳”与“六保”任务，确保各项决策部署工作落地生根、开花结果。

　　下面，我就进一步落实好“六稳”“六保”工作谈几点看法。

　　一、集中精力抓好“六稳”与“六保”，厘清二者辩证关系和优先顺序，扎实“六稳”基础，提升“六保”高度

　　“六稳”在本质上是一种稳增长的分解。

　　2018年，我们国家提出“稳增长”“调结构”“惠民生”“促改革”的发展目标。2019年，我们提出了更为成熟的“六稳”政策。

　　“六稳”是我国熨平经济波动和提升经济发展基础的系统方案稳就业，就是要夯实经济社会运行的微观基础，提供居民获得收入流的保障;稳金融，就是要保障经济运行的“血液”正常循环，引导金融服务实体经济;稳外贸，就是要塑造良好的经济运行外部环境;稳外资，就是要保障并集聚经济运行的资本要素;稳投资，就是要稳住经济增长的基本动力;稳预期，就是要稳住经济发展的信心和毅力。

　　可见，“六稳”工作方案是一个系统工程。之所以审时度势、未雨绸缪，提出把“六稳”作为实现我国经济“稳中求进”的基本要求，其中一个很重要的原因就是因为党和

　　xxxxx准确研判出我们整个宏观经济形势下行的压力进一步抬头。因此，2020年

　　4月，我们国家在“六稳”基础上明确提出“六保”。

　　“六保”是“六稳”工作的着力点。

　　不得不说，“六保”是新冠肺炎疫情冲击下经济社会停摆的产物。当然，“六保”实质上是特殊情况下稳定经济社会运行底线保障的系统方案保居民就业，就是要保障居民收入流“不断流”;保基本民生，就是要保障基本公共服务尤其是生活服务“不断供”;保市场主体，就是要保障各类经济行为主体尤其是中小微企业正常复工复产以及新增市场主体的成长发展;保粮食能源安全，就是要保障“民以食为天”的生存之本和产业“动力安全”的生存之本;保产业链供应链稳定，就是要保障上、中、下游产业链各环节和各企业正常分工协作稳定运营的底线保障;保基层运转，就是要保障基层组织人、财、物进而保障社会正常运行，通过社会治理为经济治理提供有效支撑。可以看到，“六保”是“六稳”工作在特殊条件下的具体化和实现路径，着眼于实际及具体的关键问题。我们只要以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实发展基础。

　　二、突出保民生与经济主体的思路，赢得高质量内涵式发展，坚持“六稳”政策，着力“六保”落实

　　要想达到“六稳”，必须以“六保”作为前提和着眼点。

　　一直到

　　2020年初疫情发生之前，“六稳”工作持续推进，我国经济经受住了内外部各种不确定性的冲击，实现了“稳中求进”“稳

　　中向好”的经济情形。这一来之不易的成绩，为我国全面建成小康社会奠定了坚实的基础，彰显了我国现代化经济治理能力与治理效能的提升。但是，世事皆有意外。新冠肺炎疫情突如其来，导致我国乃至全球的经济情况发生广泛、深刻、复杂的重大变化。当前，我国面临较大规模的失业问题与民生问题、市场主体破产，供应链、产业链断链，粮食和能源超级波动，还有基层运转不畅等问题。每一个问题相互联系，形成链条，给我们带来了前所未有的挑战和压力。因此，“六稳”政策面临着一系列危机和风险。所以，我们在政策目标和政策转换过程中要清楚地认识到这个问题。

　　“六保”是我们在超级状况下所采取的精准应对的政策举措和政策目标。

　　从世界范围来看，全球主要经济体在危机救助和危机复苏过程中，保生存理所当然地成为第一核心。更进一步说，疫情救助很重要的落脚点就体现在保障民生的基本运转以及保证经济主体的基本运行。其中，中小微企业是国民经济的重要组成部分，涉及千千万万人的就业。我们应该极力帮助中小微企业纾困解难、共渡难关，出台各项干货满满的优惠政策措施，开展企业救助扶持等行动，忧企业所忧、急企业所急，让居民就业有基本保障。建设高标准农田，巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全。

　　深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，打造与现代农业生产和经营方式相适应的高标准农田，为确保全省粮食总产量奠定坚实基础。各地区要加速拥抱数字化转型，借助新消费展现出来的新优势，打造“淘宝村”，稳定增长产业，保证产品销往全球多个国家和地区，通过公共网络实现商品零售额增长。

　　三、以改革化解危机，为全球经济治理提供经验借鉴，抓牢“六稳”与“六保”两个支点，通过“六保”推进“六稳”

　　我们需要改革，特别是市场化、开放化改革，才能化危为机。

　　新冠肺炎疫情冲击是一场巨大的经济社会压力测试，是一场巨大的国家治理体系与治理能力的自然实验，更是一场巨大的人类命运共同体的考验。各个国家(地区)都要面对这个前所未有的局面，都要探索

　　前进，都要相互借鉴。目前世界银行、IMF、WTO以及联合国贸发会议、OECD等国际机构都在不断地调整对世界经济和国际贸易增速的预测。就世界各国的历史经验来看，一次大的公共卫生危机可能会演化成经济危机、社会危机和政治危机。我们要想防止公共危机向经济危机、社会危机，甚至政治危机蔓延，最重要的就是要通过改革来解决就业问题和保障民生。

　　改革扩内需，改革提信心，改革振民心。

　　因此，我们在保就业方面，必须使复工复产加速进行，必须加大稳企业、扩需求、促发展的力度，使经济循环常态化。同时，我们要通过提振综合治理能力的改革来扩大有效市场需求量，来使供需循环常态化，从而稳定各个市场主体，稳定就业，使我们的“六保”做得

　　扎扎实实、实实在在，把短期的稳定和中期的发展结合起来。

　　另外，我们可以通过改革就业政策来缓解目前就业供需之间的缺口，比如通过研究生扩招等方式来解决

　　200万就业问题，通过给予更多企业贴息贷款，各种保岗就业的补贴，使很多没有效益的企业能够稳产保岗、创造就业。从“六稳”到“六保”的理念演进与具体部署，通过“六保”着力推进“六稳”的系统方案与具体路径，都集中体现了应对与解决重大问题的“中国智慧”与“中国方案”，不仅提升我国经济治理能力和治理效能，更为全球经济治理提供经验借鉴、注入新动能、展现新理念。

　　四、稳住经济基本盘，留得青山赢得未来，守住“六保”底线，筑牢“六稳”根基

　　筑牢“六稳”根基，提升经济治理能力与治理效能。

　　稳住经济基本盘是疫情当前我国经济工作的重中之重，是我国经济治理体系与治理能力现代化水平提升的重大考验，是我国经济治理效能增进的具体体现。作为对经济系统的意外冲击，新冠肺炎疫情短期可能造成供应链“断链”、订单“断需”、资金“断流”，长期可能改变支撑经济运行的劳动、技术、资本等生产要素条件。我们今年把稳企业、保就业作为优先选项，一个很重要的前提是，疫情阻击战、行政性复工复产取得了阶段性胜利。政府工作报告里提出非常重要的一点是要优先全面强化就业，即使是财政、货币政策也都要致力于解决就业问题。

　　可以说，促进就业的政策是应出尽出，增加岗位的办法是能用尽用。这就更加凸显目前面临的就业压力。不过，“六保”本身并不仅仅是简单地着眼于增长本身，更重要的是着眼于世界疫情蔓延和全球经济同步深度下滑所带来的各种冲击、风险和超级问题而进行的优化布局与升级。在这个基础上，我们要把就业问题上升到更高的层面。从“六稳”到“六保”，就是要在国内外发展环境剧烈变化情况下稳住经济基本盘，既着眼于高质量发展，又聚焦于底线保障，提升经济治理能力与治理效能。

　　守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。

　　“六保”是“六稳”工作的着力点，这一政策理念和政策优先顺序至关重要、影响远大，这是在疫情冲击之下经济治理重点取向的有效应对。需要强调的是，“着力点”有短期与长期两层含义。短期的含义是留得青山通过“六保”保障经济社会各个方面正常运行，人在、企业在、生产要素在，从而留住“六稳”工作的基础。长期的含义是赢得未来通过“六稳”工作熨平经济波动并提升经济发展的基础要素条件，劳动、技术、资本等要素规模扩大、质量提升，进而赢得高质量发展的未来。从稳住经济基本盘，到提升经济基本盘，这是“着力点”的要义所在，更是“六保”与“六稳”的功能所在。

　　无论是短期含义，还是长期含义，都是要提升我国的经济治理能力与治理效能。“六保”是“六稳”工作的着力点，就是牢牢把握经济发展主动权的具体实践。x曾多次指出，面对错综复杂、快速变化的形势，我们要保持清醒头脑，从坏处准备，争取最好的结果，牢牢把握经济发展主动权。

　　同志们，今年《政府工作报告》还有一个最大看点，那就是没有提出2020年全年经济增

　　速具体目标。x就此做了清楚的说明，今年的政府工作报告不设定

　　GDP增速目标，核心原因是疫情和经贸形势具有高度的不确定性，在很大程度上会妨碍各级单位对“六保”政策的落实，因而今年暂时不

　　设GDP增速目标。

　　对此，大家议论纷纷、褒贬不一。实际上，不设定GDP目标不等于我们不会完成全面小康目标，不设定GDP目标不等于对经济增长没有要求。相反，保居民就业、保民生、保经济主体等一系列经济目标都要求经济要有很高的增长。所以，我们解读这一做法时，要认识到今年遇见的是前所未有的挑战，经济面临着前所未有的风险和冲击。这个冲击力不仅仅导致整个经济增速出现回落，更为重要的是疫情本身以及应对疫情的各种政策带来了极大不确定性。所以说，这样做更有利于引导国家各方面主体集中精力、团结协作抓好“六稳”“六保”各项工作任务，将各种宏观政策形成一揽子统筹力量。

　　同志们，在危机中育新机、于变局中开新局。集中精力抓好“六稳”“六保”各项政策举措落实落地，需要谋实招、务实功、求实效。我们要守住“保”的底线、筑牢“稳”的基础，把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作之中，把高质量发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，高质量全面建成小康社会。

　　谢谢大家。

　　六稳六保研讨会交流发言材料优秀范文3作为各级工会而言，一定要按照总书记的“人民至上”的执政理念和执政思想，在“六稳”“六保”和常态化疫情防控这样特殊的历史时期，履行好工会自身的职责。要始终牢记工会的三大作用，第一，工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的事业的重要组成部分。第二，工会是国家政权的重要社会支柱，这体现了工会组织的政治责任是巩固党执政的阶级基础和群众基础，体现了工会是社会治理体系中的重要力量。所以，在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中，工会是不可或缺的。第三，工会是职工利益的代表者和维护者。因此，鉴于总书记的人民理念、常态化疫情防控、中央的“六稳”“六保”工作主线，接下来，我们要主动发挥工会作用，做好“三助三保”。所谓的“三助”就是助创业、助就业、助学业，“三

　　保”是保安全、保生活、保福利。这“三助三保”就是“六稳”“六保”的工会化、具体化、时代化。

　　1、助创业

　　一是要千方百计地助力复工复产。今年以来，我们工会花了很大的精力助力复工复产，除了常规工作以外，主要做了六件事，第一是“暖×条”，第二是助复工，第三是疗休养，第四是建基地，第五是攻坚战，第六是“工匠日”。特别是在做好援鄂医护人员及其家属的服务保障方面，我们率先出台了“暖×条”，体现了工会一直以来的工作理念，就是一般做不如一流做，慢做不如快做，消极做不如主动做。我们坚持早做、做精、做实，所以“暖×条”出来以后得到了广泛关注。复工复产期间，我们动用所有资源，发动所有工会人员，为职工返程和企业复产提供方便，提供服务。总的来看，企业生产经营的压力还是比较大的，复工复产尤其是达产还任重道远，各级工会同志还是要保持清醒的头脑。

　　二是要发挥工会组织特有优势，教育引导广大职工与企业同舟共济，共克时艰。“皮之不存，毛将焉附”。我们既是职工利益的维护者，又是企业发展的促进者、助推者。我们是两副担子一肩挑，因此我们有这个责任，教育引导职工与企业共患难、同命运。从这个角度来看，稳企业就是稳就业。如果说企业倒掉了，员工下岗就会成为一个很大的社会问题。

　　三是要维护劳动关系的稳定。各级工会要千方百计维护劳动关系的稳定，最好的平台就是集体协商机制，可以通过集体协商来妥善解决当前劳动关系方面存在的突出问题。比如通过集体协商调整薪酬，企业现在有困难，原来叫生产长一分福利涨一分，现在是生产下一分，那么福利和薪酬也可以做相应的调节;可以灵活安排工作和时间，实行轮岗轮休，组织开展培训，安排部分职工待岗，通过集体协商延期支付工资等。我们可以通过集体协商这样一个平台，让企业职工达成共识，渡过当前难关。这些事只有我们工会能做，企业经营者考虑更多的是销售生产，而我们可以促进职工利益和企业发展达到一个平衡点，达到一个最大公约数，来妥善处理常态化疫情防控下劳动关系方面的突出问题。

　　四是要建立健全支持小微企业发展的专项资金。要充分整合原来散落在各部门、产业工会的支持小微企业发展方面的政策资金，设立一定额度的专项资金来帮助小微企业渡过难关。尤其要支持关爱重视工会工作的企业，这些小微企业面临困难，工会如果通过专项资金发挥四两拨千斤的作用，扶一把、支持一把，将会起到很大的作用。一个10来个人的企业如果我们扶牢了，那就稳定了10来个就业岗位，如果企业倒下去就意味着增加10来个失业人员。所以成都“地摊经济”火了以后引起了很大的反响，李克强总理6月1日在山东烟台考察时再次强调，“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和‘高大上’一样，是中国的生机。”在这样的背景下，我们也要鼓励在有序管理的基础上，允许“地摊经济”发展，释放就业活力。我们工会要从解决这些小问题着手，主动为国分忧，通过不断解决小问题来推动解决大问题。所以，一方面我们要建立健全支持小微企业的专项资金。另一方面要加强小微企业工会组建，按照规定对小微企业实施工会经费全额返还，先组建后交费，这才叫特殊的政策。特殊在哪里就是特殊的时期要有特殊的使命，特殊的使命要有特殊的对策，特殊的对策要有特殊的精神，这就是担当精神。这样既能推动组建，又能维护职工的权益，促进××经济发展，特别是中小企业、小微企业的发展。

　　2、助就业

　　就业是最大的民生。今年中央最关注的就是就业问题，原来我们提6-5%的经济增长目标，主要是为了支撑每年1200万的新增就业人员。今年政府工作报告提出城镇新增就业

　　900万人以上，主要是大量的大学毕业生、军转干部和农民工需要安置。现在不仅要确保新增就业岗位，还需要稳定原有的就业人员。新冠疫情以后，临时就业、灵活性就业等情况会层出不穷，我们工会必须主动作为。

　　一是要帮助市场主体复工复产。保企业就是保就业，所以我们要千方百计把企业稳下来、保下来。

　　二是要鼓励支持扩大就业渠道。特别是第三产业，旅游业、餐饮、住宿业。第一个与工会直接有关的就是疗休养基地建设。当时我们做这件事时，没有想到效果比我们预料的要好，影响比预料的要大，也没想到党政主要领导所产生的推动力这么大。疗休养基地建设这几年我们一直在抓，加上今年准备新建的，总计将超过×××家。现在的关键是一定要把疗休养

　　基地进一步建设好，把它做强、做优、做实。如果我们×××多个疗休养基地每家能解决几十到上百个就业岗位，这就是我们对就业市场最大的贡献。与此同时，我们的职工疗休养工作也得到了广泛好评，除了关心关爱职工、助力旅游和经济复苏、增加当地农民收入这三大功能以外，现在看来还有一个十分重要的功能，就是帮助就业，提供就业岗位。第二个与我们直接相关的，就是要加快配套楼及辅助楼的招商引资步伐，早日投入使用，×家酒店起码能够提供几百个就业岗位。所以我们搞三产配套，一个重要的因素就是解决就业问题，力所能及为大局分忧。

　　三是要搭建线上线下就业平台。现在就业存在着结构性的矛盾，一方面有的企业招不了职工，另一方面大量劳动力过剩，民工荒和民工潮两者之间，由于信息不对称而造成结构性矛盾。我们工会要搭建线上线下的有效平台，把两个方面的情况摸清，推动供需双方充分对接，使得信息能够对称，结构性的矛盾得以缓解，我认为这是一件非常有意义的事情，而且也是我们能够做、应该做的事情。

　　四是要把提供吸纳就业岗位作为工会系统争先创优的重要内容。今年，稳就业、保民生是党和国家的重中之重，这既是中央的要求，也是市委的要求。工会系统要把提供就业岗位作为企业和单位评选劳动模范、五一劳动奖、工人先锋号等各类先进的一个重要评价内容。不管是企业还是个人，在稳就业的前提下，只要能够千方百计扩大就业、提供公益性岗位，贡献越大的评优的概率就越大，把“权”用到党委所需、群众所向处去。

　　3、助学业

　　一是要继续做好“春风助学”。“春风行动”20周年我们搞了一个“春风沐浴·温暖阅读”活动，搞地非常成功，央视网当时的点击率

　　是×××万，相关新闻媒体的反响也很好。今年是脱贫攻坚战收官和决胜之年，也是刚刚脱贫群体新生活的开启之年。我们从原来的单一的扶贫到现在的扶志和扶智相结合，从原来追求物质需求转变为追求精神文化需求，我们要让贫困职工子女上大学，要让他们读书，要让他们充实精神世界。我们的“××××”里面一块重要内容就是“春风助学”，要把在对口帮扶地区建“爱心书屋”与现有的职工书屋结合起来，构建更好的学习环境。

　　二是要继续做好资助优秀农民工上大学工作，提升农民工素质。市总工会农民工“圆梦计划”里面，很重要的一项工作就是每年要组织×××多名优秀农民工上大学，所有的费用全部是我们承担，这块工作要继续做好，而且要把量做大。

　　三是要帮助转岗人员开展专业培训。这是今年的新特点。现在有部分职工需要转岗，转岗之后就急需进行培训，比如二产转三产的，甚至于有的是二产转一产，回归到农业的。当然现在的农业完全是新型农业，跟原来传统农业完全不一样了。所以，二产转三产转一产都需要培训。疫情催生下的新的经济业态会不断出现，所以我们工会组织对于转岗人员要开展针对性培训，帮助他们更好地适应新岗位。

　　四是要做好待业人员集中培训，为企业后续发展蓄势。有些企业现在阶段性的存在产品滞销现象，让这些企业转产难度较大，所以我们可以通过集体协商确保基本工资，帮助企业渡过难关。另外可以开展职工待业期间的集中培训，费用可以让企业承担一部分，工会给予适当补助。

　　4、保安全

　　一是要保政治安全。特别是在疫情影响和中美关系趋紧的情况下，我们要把政治安全放到十分重要的位置。一要教育广大职工听党话、跟党走。在顺境时我们要做好教育，在逆境时我们更要做好教育，特别是在经济发展面临困难的时候，各种不同的声音和渗透的、颠覆的、破坏的谣言就会四起，这个时候我们工会组织要站出来发声，要树信心、正能量。二要教育引导广大职工牢固树立社会主义核心价值观，弘扬社会公德、恪守职业道德、传承家庭美德、塑造个人品德，这也

　　是政治安全的重要组成部分，要确保我们职工不出事，尤其是工会工作者不出事。三要抵制境内外的破坏和渗透，这是我们的底线。

　　二是要保生态安全。在经济发展面临困难的情况下，如果一味浮躁，守不住底线，就会回到以破坏生态环境为代价换取经济发展的老路上去。我们工会要围绕大局，践行“两山”理念和新发展理念，守住生态安全的底线。虽然这个不是我们主抓的，但市场主体是我们的服务对象，所以我们要引导企业守住生态安全的底线，不能以破坏生态环境为代价换取经济一时的发展。

　　三是要保劳动安全。疫情出来以后，要重视做好传染病、职业病、精神病的预防和保健。进一步给予户外劳动者特殊的关爱，除了原来传统意义上的环卫工人、城管队员以外，特别要关注卡车司机、快递小哥、网络送餐员等群体。这类群体很大，一天到晚都在外面跑很辛苦。我们要利用好已经建成的“爱心驿家”，在手机地图软件里面一个个标出来，快递小哥等群体可以在这里避暑、降温、喝水、充电，得到休息。要对外来务工人员用好意外伤害保险和家财保险等好的政策，加大宣传力度，进一步增强职工的安全感。

　　5、保生活

　　各级工会组织要主动扛起兜住民生底线的责任。

　　一是要全面排查。疫情冲击对经济发展和职工生活的影响到底会有多大还很难说。要应势而变，主动排查职工中存在的下岗、待岗、转岗、减薪、欠薪、返贫等情况，当然排查过程中不能给基层增加负担，把事情搞得很复杂。一个区域之内有几家企业是正常生产的，有几家企业生产经营是保持平稳的，什么企业减薪多少、减员多少、转岗多少，大体是可以排查出来的。我们每一级工会干部都应该知道本区域内职工群体的就业状态、基本情况，这是我们兜住底线的前提。

　　二是要兜住底线。总书记强调，“到

　　2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。”贫困地区都要实现“两不愁三保障”，杭州必须要做得更好，民生底线一定要保住。还有一个问题是消除“4600元以下”贫困现象，这些脱贫人员是可反复的，如果

　　一个人在外打工年收入是15000元，家里还有2个老人，按现在标准是脱贫的，如果这个人失业了或者生病了，那就全家返贫了。像这种类似的情况，我们一定要做到心中有数，力所能及做到“4600”兜底。“春风行动”原来只对主城区不对区县市，现在实现了全面覆盖，而且开始重点关注低收入农户。这些钱用好了才叫“温暖×城”，这才是我们工会应该做的实事、好事和善事。

　　三是要分类施助。在保民生、保生活过程中，职工家庭面临什么问题，我们就要帮助解决什么问题。比如说这户家庭有困难，但是家里有劳力，有就业愿望，那么我们的主攻方向就是帮助他就业。还有一类老弱病残人员，他们没有就业能力，那么我们只能兜底了，政府兜一部分，我们工会来兜一部分。如果因病因残返贫的，那么我们要从根源着手帮助治病，残疾的可以和残联一起帮助他脱贫。生病的，除了医疗保险以外，工会还可以进行医疗救助。

　　6、保福利

　　一是要保障职工的物质福利。关键是要确保企业职工的生活福利。同时，我们要引导物质福利向对口帮扶地区的农副产品进行倾斜，起到一石两鸟的作用，既保障了我们职工的福利，也可以助推帮扶地区的发展。我们现在的疗休养工作也是坚持这一原则，第一是倡导错位本地游，第二是疫情稳定后多支持对口帮扶地区。

　　二是要保障精神文化福利。要继续加大职工疗休养的力度。今年在疫情的特殊情况下，职工疗休养的作用得以放大，所以这块工作我们要继续做好。另外比如免费体检、“送温暖”、教育培训、休息休假制度等，我们都要执行好。特别是今年情况特殊，在休息休假方面可以采用特殊的方法，带薪休假也可以，带薪离岗学习也可以，一定要有点特殊政策，不能墨守成规，不能照本宣科，使得我们的职工群众既得到物质福利和精神文化福利，同时又能够在共渡难关过程当中为党委政府挑些担子。

　　“三助三保”这20条举措，希望大家一起努力落实，为“战疫情、促发展”，落实“六稳”“六保”作出我们××工会的贡献。

　　第二篇：研讨会发言材料“六稳六保”

　　研讨会发言材料“六稳六保”

　　研讨会发言材料“六稳六保”一

　　同志们：

　　十三届全国人大三次会议于5月28日正式闭幕。至此，2020年两会圆满结束。在今年两会上，“六稳”“六保”被高频提及，成为两大关键词。其中，“六稳”指的是：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“六保”指的是：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。应该说，在新冠肺炎疫情突袭全球尚未结束之时，做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要、意义重大、影响深远。因为，“六稳”是我们应对各种风险挑战的重要思维导向，“六保”则是“六稳”工作在特殊条件下的具体化和实践路径。面对我国当前经济社会发展工作所遇到的困难和挑战，我们要在常态化疫情防控前提下，从近几年整个宏观形势和宏观目标的发展来理解“六稳”与“六保”之间的关系，坚决贯彻执行“六稳”与“六保”任务，确保各项决策部署工作落地生根、开花结果。

　　下面，我就进一步落实好“六稳”“六保”工作谈几点看法。

　　一、集中精力抓好“六稳”与“六保”，厘清二者辩证关系和优先顺序，扎实“六稳”基础，提升“六保”高度

　　“六稳”在本质上是一种稳增长的分解。20xx年，我们国家提出“稳增长”“调结构”“惠民生”“促改革”的发展目标。20xx年，我们提出了更为成熟的“六稳”政策。“六稳”是我国熨平经济波动和提升经济发展基础的系统方案：稳就业，就是要夯实经济社会运行的微观基础，提供居民获得收入流的保障;稳金融，就是要保障经济运行的“血液”正常循环，引导金融服务实体经济;稳外贸，就是要塑造良好的经济运行外部环境;稳外资，就是要保障并集聚经济运行的资本要素;稳投资，就是要稳住经济增长的基本动力;稳预期，就是要稳住经济发展的信心和毅力。可见，“六稳”工作方案是一个系统工程。之所以审时度势、未雨绸缪，提出把“六稳”作为实现我国经济“稳中求进”的基本要求，其中一个很重要的原因就是因为党和xxxxx准确

　　研判出我们整个宏观经济形势下行的压力进一步抬头。因此，2020年4月，我们国家在“六稳”基础上明确提出“六保”。

　　“六保”是“六稳”工作的着力点。不得不说，“六保”是新冠肺炎疫情冲击下经济社会停摆的产物。当然，“六保”实质上是特殊情况下稳定经济社会运行底线保障的系统方案：保居民就业，就是要保障居民收入流“不断流”;保基本民生，就是要保障基本公共服务尤其是生活服务“不断供”;保市场主体，就是要保障各类经济行为主体尤其是中小微企业正常复工复产以及新增市场主体的成长发展;保粮食能源安全，就是要保障“民以食为天”的生存之本和产业“动力安全”的生存之本;保产业链供应链稳定，就是要保障上、中、下游产业链各环节和各企业正常分工协作稳定运营的底线保障;保基层运转，就是要保障基层组织人、财、物进而保障社会正常运行，通过社会治理为经济治理提供有效支撑。可以看到，“六保”是“六稳”工作在特殊条件下的具体化和实现路径，着眼于实际及具体的关键问题。我们只要以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实发展基础。

　　二、突出保民生与经济主体的思路，赢得高质量内涵式发展，坚持“六稳”政策，着力“六保”落实

　　要想达到“六稳”，必须以“六保”作为前提和着眼点。一直到2020年初疫情发生之前，“六稳”工作持续推进，我国经济经受住了内外部各种不确定性的冲击，实现了“稳中求进”“稳中向好”的经济情形。这一来之不易的成绩，为我国全面建成小康社会奠定了坚实的基础，彰显了我国现代化经济治理能力与治理效能的提升。但是，世事皆有意外。新冠肺炎疫情突如其来，导致我国乃至全球的经济情况发生广泛、深刻、复杂的重大变化。当前，我国面临较大规模的失业问题与民生问题、市场主体破产，供应链、产业链断链，粮食和能源超级波动，还有基层运转不畅等问题。每一个问题相互联系，形成链条，给我们带来了前所未有的挑战和压力。因此，“六稳”政策面临着一系列危机和风险。所以，我们在政策目标和政策转换过程中要清楚地认识到这个问题。

　　“六保”是我们在超级状况下所采取的精准应对的政策举措和政

　　策目标。从世界范围来看，全球主要经济体在危机救助和危机复苏过程中，保生存理所当然地成为第一核心。更进一步说，疫情救助很重要的落脚点就体现在保障民生的基本运转以及保证经济主体的基本运行。其中，中小微企业是国民经济的重要组成部分，涉及千千万万人的就业。我们应该极力帮助中小微企业纾困解难、共渡难关，出台各项干货满满的优惠政策措施，开展企业救助扶持等行动，忧企业所忧、急企业所急，让居民就业有基本保障。建设高标准农田，巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，打造与现代农业生产和经营方式相适应的高标准农田，为确保全省粮食总产量奠定坚实基础。各地区要加速拥抱数字化转型，借助新消费展现出来的新优势，打造“淘宝村”，稳定增长产业，保证产品销往全球多个国家和地区，通过公共网络实现商品零售额增长。

　　三、以改革化解危机，为全球经济治理提供经验借鉴，抓牢“六稳”与“六保”两个支点，通过“六保”推进“六稳”

　　我们需要改革，特别是市场化、开放化改革，才能化危为机。新冠肺炎疫情冲击是一场巨大的经济社会压力测试，是一场巨大的国家治理体系与治理能力的自然实验，更是一场巨大的人类命运共同体的考验。各个国家(地区)都要面对这个前所未有的局面，都要探索前进，都要相互借鉴。目前世界银行、IMF、WTO以及联合国贸发会议、OECD等国际机构都在不断地调整对世界经济和国际贸易增速的预测。就世界各国的历史经验来看，一次大的公共卫生危机可能会演化成经济危机、社会危机和政治危机。我们要想防止公共危机向经济危机、社会危机，甚至政治危机蔓延，最重要的就是要通过改革来解决就业问题和保障民生。

　　改革扩内需，改革提信心，改革振民心。因此，我们在保就业方面，必须使复工复产加速进行，必须加大稳企业、扩需求、促发展的力度，使经济循环常态化。同时，我们要通过提振综合治理能力的改革来扩大有效市场需求量，来使供需循环常态化，从而稳定各个市场主体，稳定就业，使我们的“六保”做得扎扎实实、实实在在，把短期的稳定和中期的发展结合起来。另外，我们可以通过改革就业政策

　　来缓解目前就业供需之间的缺口，比如通过研究生扩招等方式来解决200万就业问题，通过给予更多企业贴息贷款，各种保岗就业的补贴，使很多没有效益的企业能够稳产保岗、创造就业。从“六稳”到“六保”的理念演进与具体部署，通过“六保”着力推进“六稳”的系统方案与具体路径，都集中体现了应对与解决重大问题的“中国智慧”与“中国方案”，不仅提升我国经济治理能力和治理效能，更为全球经济治理提供经验借鉴、注入新动能、展现新理念。

　　四、稳住经济基本盘，留得青山赢得未来，守住“六保”底线，筑牢“六稳”根基

　　筑牢“六稳”根基，提升经济治理能力与治理效能。稳住经济基本盘是疫情当前我国经济工作的重中之重，是我国经济治理体系与治理能力现代化水平提升的重大考验，是我国经济治理效能增进的具体体现。作为对经济系统的意外冲击，新冠肺炎疫情短期可能造成供应链“断链”、订单“断需”、资金“断流”，长期可能改变支撑经济运行的劳动、技术、资本等生产要素条件。我们今年把稳企业、保就业作为优先选项，一个很重要的前提是，疫情阻击战、行政性复工复产取得了阶段性胜利。政府工作报告里提出非常重要的一点是要优先全面强化就业，即使是财政、货币政策也都要致力于解决就业问题。可以说，促进就业的政策是应出尽出，增加岗位的办法是能用尽用。这就更加凸显目前面临的就业压力。不过，“六保”本身并不仅仅是简单地着眼于增长本身，更重要的是着眼于世界疫情蔓延和全球经济同步深度下滑所带来的各种冲击、风险和超级问题而进行的优化布局与升级。在这个基础上，我们要把就业问题上升到更高的层面。从“六稳”到“六保”，就是要在国内外发展环境剧烈变化情况下稳住经济基本盘，既着眼于高质量发展，又聚焦于底线保障，提升经济治理能力与治理效能。

　　守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。“六保”是“六稳”工作的着力点，这一政策理念和政策优先顺序至关重要、影响远大，这是在疫情冲击之下经济治理重点取向的有效应对。需要强调的是，“着力点”有短期与长期两层含义。短期的含义是留得青山：通过

　　“六保”保障经济社会各个方面正常运行，人在、企业在、生产要素在，从而留住“六稳”工作的基础。长期的含义是赢得未来：通过“六稳”工作熨平经济波动并提升经济发展的基础要素条件，劳动、技术、资本等要素规模扩大、质量提升，进而赢得高质量发展的未来。从稳住经济基本盘，到提升经济基本盘，这是“着力点”的要义所在，更是“六保”与“六稳”的功能所在。无论是短期含义，还是长期含义，都是要提升我国的经济治理能力与治理效能。“六保”是“六稳”工作的着力点，就是牢牢把握经济发展主动权的具体实践。x曾多次指出，面对错综复杂、快速变化的形势，我们要保持清醒头脑，从坏处准备，争取最好的结果，牢牢把握经济发展主动权。

　　同志们，今年《政府工作报告》还有一个最大看点，那就是没有提出2020年全年经济增速具体目标。x就此做了清楚的说明，今年的政府工作报告不设定GDP增速目标，核心原因是疫情和经贸形势具有高度的不确定性，在很大程度上会妨碍各级单位对“六保”政策的落实，因而今年暂时不设GDP增速目标。对此，大家议论纷纷、褒贬不一。实际上，不设定GDP目标不等于我们不会完成全面小康目标，不设定GDP目标不等于对经济增长没有要求。相反，保居民就业、保民生、保经济主体等一系列经济目标都要求经济要有很高的增长。所以，我们解读这一做法时，要认识到今年遇见的是前所未有的挑战，经济面临着前所未有的风险和冲击。这个冲击力不仅仅导致整个经济增速出现回落，更为重要的是疫情本身以及应对疫情的各种政策带来了极大不确定性。所以说，这样做更有利于引导国家各方面主体集中精力、团结协作抓好“六稳”“六保”各项工作任务，将各种宏观政策形成一揽子统筹力量。

　　同志们，在危机中育新机、于变局中开新局。集中精力抓好“六稳”“六保”各项政策举措落实落地，需要谋实招、务实功、求实效。我们要守住“保”的底线、筑牢“稳”的基础，把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作之中，把高质量发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，高质量全面

　　建成小康社会。

　　谢谢大家。

　　研讨会发言材料“六稳六保”二

　　按照安排，我围绕十九届五中全会精神和《***关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,结合自身岗位职责，作如下发言，不妥之处请大家批评指正。

　　党的十九届五中全会充分肯定“十三五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，从党和国家事业发展全局出发，把握世界大势和发展规律，深入分析国际国内形势，审议通过的《***关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。

　　会前，我收集了十九届五中全会精神和“十四五”规划建议相关资料进行了自学，并对下步工作作了如下思考。

　　一是聚焦精神学习抓贯彻，把准纪检监察工作新要求。

　　一方面，坚持把学习贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话精神作为重要政治任务，对国之大者心中有数，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把党中央决策部署与纪检监察职能结合起来，持续深入正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。

　　另一方面，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。

　　二是聚焦主责主业抓贯彻，立足监督首责强化履职担当。

　　一要始终坚持用十九届五中全会精神指导工作开展，紧扣工作大局，紧贴领导工作思路，紧靠基层群众实际，突出“监督保障执行，促进完善发展”工作职能，加强对县委中心重点工作工作的认识、分析和研究，强化中心工作部署到哪里，监督保障就跟到哪里，不断扩大监督范围，提升监督执纪能力水平。

　　二要认真贯彻落实五中全会战略部署，更加突出政治监督，严明政治纪律政治规矩，保障党中央政令畅通;更加突出高质量发展主题主线，自觉适应现代化建设内在要求，坚持系统观念，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

　　三要继续以省委X届X次、市委X届X次全会精神、县委X届X次全会精神和省纪委X届X次、市纪委X届X次全会精神和县纪委X届X次全会为引领，结合好前期召开的“防风险、守底线”专题会议，认真梳理细化查摆出的问题，进一步堵塞监督执纪工作中的风险漏洞，积极将监督“探头”聚焦到辖区各党组织岁末年初各项工作中去，争做党委各项中心工作的推动者、践行者，竭力推动辖区高质量发展。

　　三是聚焦关键环节重点领域，注重监督执纪问责成果运用。

　　准确把握稳中求进推动高质量发展的基本原则，深化运用监督执纪“四种形态”，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障。

　　更加注重整治群众身边腐败和作风问题，保障各类惠民富民政策落实。重点围绕推进“XXXXXXX”、“XXXXXX”、“XXXXXXXXXXX”等方面存在的形式主义、官僚主义问题开展专项整治，以及持续深入推进领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治，对各级党组织领导干部和公职人员各种不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题，坚决快查快处快警示。

　　更加注重发挥监督治理效能，持续完善政治监督活页、廉政档案建设，以高质量的监督，推动纪检监察监督的治理体系更好转化为治理效能。扎实开展好党风廉政警示教育工作，深化纪检监察工作成果，增强辖区各党组织领导干部法纪意识，严守清廉底线。

　　更加注重严管厚爱结合、激励约束并重，充分激发党员领导干部、公职人员内生动力，以高质量发展为重点，严守“三个不发生”的工作底线，紧盯重点领域和关键环节，保持惩贪治腐的高压态势，坚决为脱贫攻坚、“十三五”收好官、“十四五”起好步提供坚实的保障。

　　第三篇：“六稳六保”研讨会上交流发言材料

　　“六

　　稳

　　料

　　六

　　保

　　”研

　　讨

　　会

　　上

　　的交

　　流

　　发

　　言

　　材

　　料22篇

　　合

　　集

　　同志们：

　　十三届全国人大三次会议于5月28日正式闭幕。至此，2020年两会圆满结束。在今年两会上，“六稳”“六保”被高频提及，成为两大关键词。其中，“六稳”指的是：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“六保”指的是：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。应该说，在新冠肺炎疫情突袭全球尚未结束之时，做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要、意义重大、影响深远。因为，“六稳”是我们应对各种风险挑战的重要思维导向，“六保”则是“六稳”工作在特殊条件下的具体化和实践路径。面对我国当前经济社会发展工作所遇到的困难和挑战，我们要在常态化疫情防控前提下，从近几年整个宏观形势和宏观目标的发展来理解“六稳”与“六保”之间的关系，坚决贯彻执行“六稳”与“六保”任务，确保各项决策部署工作落地生根、开花结果。

　　下面，我就进一步落实好“六稳”“六保”工作谈几点看法。

　　一、集中精力抓好“六稳”与“六保”，厘清二者辩证关系和优先顺序，扎实“六稳”基础，提升“六保”高度

　　“六稳”在本质上是一种稳增长的分解。

　　2018年，我们国家提出“稳增长”“调结构”“惠民生”“促改革”的发展目标。2019年，我们提出了更为成熟的“六稳”政策。“六稳”是我国熨平经济波动和提升经济发展基础的系统方案：稳就业，就是要夯实经济社会运行的微观基础，提供居民获得收入流的保障;稳金融，就是要保障经济运行的“血液”正常循环，引导金融服务实体经济;稳外贸，就是要塑造良好的经济运行外部环境;稳外资，就是要保障并集聚经济运行的资本要素;稳投资，就是要稳住经济增长的基本动力;稳预期，就是要稳住经济发展的信心和毅力。可见，“六稳”工作方案是一个系统工程。之所以审时度势、未雨绸缪，提出把“六稳”作为实现我国经济“稳中求进”的基本要求，其中一个很重要的原因就是因为党和国家领导人准确研判出我们整个宏观经济形势下行的压力进一步抬头。因此，2020年4月，我们国家在“六稳”基础上明确提出“六保”。

　　“六保”是“六稳”工作的着力点。

　　不得不说，“六保”是新冠肺炎疫情冲击下经济社会停摆的产物。当然，“六保”实质上是特殊情况下稳定经济社会运行底线保障的系统方案：保居民就业，就是要保障居民收入流“不断流”;保基本民生，就是要保障基本公共服务尤其是生活服务“不断供”;保市场主体，就是要保障各类经济行为主体尤其是中小微企业正常复工复产以及新增市场主体的成长发展;保粮食能源安全，就是要保障“民以食为天”的生存之本和产业“动力安全”的生存之本;保产业链供应链

　　稳定，就是要保障上、中、下游产业链各环节和各企业正常分工协作稳定运营的底线保障;保基层运转，就是要保障基层组织人、财、物进而保障社会正常运行，通过社会治理为经济治理提供有效支撑。可以看到，“六保”是“六稳”工作在特殊条件下的具体化和实现路径，着眼于实际及具体的关键问题。我们只要以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实发展基础。

　　二、突出保民生与经济主体的思路，赢得高质量内涵式发展，坚持“六稳”政策，着力“六保”落实

　　要想达到“六稳”，必须以“六保”作为前提和着眼点。

　　一直到

　　2020年初疫情发生之前，“六稳”工作持续推进，我国经济经受住了内外部各种不确定性的冲击，实现了“稳中求进”“稳中向好”的经济情形。这一来之不易的成绩，为我国全面建成小康社会奠定了坚实的基础，彰显了我国现代化经济治理能力与治理效能的提升。但是，世事皆有意外。新冠肺炎疫情突如其来，导致我国乃至全球的经济情况发生广泛、深刻、复杂的重大变化。当前，我国面临较大规模的失业问题与民生问题、市场主体破产，供应链、产业链断链，粮食和能源超级波动，还有基层运转不畅等问题。每一个问题相互联系，形成链条，给我们带来了前所未有的挑战和压力。因此，“六稳”政策面临着一系列危机和风险。所以，我们在政策目标和政策转换过程中要清楚地认识到这个问题。

　　“六保”是我们在超级状况下所采取的精准应对的政策举措和政策目标。

　　从世界范围来看，全球主要经济体在危机救助和危机复苏过程中，保生存理所当然地成为第一核心。更进一步说，疫情救助很重要的落脚点就体现在保障民生的基本运转以及保证经济主体的基本运行。其中，中小微企业是国民经济的重要组成部分，涉及千千万万人的就业。我们应该极力帮助中小微企业纾困解难、共渡难关，出台各项干货满满的优惠政策措施，开展企业救助扶持等行动，忧企业所忧、急企业所急，让居民就业有基本保障。建设高标准农田，巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，打造与现代农业生产和经营方式相适应的高标准农田，为确保全省粮食总产量奠定坚实基础。各地区要加速拥抱数字化转型，借助新消费展现出来的新优势，打造“淘宝村”，稳定增长产业，保证产品销往全球多个国家和地区，通过公共网络实现商品零售额增长。

　　三、以改革化解危机，为全球经济治理提供经验借鉴，抓牢“六稳”与“六保”两个支点，通过“六保”推进“六稳”

　　我们需要改革，特别是市场化、开放化改革，才能化危为机。

　　新冠肺炎疫情冲击是一场巨大的经济社会压力测试，是一场巨大的国家治理体系与治理能力的自然实验，更是一场巨大的人类命运共同体的考验。各个国家(地区)都要面对这个前所未有的局面，都要探

　　索前进，都要相互借鉴。目前世界银行、IMF、WTO以及联合国贸发会议、OECD等国际机构都在不断地调整对世界经济和国际贸易增速的预测。就世界各国的历史经验来看，一次大的公共卫生危机可能会演化成经济危机、社会危机和政治危机。我们要想防止公共危机向经济危机、社会危机，甚至政治危机蔓延，最重要的就是要通过改革来解决就业问题和保障民生。

　　改革扩内需，改革提信心，改革振民心。

　　因此，我们在保就业方面，必须使复工复产加速进行，必须加大稳企业、扩需求、促发展的力度，使经济循环常态化。同时，我们要通过提振综合治理能力的改革来扩大有效市场需求量，来使供需循环常态化，从而稳定各个市场主体，稳定就业，使我们的“六保”做得扎扎实实、实实在在，把短期的稳定和中期的发展结合起来。另外，我们可以通过改革就业政策来缓解目前就业供需之间的缺口，比如通过研究生扩招等方式来解决

　　200万就业问题，通过给予更多企业贴息贷款，各种保岗就业的补贴，使很多没有效益的企业能够稳产保岗、创造就业。从“六稳”到“六保”的理念演进与具体部署，通过“六保”着力推进“六稳”的系统方案与具体路径，都集中体现了应对与解决重大问题的“中国智慧”与“中国方案”，不仅提升我国经济治理能力和治理效能，更为全球经济治理提供经验借鉴、注入新动能、展现新理念。

　　四、稳住经济基本盘，留得青山赢得未来，守住“六保”底线，筑牢“六稳”根基

　　筑牢“六稳”根基，提升经济治理能力与治理效能。

　　稳住经济基本盘是疫情当前我国经济工作的重中之重，是我国经济治理体系与治理能力现代化水平提升的重大考验，是我国经济治理效能增进的具体体现。作为对经济系统的意外冲击，新冠肺炎疫情短期可能造成供应链“断链”、订单“断需”、资金“断流”，长期可能改变支撑经济运行的劳动、技术、资本等生产要素条件。我们今年把稳企业、保就业作为优先选项，一个很重要的前提是，疫情阻击战、行政性复工复产取得了阶段性胜利。政府工作报告里提出非常重要的一点是要优先全面强化就业，即使是财政、货币政策也都要致力于解决就业问题。可以说，促进就业的政策是应出尽出，增加岗位的办法是能用尽用。这就更加凸显目前面临的就业压力。不过，“六保”本身并不仅仅是简单地着眼于增长本身，更重要的是着眼于世界疫情蔓延和全球经济同步深度下滑所带来的各种冲击、风险和超级问题而进行的优化布局与升级。在这个基础上，我们要把就业问题上升到更高的层面。从“六稳”到“六保”，就是要在国内外发展环境剧烈变化情况下稳住经济基本盘，既着眼于高质量发展，又聚焦于底线保障，提升经济治理能力与治理效能。

　　守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。

　　“六保”是“六稳”工作的着力点，这一政策理念和政策优先顺序至关重要、影响远大，这是在疫情冲击之下经济治理重点取向的有

　　效应对。需要强调的是，“着力点”有短期与长期两层含义。短期的含义是留得青山：通过“六保”保障经济社会各个方面正常运行，人在、企业在、生产要素在，从而留住“六稳”工作的基础。长期的含义是赢得未来：通过“六稳”工作熨平经济波动并提升经济发展的基础要素条件，劳动、技术、资本等要素规模扩大、质量提升，进而赢得高质量发展的未来。从稳住经济基本盘，到提升经济基本盘，这是“着力点”的要义所在，更是“六保”与“六稳”的功能所在。无论是短期含义，还是长期含义，都是要提升我国的经济治理能力与治理效能。“六保”是“六稳”工作的着力点，就是牢牢把握经济发展主动权的具体实践。x曾多次指出，面对错综复杂、快速变化的形势，我们要保持清醒头脑，从坏处准备，争取最好的结果，牢牢把握经济发展主动权。

　　同志们，今年《政府工作报告》还有一个最大看点，那就是没有提出2020年全年经济增速具体目标。x就此做了清楚的说明，今年的政府工作报告不设定GDP增速目标，核心原因是疫情和经贸形势具有高度的不确定性，在很大程度上会妨碍各级单位对“六保”政策的落实，因而今年暂时不设GDP增速目标。对此，大家议论纷纷、褒贬不一。实际上，不设定GDP目标不等于我们不会完成全面小康目标，不设定GDP目标不等于对经济增长没有要求。相反，保居民就业、保民生、保经济主体等一系列经济目标都要求经济要有很高的增长。所

　　以，我们解读这一做法时，要认识到今年遇见的是前所未有的挑战，经济面临着前所未有的风险和冲击。这个冲击力不仅仅导致整个经济增速出现回落，更为重要的是疫情本身以及应对疫情的各种政策带来了极大不确定性。所以说，这样做更有利于引导国家各方面主体集中精力、团结协作抓好“六稳”“六保”各项工作任务，将各种宏观政策形成一揽子统筹力量。

　　同志们，在危机中育新机、于变局中开新局。集中精力抓好“六稳”“六保”各项政策举措落实落地，需要谋实招、务实功、求实效。我们要守住“保”的底线、筑牢“稳”的基础，把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作之中，把高质量发展的巨大潜

　　力和强大动能充分释放出来，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，高质量全面建成小康社会。

　　谢谢大家。

　　“六稳

　　”“六保

　　”领导讲话范文

　　同志们：

　　今天这次会议，是市委决定召开的一次非常重要的会议，也是今年以来的最大规模会议。

　　这是一次统一思想、狠抓落实的会议。省委高度重视贯彻全国两会精神工作，专门举办为期两天的培训班，就两会期间出台的一系列发展政策进行深入解读，指导各市、各县进一步做好向上争取工作。全市上下一定要把思想统一到中央决策部署、全国两会精神和省委要求上来，全力抓好各项政策措施落实，全面做好“六稳”“六保”工作尤其是向上争取工作。

　　这是一次增强危机感、紧迫感的会议。深刻认识当前发展面临的严峻形势，正确看待面临的困难、挑战和压力，从骨子里增强危机意识、紧迫意识，真正紧张起来，迅速行动起来，顶着压力上，铆足力气干，把挑战变机遇，把压力变动力，确保XX经济稳定运行。

　　这是一次坚定信心、抢抓机遇、攻坚夺胜的会议。紧扣全面建成小康社会目标任务，抓住难得的政策机遇，聚焦招商引资、项目建设、存量盘活、向上争取、脱贫攻坚、维护稳定等重点工作，充分调动各方面、各战线、各层面的力量，形成强大合力抓实“六保”“六稳”，坚决夺取XX脱贫攻坚和全面建成小康社会的最终胜利。

　　下面，我讲三点意见。

　　一、深刻认识这次全国两会召开的背景意义，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感推进工作，让XX经济行稳致远

　　新冠肺炎是上世纪西班牙流感以来，波及范围最广、影响程度最深的全球大流行疾病。百年未遇的超级大流行和百年未有的国际大变

　　局相互叠加并相互激荡，对当前世界产生了超级冲击和深刻影响。在这个关键时期召开全国两会，背景特别、意义重大、影响深远。全

　　市上下一定要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，站在全局高度，科学分析形势变化，准确把握发展大势，始终保持清醒头脑，牢牢抓住机遇，积极作为、赢得主动。

　　(一)必须清醒看到世界发生复杂变化、我国发展面临严峻形势。习近平总书记深刻指出，当今中国，正面临世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升等不利局面，必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。今年一季度，受疫情影响，由美国、法国、德国、日本、英国等38个国家组成的经合组织国家GDP萎缩1.8%，其中欧盟整体

　　GDP萎缩

　　3.3%。世界经济出现了上世纪

　　30年代“大萧条”以来最严重的衰退，全球不稳定因素增多，我国发展的外部环境异常复杂严峻。

　　(二)必须清醒看到当前经济呈现复苏态势、同时面临较大困难和压力。从全国全省看：受疫情的严重冲击，一季度，全国GDP降幅为全球各国最深。世界经济深度衰退、新冠肺炎在全球蔓延加剧等诸多不利因素严重冲击我国经济，加之经济结构性、体制性、周期性问题相互交织，我国经济运行面临较大压力。受大环境影响，全省主要经济指标明显下降，下行压力较大。从XX看：主要就是两句话，一是有压力;二是有信心。在压力上：主要是经济指标下行压力大;经济结

　　构、产业结构不合理，抗风险能力低;工业化仍处于初期阶段，冶金业“一业独大”局面没有根本转变;城镇化水平低;坚决打赢脱贫攻坚战、保就业保增收仍需付出艰苦努力。在信心上：几年来，我们坚持以补齐开放合作短板为突破口和牛鼻子推动高质量发展，狠抓主攻京津冀招商引资，狠抓项目建设，狠抓存量盘活，XX积累的经济后发优势正在加快释放，已经走对了路子，形成了非常坚实的工作基础。

　　一是项目建设和固定资产投资增势强劲。1-5月，固定资产投资同比增长

　　24.3%，全市建设项目

　　633个，其中

　　5000万元以上项目

　　396个，连续

　　4个月位居全省第

　　2。二是财政收入连续两个月实现正增长。4月当月增长

　　3.7%;5月当月增长

　　6.6%。三是经济实体加快壮大。2019年，全市新增小升规工业企业

　　64户，反映出几年来我们强

　　力推进招商引资取得了重要成果。目前全市市场主体发展到25万户，总数全省第

　　4。四是干部作风明显转变。市四大班子紧密团结，全市上下步调一致。广大干部思想更加解放、观念明显转变，主动干事、真抓实干、敢想敢干的明显增多，忽忽悠悠、不干实事的明显减少，都有一股向上争、向前冲、全力拼的精气神，都在你追我赶、争先创优。在任何时候，XX的发展都有困难，只要我们顶住压力，沿着当前的发展道路，坚定不移地走下去，XX就一定能够化危为机、赢得未来。

　　(三)必须深刻领会全国两会精神实质，全力抓好“六保”“六稳”工作。深入学习、全面贯彻全国两会精神，必须牢牢把握三个方面。

　　1.总体思路。全国两会期间，总书记着重强调，要坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难和挑战，进一步发挥我国作为世界最大市场的潜力和作用，巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势，落实“六稳”“六保”任务，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，推动我国经济乘风破浪、行稳致远。

　　“六保”“六稳”是今年的核心任务、重中之重。“六保”，是今年“六稳”工作的着力点，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘;以保促稳，稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

　　2.政策取向。主要体现在四个领域。

　　①积极的财政政策。归纳起来讲，主要有

　　4条政策：一是财政赤字规模比去年增加1万亿元。二是发行抗疫特别国债1万亿元。这2万亿元全部转给地方，主要用于保居民就业、保基本民生、保市场主体。三是加大减税降费力度，预计全年达到

　　2.5亿。四是过紧日子，非急需非刚性支出要压减50%以上。

　　这些措施就是“四个对冲”，一是增加政府投资，对冲经济下行压力;二是加大减税降费力度，对冲企业经营困难;三是加大转移支付力度，对冲基层“三保”压力;四是加强预算平衡，对冲疫情减收影响。

　　②稳健的货币政策。中央提出，要综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。而且

　　具体提出，中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年

　　3月底，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。

　　③就业优先政策。今年疫情以来，国家在促进就业上密集下发文件44个。这次全国两会要求，各项政策要向支持就业聚焦聚力，促就业的举措要应出尽出、拓岗位的办法要能用尽用。保就业是“六保”之首，关系人民群众切身利益，关系全面建成小康社会，关系经济社会发展大局，必须抓实抓好。

　　④扩大有效投资政策。中央提出安排地方专项债3.75万亿元、比去年增加1.6万亿元，中央预算内投资6000亿元。这些资金重点支持“两新一重”及能源项目、农林水利、生态环保、民生服务、冷链物流、市政和产业园区基础设施、城镇老旧小区改造等投资方向。这是

　　XX的重大机遇，我们必须抓住。

　　3.工作举措。重点有6项措施：

　　①加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业。中央指出，保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。并要求加大减税降费力度、降低企业生产经营成本、强化金融支持、千方百计稳定和扩大就业。稳就业保民生是优先任务，其核心是保市场主体。我们必须全力以赴稳住市场主体，切实通过稳企业来保障高校毕业生、退役军人、农民工和困难群体就业。

　　②依靠改革激发市场主体活力、增强发展新动能。中央着重强调，困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力，并要求强力推进“放管服”改革、国资国企改革、优化民营经济发展环境、制造业升级和新兴产业发展、科技创新等重点任务。我们一定要全面深化改革，营造良好的宽松的发展环境。

　　③实施扩大内需战略。中央指出，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进，并要求，要抓好拉动消费回升、扩大有效投资、深入推进新型城镇化、推进生态环境治理等重点任务。

　　④确保实现脱贫攻坚目标、促进农业丰收农民增收。2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题，是党对人民、对历史的郑重承诺，是今年必须完成

　　的硬任务。我们必须坚决扛起这个历史使命，全力克服疫情影响，确保脱贫攻坚决战决胜。

　　⑤推进更高水平对外开放。中央明确要求，面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展。开放水平低，是XX最急需解决的短板，必须牢牢抓住补齐开放合作短板这个突破口和牛鼻子，进一步加大招商引资和项目建设力度，全力引进资金、项目、人才、技术和先进管理，加快培育一批新的经济增长点。

　　⑥保障和改善民生。中央着重强调，面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好，并具体作出了加强公共卫生体系建设、提高基本医疗服务水平、推动教育事业发展、加大基本民生保障力度、抓好安全生产等一系列工作部署。为民办事、为民造福是最大的政绩，我们一定要想方设法、不打折扣地把卫生、教育、社保等民生工作抓好抓实，让群众看到变化、得到实惠。

　　总之，深刻领会全国两会精神，我们感到，今年是中央出台政策力度最大、覆盖面最广的一年，也是XX能够抢抓机遇、赢得主动的一年。全市上下要进一步增强危机感、紧迫感、责任感，牢牢抓住历史难得的政策机遇期，全力争取国家支持，有力推动XX高质量发展。

　　二、牢牢咬住全年目标任务，坚决抓好“六保”“六稳”工作

　　(一)坚决咬住“一个目标”

　　稳定经济运行事关全局，无论是保就业保民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑。无论面对什么情况、遇到什么困难，我们都要千方百计推进经济稳定增长，确保主要经济指标增速高于全省平均水平，确保项目建设和财政收入、固定资产投资增速走在全省前列，确保半年实现“双过半”、全年完成既定目标任务，确保脱贫攻坚决战决胜，确保全面建成小康社会。

　　之所以要咬住这个目标不放，主要基于三点：

　　第一，中央的强力举措是我们实现目标的重要保障。中央出台的一系列特殊支持政策，针对性非常强，含金量非常高，力度之大前所未有。牢牢抓住这些政策机遇，把这些机遇变成生产力，我们就一定

　　能够克服困难、夺取胜利。

　　第二，XX持续强劲的发展态势为我们实现目标创造了条件。几年来，我们牢牢抓住项目这个中心和重心，全力抓招商、抓项目、抓开放、抓发展，项目建设实现了历史性突破，累计引进项目

　　1400多个，培育形成重点产业集群

　　21个，特别是实施5亿元以上项目80个、总投资

　　1500亿元，现在都在积极推进，年末全部开工。这些项目建成后，能够再造一个

　　XX。与此同时，开发区建设、飞地经济、老企业对外合资合作、农产品深加工、现代物流、文化旅游等重点工作都取得了重大成果，脱贫攻坚已经取得了决定性成效，很多工作都走在了全省前列，为XX决胜全面建成小康社会打下了坚实基础。

　　第三，全市广大干部群众加快发展的坚定决心让我们实现目标有了底气。现在，全市上下团结一心、干劲十足，始终有一股劲头，奔着目标干，向着目标去，不达目的绝不罢休。

　　(二)坚持以项目为中心、以项目为王，推动XX高质量发展

　　重点做好10件事：

　　1.全力优化营商环境、全力以赴保市场主体。保企业、保市场主体，就是保就业、保民生。XX有各类企业3.7万户、个体工商户20.6万户。只有保住这些市场主体，我们才能保住广大群众的就业岗位、稳定收入，才能保持经济运行稳定。各县(市)区、各部门必须把惠企政策落实到位，必须全力帮助企业解决实际问题、具体问题，尤其要常态化抓好“三项行动”，让XX经济行稳致远。

　　①全心全意服务市场主体，全心全意帮助解决问题。无论是“四上”企业，还是中小微企业、个体工商户，还是外资外贸企业，都要服务好、保障好，动态帮助解决实际问题。哪怕是再小的问题，也要全力解决，帮助他们渡过难关。特别是对

　　300户规上工业企业、142户限上商贸企业、74户规上服务业企业、100户税收超1000万元纳税龙头企业，要一家一家服务好、保障好。

　　②各项惠企政策尤其减税降费、降低企业成本政策必须落实到位。一定要做到该减的减、该免的免，坚决把减税降费、降低电价、减免房租等政策落到企业，坚决整治涉企违规收费，真正减轻企业负担，让企业轻装前进。

　　③为企业创造宽容的发展环境。在服务企业上，没有旁观者，没有局外人，XX所有部门、所有干部都要有作为、都要作贡献。要加大力度推进“放管服”改革，包容审慎监管，强力整治涉软突出问题，严格落实“项目管家制”，特别是，公检法机关要坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重，着力解决选择性执法、任性执法、执法不公等突出问题，全力营造良好的法治环境。

　　④加大金融支持力度。XX各个金融机构一定要加大力度服务实体经济、服务各类企业，特别是要落实好中小微企业贷款延期还本付息、增加小微企业信用贷款等政策，全力解决企业特别是中小微企业融资难、融资贵问题。同时，要着力扩大创业担保贷款发放范围，确保应贷尽贷。年末，我们要排大榜，看一看在这个特殊时期、关键阶段，各金融机构究竟为

　　XX“六保”“六稳”和振兴发展作出了多大贡献。

　　⑤千方百计保就业。市委、市政府马上要出台援企稳岗、保障重点群体就业、推进“双创”、强化职业技能培训等“保就业

　　10大举措”，各县(市)区、各有关部门一定要抓好落实。

　　特别是要抓好贫困家庭大学生和有劳动能力的贫困群众就业。确保未脱贫和年收入低于

　　5000元的有劳动能力的贫困户每户实现

　　1人就业，确保贫困家庭毕业大学生全部就业。从

　　2018年开始，我们先后拿出了921个事业编制和188个国企岗位安置了贫困家庭大学生，从根上解决了

　　1000多个贫困户的脱贫问题。今年，我们要加大力度，再拿出400个事业编制和100个国有企业岗位，对贫困大学生进行全部安置。

　　2.更大力度地主攻京津冀抓招商、抓项目。强力抓好稳投资，千方百计扩大有效投资，加快培育建设一批新的经济增长点。

　　①必须坚持京津冀这个主攻方向。当前，受疫情影响，为了稳增长、保就业，京津冀地区推动产业向外转移的力度有所减弱，等待观望、转移意愿下降的企业增多，但京津冀产业向外转移的态势没有改变。大家一定要深刻认识到三点：

　　一是，京津冀产业转移是我们千载难逢的重大机遇，窗口期就在

　　这一两年的时间，必须坚定不移地主攻京津冀抓招商抓项目。

　　二是，在这样的特殊时期，向外转移的大多都是有实力的大企业、好企业，我们更有希望引进大项目、好项目。

　　三是，越是这样的时候，我们越要深耕京津冀，主动出击，力度要更大、频次要更高、工作要更细、政策要更实。只有这样，才能有更大突破。

　　②坚持大项目、小项目一起抓。不要局限于现有产业集群，只要是好项目，就要千方百计引进来，尤其要全力引进有实力、有税收、有技术、有市场、有就业、正在生产、绿色环保的规上企业，全力引进高新技术、装备制造、新能源、新材料、数字经济、农产品深加工、现代物流、高质量房地产、文化旅游等符合新发展理念和高质量发展要求的大项目、好项目。

　　③领导干部要带头抓。各县(市)区、各部门一把手必须带头抓招商、带头跑项目。我和卫东同志将适时到北京参加县(市)区招商引资项目对接会，我们就是要看看哪个县(市)区行，哪个县(市)区不行。

　　进京就是两件事，一是抓招商、跑项目，二是跑部委、抓争取，我们要同步推进。

　　④加大标房建设力度，加大进驻标房企业的扶持力度。要继续坚持“企业投资建设、企业购买或租赁、政府保障服务”的开发模式，采取市场化的办法抓好标房建设，推动企业入驻标房。对进驻标房的项目，各县(市)区要研究制定租金减免措施，帮助企业克服困难、尽快建设、投产达效。

　　3.强力推进存量盘活暨老企业对外合资合作。几年来，我们全力推动老企业利用厂房、土地等资源引进资金、技术、项目、人才、市场和先进的管理，向老企业要项目、要效益、要新的增长点，通过老企业对外合资合作接长产业链、保障供应链，推进创新驱动、结构调整和转型升级。

　　①狠抓老企业对外合资合作。严格落实“业务局+企业”招商推进机制，强力推动老企业利用存量资源抓招商、上项目、促技改、扩产能，让老企业成为XX对外开放的生力军。

　　②狠抓大学进园区进企业。把大学进园区进企业作为创新驱动的切入点，坚持政府搭建平台、以企业和大学院所为主体，全力推进园区、企业和大学院所开展深度合作，加快引进培育一批高新技术企业和科技型中小企业。

　　③狠抓国有企业改革，重点以凌钢为龙头建设千亿级产业集群。强力推进凌钢、朝柴等国有企业对外合资合作和股权多元化改革，接长和壮大产业链，增强发展活力和竞争力。特别是全力推进凌钢引进战略投资者，引进凌钢上下游企业在XX投资建厂，提高本地配套率，加快形成支撑XX振兴发展的千亿现代钢铁产业集群。

　　目前，XX老企业对外资合作已取得明显成效，走在了全省前列。

　　①一批老企业在对外合资合作中发展壮大。金达钼业与西部超导、北票宏发与百盛集团、华兴万达与江苏安基、佛瑞达与正华集团、北塔油页岩与海亮集团等一批合资合作项目已经或正在成为XX振兴发展的支撑型企业。

　　②一批僵尸企业起死回生。全市271户僵尸企业已盘活153户。

　　③一批企业闲置土地和厂房得到有效盘活。全市共有

　　194户老企业通过合资合作盘活了闲置土地和厂房，利用闲置土地

　　661公顷，利用闲置厂房136万平方米。

　　④一批老企业通过与大学院所合作实现转型升级。已促成清华大学、东北大学、中科院等100所大学院所与290户企业签订技术合作项目365项，转化落地科技成果318项，累计带动投资81亿元，实现税收7.6亿元。

　　⑤以凌钢为龙头的千亿钢铁产业集群建设迈出坚实步伐。目前已引进现代钢铁产业链项目19个，落地开工13个。

　　下一步，要加大力度抓好老企业对外合资合作、大学进园区进企业、国资国企改革暨对外合资合作等工作，确保实现新突破。

　　4.充分发挥县乡财政体制改革的撬动作用，放手推动乡镇街道抓招商、抓项目。这是XX的亮点，也是做大乡镇经济实力的关键举措。今年以来，我们在喀左召开了全市飞地经济大会，进一步推动形成了市县乡村和企业合力抓飞地的良好态势。1-5月，全市新引进飞地项

　　目

　　202个，其中开工建设

　　86个。我们要进一步加大工作力度，坚持“乡镇+开发区”“乡镇+企业”“乡镇+村”招商模式，让乡镇街道当好抓招商、抓项目的主力军。年末，对乡镇场街进行大排名，并召开总结表彰大会。

　　5.强力推进农产品深加工业发展。XX要实现乡村振兴，关键是农业农村对外开放，关键靠大型龙头企业、农产品深加工项目，关键是让国有企业、民营企业参与进来，用农产品深加工产业拉动乡村产业振兴。今年以来，农业招商有了新突破。喀左总投资

　　6亿元的韩伟蛋品全产业链项目、XX县总投资3亿元的新发地生猪养殖项目已经开工建设，建平总投资62亿元的正邦生猪产业化项目、XX县总投资20亿元的东方希望生猪循环产业项目已经成功签约。各县(市)区、各部门要进一步解放思想，进一步加大力度，再引进一批农产品深加工项目。与此同时，要强力推进农村电子商务发展，建设完善全覆盖的乡村电子商务网络体系，加快构建农村电商网络与现代物流相互支撑、相互促进的发展格局，大力推广新业态、新模式，叫响XX特色品牌，全面提升农村产业发展水平。

　　6.强力推进现代物流业发展、加快建设辽冀蒙物流中心。XX区位优势、交通优势明显，京沈高铁即将全线贯通，完全具备条件建设区域性物流中心。目前，现代物流业发展已取得重要进展，总投资80亿元的亚琦国际物流中心、总投资50亿元的南京红太阳东北数字农业跨境电商产业城、总投资40亿元的北京农实物流等17个亿元以上物流项目落户

　　XX。全市上下必须进一步统一思想、解放思想，每个县(市)区要至少引进建设1个投资10亿元以上的现代物流项目。

　　7.强力推进文化旅游业发展。文化旅游业是XX产业、绿色产业，是无烟的GDP。XX的文化资源得天独厚，“四大文化”独具特色，发展文化旅游业优势明显、潜力巨大。要强力推进重点景区对外合资合作，用有实力、懂旅游的大企业大集团提高XX文化旅游业的发展档次和水平。要加大力度推进兴盛白垩纪公园建设、北京银泰凤凰山旅游景区开发、中国数字图书馆与牛河梁景区合资合作等重大项目建设，每个县(市)区都要引进建设1个投资10亿元以上文化旅游项目，用文

　　化旅游业拉动现代服务业发展。

　　8.全力实施城市建设提升战略。提高城市建设水平，是XX优化营商环境、改善民生的当务之急。要强力推进主城区“退二进三”、老旧小区改造，加快形成中心城区、5个县城、5个新市镇和N个中

　　心镇、特色镇协调发展新格局。要加快引进国内外知名的大企业、大集团参与XX城市建设，从根上解决房地产开发历史遗留问题，用绿色发展理念和现代化标准全面提升城市建设档次和水平。

　　我还要强调的是，推进县城城镇化补短板强弱项是国家政策支持的重点，要牢牢抓住国家政策机遇，强力争取县城城镇化资金、项目、政策支持，加快提高县城公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施、产业培育设施建设水平。

　　9.全力推进

　　7个省级经济开发区高质量发展，打造项目落地建设的一流平台。经过几年的建设发展，全市

　　80%以上新上项目和固定资产投资都集中到开发区，7个省级经济开发区已经成为XX振兴发展名副其实的龙头、发动机和主要支撑。上个月，我们在建平召开了推进开发区高质量发展现场会，对开发区建设作出安排部署。下一步，重点要抓好3件事：

　　①必须形成合力推进开发区建设。坚持“县(市)区委书记兼任开发区党工委书记、常务副县(市)区长兼任开发区常务副主任”的领导体制，严格实行“开发区抓招商、抓服务、抓开工，县(市)区部门抓基础设施、抓要素保障”的推进机制，大家心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，全力打造XX开放合作高地。

　　②加大力度推进开发区改革。一定要大胆解放思想、敢于担当、敢于突破、敢于创新、敢闯敢试，用市场化的手段推进开发区建设，特别是要大力推进“管委会+公司”、“放管服”、用人和薪酬等各项改革，向改革要动力、要效益。

　　③狠抓项目建设。开发区是XX的主要经济增长板块，是稳增长的主要依靠，责任重大。在项目建设上，开发区必须当先锋、作表率，全力推进招商引资和项目开工建设、投产达产，为XX经济稳增长提供更有力的支撑。

　　10.要下最大的决心、用最大的功夫，全力争取国家支持。

　　全力向上争取，是当前的重中之重，是XX的头等大事。求发书记特别要求，向上争取的目标就是我省得到的资金支持达到全国平均数，至少一部分市县达到平均数，在此基础上力争更好的结果。同时强调，今后三个月，省委要一月一调度，一月一推进，重点看进展、看成果。大家一定要认识到抓住当前发展政策机遇期的极端重要性，全力向上争取，创造有利条件推进XX振兴发展。

　　我们的目标就是确保向上争取工作走在全省前列。在这方面，各县(市)区、各部门一定要统一思想、统一行动，牢牢抓住国家政策机遇，抓紧抓实抓细向上争取工作，确保政策落实、资金到位、项目落地，加快推动XX高质量发展。

　　①必须把政策研究透。这次中央出台的支持政策，资金主要集中在四大块，即地方政府专项债券资金、中央基建内专项资金、抗疫特别国债资金、中央转移支付资金。各县(市)区、各部门一定要吃准吃

　　透政策精神，紧密结合实际，精准对接政策、精准谋划项目，确保谋划的项目既符合国家政策导向，又符合地区发展实际，切实提高入库率、命中率。

　　②必须把项目包装好。各县(市)区、各部门必须增强危机感、紧迫感，切实提高项目包装的质量、效率和精准度，加快前期各项基础性工作进度。对符合政策要求、已经包装的项目，要抓紧完善相关手续。对正在研究包装的项目，要加班加点推进，必保在规定时限内完成。项目包装要与“十四五”规划紧密衔接，抓一批今年能落地、能见效的项目，也要抓一批能够进入省“十四五”规划盘子的大项目。

　　③跑部进省必须到位。就是要做到“六个到位”，即：市直部门和县(市)区要沟通到位;市直部门之间要协调到位;市直部门与县直部门要配合到位;市直部门与省直厅局要对接到位;市直部门与国家部委要汇报沟通到位;市发改委、市财政局要与县(市)区、市直部门对接指导到位。

　　④领导干部必须亲自抓、亲自跑。现在，求发书记都亲自去跑，我们市县的领导干部应该怎么做，大家要心中有数。对重大项目，我

　　和卫东同志带头跑。近期，我们就要到国家有关部委推动项目落实。所有向上争取重点项目都要落实到具体领导、落实到具体单位、落实到具体人员，特别是县(市)区和市直部门一把手要亲自盯、亲自跑，盯紧盯实、一盯到底。需要强调的是，向上争取要用成果来说话，关

　　键是要确保早见成效、早出成果，用资金到位数、项目到位数、政策到位数来检验工作。

　　⑤市直行业部门必须迅速行动起来，全力向上争取。现在看，市发改委、财政局、农业农村局、自然资源局、交通局在向上争取上认识到位、行动迅速，政策研究得透、与省直部门沟通得好，做了大量工作，有的已经见效。但有的部门工作力度不够，对本行业的政策研究得不深入、不系统，主动性、紧迫感不强，工作总是慢半拍、抓不实。

　　下一步，各行业部门要认真对标对表本行业的政策，特别是中央转移支付政策，一条一条研究，一项一项落实，建立“1、7”机制，与县(市)区行业部门联动抓争取。分管副市长要扛起责任、心中有数，带领分管行业部门、县(市)区分管副县(市)区长把工作抓实抓细。比如，住建部门要紧盯新型城镇化建设资金抓争取，近期，国家发改委下发了关于加快开展县城城镇化补短板强弱项的通知，重点支持县城建设，要逐条逐项梳理政策，牵头抓好向上争取。其他部门都要精准对接本系统政策，精准包装项目，全力跑部进省。

　　(三)坚决打赢“三大攻坚战”

　　1.打好精准脱贫攻坚战。

　　①进一步提高认识，进一步提高政治站位。习近平总书记多次对脱贫攻坚作出重要指示，先后7次召开专门会议推进。今年以来，无

　　论是在中央经济工作会议、全国两会等重大会议上，还是在陕西、山西、甘肃、宁夏考察期间，反复强调要坚决打赢脱贫攻坚战。省委也多次进行调度部署。市委始终把脱贫攻坚作为头等大事强力推进，分管市委常委、副市长半月一调度，市委常委会一月一调度。大家一定要从骨子里深刻认识到，脱贫攻坚是必须完成的政治任务，是一票否决的大事。各县(市)区、各部门、各乡镇村必须全员出战、全力以赴，必保打赢这场决胜之战。

　　②进一步落实责任。坚决压实四级书记抓扶贫责任，市里我和卫东同志负总责，各县(市)区党政一把手必须亲自抓、合力抓，各行业扶贫部门一把手必须集中精力抓，各乡镇党政一把手必须负起主体责任。

　　③必须抓实抓细抓精准。较真叫板，决不能有“差不多”、“过得去”的思想，决不能糊涂，必须对照验收标准，一户一户地盯、一个人一个人地盯、一项一项地落，把工作做得实而又实、细而又细。

　　④坚持综合施策。全力抓实产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、低保兜底、危房改造等10大扶贫举措。尤其要做好产业项目到户工作，让到户项目真正发挥作用，确保稳定脱贫、长期脱贫。

　　⑤坚决整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，严肃查处扶贫领域违法违纪问题，决不允许搞数字脱贫、算账脱贫、“注水”

　　达标。在这件事上，谁也不能出问题，否则，我们无法向中央和省委交待，无法向XX人民交待。

　　⑥以乡村书记为重点加强基层组织建设。

　　——要选优配强乡镇书记，加大对党建和飞地经济、乡村振兴、脱贫攻坚、信访稳定、农村人居环境整治等工作考核力度，进一步压实责任、传导压力。

　　——要选优配强村书记。重点是要选拔任用“能人型”村书记和“企业家”村书记，提高带头致富的能力和水平。同时，全面推行书记、主任“一肩挑”。

　　2.打好防范化解重大风险攻坚战。必须时刻绷紧“防风险、保稳定”这根弦，切实做好各项工作，坚决维护经济发展和社会稳定大局。

　　①狠抓信访稳定。以解决问题为核心减存控增，深入开展矛盾纠纷排查化解，落实领导包案等工作机制，着力解决好重点群体信访问题，突出解决好房地产领域回迁难、办证难和征收拆迁遗留问题，确保今年完成三年攻坚任务。

　　②狠抓安全生产。扎实开展安全生产专项整治三年行动，加大隐患排查整改力度，确保安全生产形势平稳。

　　③狠抓金融风险防控。特别是要加大不良贷款清收处置力度，做

　　好稳金融工作。

　　3.打好污染防治攻坚战。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，强力推进中央环保督察反馈意见整改落实，全力抓实抓好污染防治攻坚战成效考核，坚决落实最严格的项目准入制度、环境保护制度，全力解决群众反映强烈的环境问题，以创建国家森林城市为契机，抓好青山、碧水、净土等重点生态工程，全力推进农村人居环境整治、城市污水处理设施建设、矿山矿业整治等重大项目，加快建设生态

　　XX、美丽XX。

　　三、进一步加强党对各项工作的领导

　　1.加大调度力度。对招商引资、项目建设、盘活存量、脱贫攻坚、向上争取等重点工作，各位市委常委、副市长要强化调度推进。尤其对向上争取工作，市政府要半月一调度，市委常委会要一月一调度，砸实责任、压实任务，确保XX向省委、省政府交上一份合格答卷。

　　2.加大考核力度，以项目论英雄、以业绩论英雄。由颜武同志负责，进一步抓实重点工作考核。尤其在向上争取工作上，由颜武、殿祥同志牵头，市委组织部、市委财经办、市发改委、市财政局负责，抓紧制定完善考核办法，把日常考核与集中考核结合起来，定期排名通报。

　　3.坚持用“五个一批”激励干部担当作为、干事创业。省委明确，要根据项目资金争取情况，对14个市进行大排序，并在全省通报、严格兑现奖惩。我们也要对县(市)区、部门进行大排榜，看谁行谁不

　　行。年底，无论是向上争取、招商引资、盘活存量，还是开发区建设、脱贫攻坚、农产品深加工，还是信访稳定，都要排大榜，看业绩、看贡献，干得好的提拔重用，干得差的约谈调整，树立鲜明正确的用人导向。

　　4.坚决防止弄虚作假。XX的发展必须是真实的发展、没有水分的发展，必须确保各项数据实事求是、真实准确。一旦发现数据造假，一定严查到底，无论是谁，决不手软。

　　同志们，落实好全国两会精神特别是抓好向上争取工作，是我们当前的头等大事，也是对各级干部能力素质作风的重大检验。全市上

　　下一定要坚定信心、坚定决心，真抓实干、奋发有为，抓实机遇、攻坚克难，确保XX完成年初确定的目标任务，夺取全面建成小康社会的伟大胜利。

　　第四篇：“六稳”“六保”研讨会上交流发言

　　在

　　“六稳”“六保”研讨会

　　上的交流

　　发言

　　提纲

　　在今年两会上，“六稳”“六保”被高频提及，成为两大关键词。下面，我就如何做好“六稳”工作、落实“六保”任务谈几点看法。

　　一、认清形势，深刻理解“六稳”“六保”的极端重要性

　　今年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，本就有不少硬仗要打、有很多“硬骨头”要啃，突如其来的新冠肺炎疫情又加剧了不稳定不确定因素。面对如此复杂严峻的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄、沉着应对，引导各方面集中力量做好“六稳”工作、落实“六保”任务，为在常态化疫情防控下推动经济稳中求进、实现高质量发展定下基调、指明方向。全国两会期间，总书记着重强调，要坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难和挑战，进一步发挥我国作为世界最大市场的潜力和作用，巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势，落实“六稳”“六保”任务，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，推动我国经济乘风破浪、行稳致远。

　　二、加强认识，充分领会“六稳”“六保”的深刻内涵

　　“六稳”“六保”是国家应对风险挑战、实现稳中求进的战略性举措，县一级是国民经济的基础单元，落实“六稳”

　　“六保”责任重大、责无旁贷。深入理解”六稳”“六保”的内在逻辑。“六稳”坚持结果导向，立足于增长变量实现稳中求进；“六保”坚持问题导向，立足于经济主体实现稳中求进；“六稳”和“六保”两者彼此联系，“六稳”是工作，“六保”是任务，“六稳”的要求是做好，“六保”的要求是全面落实。做好“六稳”“六保”是当前推动我县经济社会平稳健康发展的重要抓手，是夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的有力武器，必须全力以赴；“六

　　稳”“六保”也是党委政府向全社会作出的庄严承诺，必须说到就要做到。我们要切实增强做好“六稳”“六保”的使命感。

　　三、明确目标，全面把握“六稳”“六保”工作任务

　　我县全面落实中央、省、市决策部署，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，着力保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，在抓紧抓实抓细抓到位上下功夫，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，坚决打赢三大攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　四、落实举措，推动“六稳”“六保”落到实处

　　全力稳就业扩

　　就业。多措并举保障和扩大重点群体就业，实施职业技能提升行动，鼓励政府投资工程实施方尽可能吸纳返乡农民工、建档立卡贫困劳动力就地就近就业。加大创业支持力度，降低小微企业、个体工商户创业担保贷款

　　申请门槛。

　　全力

　　保障基本民生。持续巩固扶贫成效，确保实现脱贫攻坚目标任务，实现高质量脱贫。推进失业保险基金省级统筹，落实重大疾病免费救治和专项救治，强化困难群体基本生活保障，完善社会保障体系。

　　全力帮扶企业和个体工商户。全面落实国家、省、市系列减税降费和我县《关于积极应对疫情支持企业发展稳定经济增长28条政策措施》，推动社保减免、税费优惠、租金减免、投资补助等系列政策落地见效。用足用好国家再贷款、再贴现政策，减轻企业负担。

　　全力抓好粮食生产。提升粮食安全保障能力，加快推进高标准农田建设，加强农技服务，加大生猪复产增养力度，推动生猪产业量质双提升。

　　全力以赴扩投资。要全面落实“项目建设提速年”活动部署要求，抢抓国家、省和市应对疫情冲击、加大有效投资力度的机遇，围绕国家和省重大战略、重大规划和重大部署及重大政策，聚焦“二新一

　　重”，谋划一批强支撑促升级、补短板增后劲的重大项目。

　　全力做好开源节流。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，盘活财政存量资金；加大国有土地出让、国有资产处置力度。强化政府过“紧日子”的思想，进一步优化财政支出结构，降低行政运行成本。

　　第五篇：六稳六保学习心得体会发言

　　六稳六保学习心得体会发言

　　“六稳”＋“六保”彰显发展决心，旨在把握发展大局的“主动权”。两年来，中国立足写好“稳”字大文章，推动“六稳”工作落实落地，极大地提振了市场信心，保证了经济持续健康发展和社会大局稳定。今年疫情席卷全球，中国经济社会发展增速走低，但“六稳”依然在发力，甚至逆势图强。

　　中央在此基础上亮出的“六保”政策，相比“六稳”更加细化，更加重视保障产业链的稳定与循环。在世界经济下行风险加剧的形势下，“稳”与“保”统一互补、精准发力，于危中寻机、变压力为动力，尽力将疫情影响降至最低限度，充分彰显了党和政府克服发展困难、战胜风险挑战的决心，牢牢把握住了经济稳定增长的主动权。

　　“六稳”＋“六保”彰显民生初心，重在保住人民群众的“吃饭碗”。总书记指出，民生是最大的政治。十九大报告又强调：“就业是最大的民生”。就业关系民生福祉，是“六稳”和“六保”的交叉点，保住了就业，就保住了人民群众的收入来源、保住了人民群众的幸福感。

　　中央历来就十分重视民众基本生活的稳定保障，受疫情影响，目前中国许多企业订单量有所减少，需求还不是太强劲，此时亮出“六保”政策筑牢防线、守好“基本盘”，极大地帮助了民众尤其是困难和弱势人群渡过疫情难关，是党和政府始终把人民群众对美好生活向往作为奋斗目标的充分体现，彰显了全心全意为人民服务的初心。

　　“六稳”＋“六保”彰显必胜信心，奋力夺取两条战线的“双胜利”。危和机总是同生并存的，克服了危即是机。X疫情对我国经济社会稳定发展有较大影响，但总体上是可控的，没有也不会改变我国

　　经济基本面长期向好的发展大势。目前，各行各业呈现快速“复苏”、强力“回暖”之势，也正显示了中国经济在疫情冲击下的巨大韧性。

　　中央坚持稳中求进总基调，释放出“六保”信号，打出“六稳”＋“六保”组合拳，既体现了坚定的底线思维，也显示出强烈的忧患意识，充分彰显出中国共产党X、X，在急难险重中不畏难、不惧战，在攻坚克难的道路上奋进再出发，奋力夺取抗疫情、稳经济两条战线的全面胜利的必胜信心。

篇七：粮食安全研讨发言材料(副县长)

　　挂职副县长在全县重大项目建设座谈会上的交流发言材料

　　尊敬各位领导，同志们：承蒙抬爱，能在今天这样一个场合发表感言，作为一个挂职干部不胜荣幸，借此机会，对大家两年来对我的关心、支持和帮助，一并表示诚挚的感谢和由衷的敬意。我来自东临渤海、北靠京津的河北沧州，以一个旁观者的身份，跳出界外，可以更加深切地感受到，近年来，特别是近一年多来，**的巨大变化，同时，又为自己能有幸成为一个**建设的参与者而感到骄傲和自豪。陇原大地生机勃发，宏图伟业蒸蒸日上，领导干部的热情豪迈、齐心协力、攻坚拔寨、建功立业，创造了一个又一个辉煌，可钦可敬、可圈可点；人民群众的纯朴善良、和睦相处、革新变旧、兴家立业，美化了一片又一片田园，可亲可信、可喜可贺。我为之而振奋，为之而鼓舞，为支援西部开发而荣耀，为融入边地生活而喜悦。尽情行走在河西走廊，一览戈壁莽原风光，仰望湛蓝如洗的天空，沐浴干净明亮的阳光，欣赏柔韧抗压的红柳，赞叹千年不倒的胡杨。在县委、县政府的坚强领导下，在紧张有序的工作中，大家团结一致，奋发向上，以更加坚定的政治信仰和宗旨意识，凝聚成一股“敢叫日月换新天”的强大精神力量，让**的城市面貌焕然一新，农村环境大为改观，三次产业蓬勃发展，三个文明硕果丰登。春风送暖，城市生态文化创新区破土动工，县委主要领导亲

　　自挂帅，各推进组领导披挂上阵，13个标段挑灯夜战，施工大军声势浩大，主体工程快速竣工，北区转眼改天换地；备受瞩目的常乐火电厂核准开工，酒湖特高压输变电工程有序推进，柳园南站综合客运枢纽如期完成，“三帮一联”深入人心，“双联行动”惠及民生；**大道、玄奘大道、迎宾大道顺利通车，条条奔小康；北大桥装备制造和农副产品加工产业园、柳园高载能产业园、柳沟煤炭综合物流产业园、风电产业园、光伏发电产业园初具规模，片片有突破；2个国家级农业标准示范区、3个省级农业标准示范区，13个无公害农产品,26个无公害农产品产地,2个绿色食品,5家绿色食品涉农企业及农民专业合作社，5个地理标志农产品通过认证，乡乡创品牌；榆林窟、东千佛洞、锁阳城遗址、张芝文化产业园、玄奘取经博物馆、红西路军安西战役纪念馆验收升级，处处有亮点；继续保留的全国平安建设先进县、再次荣膺的全国法治县创建先进单位、新科的全国特色景观旅游名镇和国家级生态乡镇、连续三届中榜的全国文明村镇、连续五年获评的中国新能源产业百强县、连续十一年蝉联的全国科普示范县捷报频传，岁岁享殊荣……。这来源于什么？来源于县主要领导及四大班子分管领导敢于担当、率先垂范、审时度势、借势发力、英明决策、励精图治；得益于什么？得益于各乡镇、各部门响应号召、上行下效、勠力同心、砥砺前行、奋斗不息、战斗不止；归功于什么？归功于全县

　　上下一呼百应、顺势而为、干群直联、群策群力、全面出击，重点突破。这说明了什么？说明了**人讲政治、讲正气、讲学习、讲团结、讲纪律、讲理想、讲责任、讲实干、讲斗志，穷则变，变则通，通则久；表明了什么？表明了**人没有抱怨大漠戈壁，风沙成灾，天干物燥，又多日晒，草木难栽，狼虫危害，转一转思路，抖一抖精神，就化不利为有利，转被动为主动，蓦然回首，变出一座集660万千瓦风电及光伏装机并网、煤化工、硅材料、采矿业、特色农副产品加工等于一体的戈壁新城；证明了什么？证明了**人不输东南部较发达地区，可以并且善于运用辩证唯物主义，科学认识、正确对待、理性分析各种人与自然现象，奋起直追，迎头赶上，以独特的视角、创新的思维，诠释了什么叫做一方水土养一方人，靠张骞出使西域的坚定信念、玄奘西天取经的顽强意志、红军勇于斗争的革命精神和草圣笔走龙蛇的艺术手法，勾勒出一幅宜居、宜业、宜学、宜游、宜商的新**特色风光图。这既是自身日趋完善的生产生活环境，也是商家越发看好的投资融资环境，还是宾客为之心动的观光旅游环境。当然，事物是普遍联系和发展变化的，矛盾是事物发展的动力，新旧矛盾转化是必然的。我们的领导层高瞻远瞩、高屋建瓴，正确分析了当前面临的国内外形势、县内外矛盾，明确了发展方向和目标。我们不仅要和自己比，更要和31个省市区经济综合竞争力排名靠前的广东、江苏、XX、上海、浙江、3/5山东、天津、福建比，和排名中间的河北、XX、陕西比。我个人认为，我们有丰富的矿产、人均较多的耕地、大量可优惠的建设用地、深厚的历史文化底蕴、河西走廊的区位优势、新丝绸之路经济带的重要节点、每年一届敦煌文博会的契机、更多可争取利用的国家鼓励性、倾斜性政策和资金，以及越来越强大的决策力和执行力。但我们仍需摆正位置，不怕亮短，敢碰痛点，既要比较东西部社会经济指标的高低，更要顺应思想方法手段的转变，重新定位和直面我们也或多或少存在的全省性的差距和短板。比如：农户对惠农政策依赖心理较重，农业产业化水平较低，持续增收压力加大；传统工业对资源依赖性较强，企业规模普遍偏小，缺乏龙头带动，高科技应用较少，精深加工能力不足，产品附加值较低；现代文化旅游起步较晚，宣传推广力道不够，三产融合发展的关联度不高；城乡三元结构化问题变得突出，农村剩余劳动力转移路线不畅，农村工业部门与农业经济和城市工业之间矛盾显化；地处偏远，没有连通东部、南部、北部的高铁，缺乏实惠、充足、快捷的航运，人流、物流、能流、信息流和资金流等现代服务体系不健全，贸工农一体化、产供销一条龙的产业链、价值链不长不畅；面向全球开放度不高，进出口货物和服务贸易很少，利用国际市场十分有限；地方经济结构层次依然偏低，第三产业比例不高，城市品味提升和美丽乡村建设的步伐亟待加快；生产性服务业发展与新型工

　　业化所需配套预期尚有距离；大发展使生态环境脆弱的问题再次凸显，资源型、指标型、结构型、水质型缺水矛盾并存，等等。机遇和挑战并存，现在的世界还不看**，但**需要放眼世界。国家经济进入新常态，**建设迎来爬坡期，图存发展刻不容缓，谋事创业时不我待。我坚信，我们有英明的领导，就有过硬的队伍，有紧跟步伐的群众。让我们携起手来，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，主动接受人大、政协的法制、民主监督，以饱满的热情、谦虚的态度、扎实的作风，努力做到走得出，引得来，留得住，用得上，干得好，叫得响，传得开，爱我**，建设**，奉献**，夯实致富根基，推进品牌战略，每天向世界递交一张更加崭新、亮丽的**名片。**的明天更美好，人民的生活比蜜甜。欢迎批评，还望指导，谢谢大家！

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篇八：粮食安全研讨发言材料(副县长)

　　在全县耕地保护工作大会上的发言材料

　　第一篇：在全县耕地保护工作大会上的发言材料

　　保障科学发展，保护耕地红线

　　XXX镇突出重点强化措施抓实耕地保护工作

　　XXX镇耕地保护工作交流材料

　　尊敬的XXX，各位领导，同志们：

　　大家上午好！

　　根据今天会议安排，我代表XXX镇政府，就XXX镇耕地保护工作开展情况向各位领导做一汇报，并与兄弟乡镇进行交流，我发言的题目是“保障科学发展，保护耕地红线XXX镇突出重点强化措施抓实耕地保护工作”。不当之处，还请各位领导、同志们多多批评指正。

　　一、XXX镇耕地保护工作概况

　　XXX镇现有2个街道居委会，XX个行政村(社区)，XX个村民小组，总人口XXX万余人，全镇幅员面积XXX平方公里，其中耕地面积XXX公顷，基本农田保护面积XXX公顷。近年来，我镇认真学习贯彻执行中央领导同志提出的加强耕地保护的指示精神，以科学发展观为统领，围绕国家经济社会发展的大局，立足保障国家粮食生产能力，坚持十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，坚持最严格的耕地保护制度,将基本农田、耕地保护工作列入任期目标指标，结合本镇实际开展了一系列耕地保护长效管理活动。几年来，全镇没有出现耕地抛荒和在农保区内建窑、建房、乱取土等现象。开展土地开发整理、土地复垦XXX亩，净增耕地XXX亩；连续几年评为耕地保护暨国土资源管理先进乡镇。

　　二、主要工作做法

　　2为此我镇一是在严格执行XXX镇土地利用总体规划的同时，积极上报争取土地开发整理“金土地工程”建设。通过高林、双牛两村土地整理和天元村土地开发项目建设，整理后新增耕地XXX亩,增加了有效耕地面积，提高了耕地质量。积极争取土地整理储备项目，我镇XXX、XXX等X村约XXX亩拟土地整理储备项目，目前该项目已通过

　　前期论证立项和规划设计，预计今年开工建设，能有效增加耕地面积XXX余亩。同时对全镇闲置房、废弃地、农户建新房后旧宅基地等进行了复垦还耕。通过土地开发整理和复垦与耕地保护相结合，提高了耕地质量和增加了耕地面积。

　　三、取得的主要成效

　　1.耕地和基本农田得到有效保护。根据“基本农田保护面积不减少、质量不下降和绝不允许擅自将耕地改为非农用地”的总体目标和要求，一年多来，我们采取一系列的有效措施，全镇耕地和基本农田得到了有效保护。一是组建了一个系统的工作机构。于年初，成立由镇长担任组长，分管副镇长为副组长，国土所等职能部门负责人及各村书记为成员的耕地保护暨国土资源管理工作领导小组，设立办公室，整个机构高效协调运转。二是明确了相关责任。明确责任，分级管理，对基本农田实行了定位、定量、定人的管理模式，每片、村都有一个责任人；确定基本农田保护片、块，与各村及保护人签订完善基本农田保护责任书。三是坚持了一幅图纸的保护标准。每年初，镇政府专题研究基本农田保护工作至少1次以上，制订工作方案、下发基本农田保护文件，健全网络，并对基本农田保护区建立台帐。

　　2.耕地闲置、抛荒现象明显改善。大力开展土地流转工作，以XXXXXX农机专业合作社为龙头，着力推进水稻全程机械化耕种示范工程建设，现全程机械化耕种基地面积也达

　　亩，有效化解了外出务工造成的青壮年劳动力不足问题。同时，镇政府还通过调查摸底，积极疏导，引导全家外出务工和无种植能力农户将耕地向种田大户转包、交由他人代种或号召各村组织帮工队，农忙时节帮助其耕种，从而基本杜绝了耕地闲置、荒芜现象。

　　虽然我镇的耕地保护工作在县委、县政府的正确领导下，在县国土资源局等职能部门的大力关心和支持下，取得了一定的阶段性成效，但与上级的要求相比，还有很大差距，与其他兄弟乡镇相比，也还有诸多不足。我镇耕地保护工作目前还面临着小型违法用地和破坏耕地行为偶有发生、各项建设用地需求增大、耕地保护压力不断增加等一系列困难和问题。我们将以本次阶段性总结会为契机，认真落实本次

　　会议精神，继续抓好抓实耕地保护相关工作，争取取得新的工作成效。

　　第二篇：耕地保护(发言材料)牢扣四个环节切实保护耕地

　　北山国土资源所

　　（2009年3月18日）

　　各位领导、同志们：

　　俗话说：“民以食为天”，粮食是农民的生命线，也是整个人类的生命线，而粮食安全又系之于耕地安全,保护耕地就是保护我们的生命线。一年来，我所坚持以科学发展观为统领，按照“保护耕地是第一责任，保障发展是第一要务”的理念，紧紧围绕耕地保护特别是基本农田保护这一核心，在保护中开发，在开发中保护。做到保护、管理、利用和开发并重，走出了一条耕地保护、经济发展的“双赢”之路。我们的主要做法是：

　　一、把得紧。保护耕地特别是基本农田，我们在“紧”字上做文章。一是紧把项目用地审批关。近年来，北山乡招商引资力度不断加大，南方公司、江子田电站、子午轮胎厂等大型企业相继落户北山，给我乡3.995万亩耕地底线带来了严峻挑战，我们化压力为动力，提前介入项目用地预审和选址，千方百计协助用地单位择址占用荒山、滩涂和园地，确实要占用耕地的绝不占基本农田，并严格按“占一补一”的原则补充耕地。去年完成了蒙田村大冲庄上的土地开发项目，在先后实施多个用地项目的情况下，确保了耕地的占补平衡。二是紧把农村宅基地审批关。随着农村经济的快速发展，改善住居环境，提高生活质量成为农民的1迫切需要，建房需求日益加大。我们严格执行土地利用计划，坚持“五不批”即基本农田不批，不符合土地利用总体规划的不批，没有用地计划指标的不批，独立选址的不批，有矛盾的地方不批。同时，我们还顶住了来自各方面的压力：有蛮霸强建的、有上门说情的、有托人打招呼的，甚至有撂下狠话威胁的。针对不同情况我们耐心细致地做建房户的思想工作，有老宅基地的劝其利用老宅基地，有空闲地、未利用地的尽量利用空闲地、未利用地，并严格坚持“一户一宅”的原则，切实做到“察看，放线，验收”三到现场。

　　二、疏得通。保护好耕地，关键在于疏导好群众，做好思想工作。近年来，由于国家优惠养殖业政策的出台，养殖户像雨后春笋般越来越多，也出现了占用基本农田的现象。保障需求要合法，支持发展要有度，守住耕地红线是我们不可推卸的责任，决不能为了发展而突破底线，于是，我们苦口婆心地一个一个地做养殖户思想工作，对他们动之以情，晓之以理，经过不懈努力，终于说服了各养殖户放弃原来的用地计划，重新选址建畜舍。针对农村劳动力外出经商、务工而出现了耕地抛荒现象，2008年初，乡党委、政府早做部署安排，我们积极配合，春节报到的第一天就深入村、组，逐村逐户摸清底子，对可能抛荒的耕地登记造册，逐丘逐块提出解决办法，落实具体措施，实行分类指导：对弃农经商和外出务工无力耕种的，督促村委会组织劳动力帮助复耕，或由其亲友进行代耕，对生产

　　条件差的非基本农田，引导和鼓励农民进行产业结构调整，种植其他经济作物，提高耕地产出率。由于措施得力，2008年我乡没有一块耕地抛荒。

　　三、查得严。严肃查处违法用地，是保护耕地的重要手段，我们始终对乱占破坏耕地行为保持高压态势，主要做法是致力于四个“强化”。一是强化耕地动态巡查。把公路两侧、各类经济开发区、村庄周围和基本农田作为一级巡查区实行重点巡查，每周巡查一次，及时发现，及时制止，将乱占耕地的行为消灭在初发萌芽状态，真正做到地动我知，地动我管。二是强化部门联合执法。为了加大对违法行为的打击力度，我们积极争取乡党委政府的支持，成立了“国土所、林业站、安监站、农业站、派出所”等部门的联合执法机制。由于利益驱动，去年10月份，塘土、石矿等村出现多起非法开采煤矸石滥占耕地现象，联合执法组重拳出击，乱采滥占行为得到了有效遏制。三是强化批后监管。建设用地获批准后，在地基浇筑、建设中期、竣工等阶段，均由国土员进行跟踪检查，建立信息台帐，监督用地单位及个人严格按审批的位臵、面积进行建造，防止“批少占多”、“批劣占优”，切实加强了对项目建设和农民建房的监管。四是强化违法行为

　　查处。坚持第一时间发现、第一时间处臵、第一时间移交“三个第一”的快速处理机制。一年来，我们通过巡查，发现并制止21起违法占耕地苗头，涉及耕地面积12亩。查处违法案件5宗，涉案面积8亩其中耕地

　　3亩，并责令相关责任人恢复了土地原状；同时，坚持“查事与查人相结合”原则，去年，向司法部门移送违法责任人3人。通过对违法案件的查处，维护了法律的权威，增强了广大群众的耕地保护意识，有效地保护了耕地。

　　四、做得实。要保护好耕地，必须要有实实在在的措施，多做实实在在的工作。首先，我们严格落实了耕地保护责任。乡党委、政府高度重视，将土地管理和耕地保护列入政府工作议事日程，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，形成了齐抓共管的工作局面。乡、村、组、农户层层签订了责任状，将基本农田保护落实到田间、地块，确保全乡基本农田总量不减少，用途不改变，质量有提高。其次，深入开展国土资源法制宣传。我们紧紧围绕“节约集约用地，坚守耕地红线”的宣传主题，多次进村入户，深入农家院落、田间地头，采取召开座谈会、发放宣传资料等形式，向群众大力宣传国土资源法规政策，取得了很好的效果，增强了全乡人民保护耕地的自觉性。

　　各位领导、同志们，一年来，我所在保护耕地方面做了一些工作，也取得一些成绩，但离上级的要求和群众的愿望还有一定的差距，在今后的工作中，我们会开拓创新，求真务实，为保护资源，保障发展做出更大贡献。

　　谢谢大家！

　　第三篇：耕地保护工作情况汇报

　　耕地保护工作情况汇报

　　2011年，在省、市的正确领导和上级国土部门的具体指导下，我区认真贯彻落实国土法律法规政策，严格土地管理，土地利用与耕地保护工作取得了较好的成绩：根据规划要求，2011年末，我区耕地保有量为521250亩，基本农田保护面积为449250亩；全区实有耕地面

　　积592587.75亩，基本农田面积454882.35亩，耕地保有量和基本农田保护面积目标全面实现。我区的主要做法是：

　　一、切实加强组织领导，形成全区土地耕保工作的强大合力

　　成立了以区长任组长，分管副区长任副组长，区国土、农业、财政、监察等相关部门为成员的区耕地保护暨土地开发整理工作领导小组，专门负责全区的耕保工作。各乡镇办事处也专门成立了相应的工作机构，专门负责本辖区范围内的土地耕保工作。同时，建立了《××区基本农田目标管理责任制度》、《××区基本农田保护联席会议制度》和《××区基本农田保护考核奖惩制度》等十三项制度，形成了全区土地耕保的强大合力。

　　二、切实严格管理责任，形成全区土地耕保工作的强大动力

　　为确保全区耕地保有量和基本农田保护面积不减少，我区实行严格的责任目标管理制度，各乡镇办事处行政一把手向区长递交了乡镇耕地保护目标管理责任书；507个行政村、4525个村民小组分别向乡镇人民政府、村委递交了耕地保护责任书；基本农田全部按丘块将保护责任落实到户。全区共发放基本农田保护责任卡13.9万份，登记造册14000册，实现了责任到人、责任到户。同时，出台了《××区耕地保护责任目标考核办法》，将耕地保护工作纳入了乡镇绩效考核内容，严格奖惩兑现，形成了全区土地耕保的强大动力。

　　三、切实加强日常巡查，形成全区土地耕保工作的强大推力

　　一是科学确定巡查重点区域。我区把乱圈、滥占集体土地违法建设和土地闲置、擅自改变土地用途等违法违规用地行为作为重点巡查对象；把工业区、基本农田保护区作为重巡查区域，加大巡查力度，实行跟踪监管。二是层层分解巡查工作责任。层层分解土地执法巡查责任，区国土资源局分管副局长对全区土地执法巡查工作负总责，各乡镇办事处国土资源所所长为巡查第一责任人，区国土资源局执法监察大队负责对全区执法巡查工作进行督促检查，确保责任落实到位。三是充分发挥监察网络作用。充分发挥各村土地协管员、信息员的作用，做到“地动我知、违规我查”。通过健全土地执法动态巡查机制，全年共进行巡查100余次，发现违法占用耕地行为11宗，制止并处罚

　　5宗，依法拆除3宗，正在立案查处3宗，有效遏止了耕地违法行为。全区实现了无基本农田违法案件。

　　四、切实加强基础工作，形成全区土地耕保工作的强大助力

　　一是加大宣传，认真开展国土资源法律法规和耕地保护知识培训。在“科学发展主题培训行动”和三级科干培训班中，把耕地保护业务培训列为重点课程，组织学员学习耕地保护政策及实务，共同保护好全区人民的“口粮田”。二是按照“批、供、用、补、查”联动的要求，建立健全台帐管理，做好了补充耕地项目报备和占补挂钩工作。三是开展了耕地后备资源调查，摸清了土地开发复垦补充耕地的潜力，建立健全项目库，现已通过了市级检查验收。四是开展了基本农田划定建库工作，已落实了技术承担单位。五是按要求建设了基本农田保护标志牌101块，基本农田保护界桩470根。六是建立了基本农田电子基础数据，录入基本农田划定图斑面积登记表2535份，录入村组耕地保护责任登记表55502份，录入乡镇基本农田划定面积汇总统计表26份，实现了基本农田保护图、表、册齐全。

　　五、坚持数量质量两手抓，形成全区耕地占补平衡的强大保证

　　一是积极实行“占一补一”制度。严格按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用计划使用土地，严格控制占用农用地特别是耕地，落实“占一补一”制度。2011年我区完成了接履桥、石山脚等乡镇2036.25亩的土地开发项目，新增耕地113.93公顷。正在实施的水口山等三个乡镇的土地开发项目已完成了总工程量的40%，将新增耕地160.45公顷。到目前迄止，共储备区级耕地指标90.5045公顷，市级储备指标273.442公顷，省级储备耕地指标437.9公顷。2011年，我区上报省市建设项目8个，占用耕地16.3248公顷，均与补充耕地项目对应挂钩。二是积极实施农村土地综合整治。近年来，我区实施土地综合整治项目75个，总投资3.15亿元，总建设规模8910.4876公顷，新修灌排水工程680958.5米，新修田间道路441678米，新建板桥2495处，修建泵站98座，新**闸1452座，新修涵洞2790座，新建农田护坎7474米，有效改善了基本农田耕作条件，提高了基本农田的地力和质量，增强了抗御自然灾害能力。2011年，我区在石山脚、梳子铺、邮亭圩等乡镇实施了农村土地综合整治，建设规模291.44公顷，投入资金1015.53万元，现邮亭圩镇岿山等六个村土地综合整治项目工程已完工，其他项目正在紧张有序地施工。2012年，我区将在邮亭圩镇、黄田铺镇实施农村土地综合整治，建设规模达658.29公顷，已争取资金2559.6万元。三是积极推行质量与数量并重策略。根据《省国土资源厅省农业厅关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知》、《非农建设用地补充耕地项目验收办法》和《耕地质量评定暂行办法》等文件，我区成立了补充耕地质量建设工作领导小组，对补充耕地项目的选址、可研论证、设计审查、项目实施和竣工验收等各个环节上，严格把关。补充耕地项目验收前，都进行了土壤样品检测和耕地质量评定。开展了补充耕地后续培肥工作，对补充的耕地施有机肥，种植满园花、**英等绿肥作物，以效提高补充耕地地力。通过行之有效的措施，不仅实现了我区耕地总量长期平衡目标，并为全省实现耕地总量动态平衡作出了贡献。

　　一年来，我区在耕地保护上做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在一定的困难，主要为：一是保障发展任务压头。我区正处在经济快速发展期，一大批大项目、好项目相继开工建设，土地需求压力巨大，面临经济发展与耕地保护双重压力。二是农民经济利益驱动压头。同样的耕地，不同的经济作物，其土地收益相差甚远。在利益驱动下，部分农民自行将耕地改林、改果、改渔等。三是耕地保护专项资**显不足。财政每年拿出的耕地保护专项资金相对有限，在一定程度上影响了耕地保护工作的纵深开展。四是耕保责任需进一步明确。各级政府主要负责人是耕地保护的第一责任人，应将耕保工作真正纳入各乡镇（办事处）社会经济综合考核范畴，以进一步增强各级政府耕地保护责任意识和工作力度。

　　第四篇：耕地保护工作职责

　　耕地保护工作职责

　　一、负责全县耕地保护工作；

　　二、负责落实基本农田保护措施。

　　三、负责全县土地开发、整理、复垦项目的审核、申报及检查、出验监督管理工作。

　　四、负责全县新增建设农用地转用、土地征收的审查呈报工作；督促检查征地补偿、安置补助费落实情况。

　　五、负责建设项目施工及地质勘查需要临时使用土地的审查报批工作。

　　六、负责全县耕地储备库的建设与管理工作。

　　七、负责全县耕地占卜平衡工作。

　　八、承办局领导交办的其他事项。

　　第五篇：浅谈如何抓好耕地保护工作

　　浅谈如何抓好耕地保护工作

　　时间：2011-04-2115:13:14来源：科技小论文

　　作者：秩名

　　论文导读：我国的耕地保护工作，主要依赖于政府部门的行政管理和行政监督，耕地保护监管的内容和形式还比较单一。抓好社会监督体系建设的思路就是要构建一个完整的监督体系，建立对行政权力的制约机制，通过多种形式把行政监督、权力监督、司法监督、舆论监督、群众监督结合起来，形成多渠道、全方位、一体化的社会监督网络。关键词：耕地保护，体系建设，科学发展，全面协调

　　我国作为一个农业大国，人口占世界总人口的22%，耕地面积只占世界耕地面积的7%，确保全国耕地保有量不少于18亿亩，是一个长期而艰巨的任务。现阶段，耕地保护和基本农田保护必须以科学发展观为指导，必须以人为本，统筹兼顾，全面协调，做到既要吃饭，又要发展。因此，必须多举并措，建立耕地长效保护机制，切实有效保护好耕地。对此，笔者谈以下几点看法：

　　1、抓好行政监督体系建设

　　我国的耕地保护工作，主要依赖于政府部门的行政管理和行政监督，耕地保护监管的内容和形式还比较单一。免费论文参考网。随着经济社会发展和城市工业化步伐的加快，仅靠严格土地利用总体规划控制土地用途和耕地占补平衡制度的落实，已远远满足不了耕地保护的要求，耕地保护将面临更多的新形式、新任务和新问题。各级党委政府必须把耕地保护纳入经济社会发展总体规划，列入党委政府的重

　　要议事日程，加强耕地保护监督内容、体系和标准建设；必须建立和完善耕地保护领导小组制度，凡大面积占用耕地和基本农田的，必须经过领导小组核准；必须建立由发改委、国土、财政、农业、林业、水利等部门参加的联席会议协调机制，将耕地保护的各项制度落到实处。济南市早在1998年就成立了以市长为组长、有关局委办“一把手”为成员的耕地保护领导小组，在市土地局设立办公室，负责全市耕地保护的组织、协调和日常工作。近年来，济南市又成立了城市建设项目审批领导小组，建立了建设项目审批的规范化程序和机制，所有的建设项目都要按程序经过各部门初审和领导小组集体会审。在土地预审环节，国土资源行政主管部门严格执行土地利用总体规划和用地计划，切实做到项目建设不占或少占耕地、不违反规划用地、不突破计划供地，并且严格按照国家从严从紧控制，建设用地规模的要求，从用地规模、投资强度、定额标准、供地政策、落实征地补偿安置费和占补平衡制度等方面，严格审核和把关，坚决杜绝项目建设浪费土地，有效保护了耕地和基本农田。

　　2、抓好社会监督体系建设

　　社会监督通常是指全社会的监督机制，主要包括民主党派、社会团体、社会舆论和人民群众对耕地保护的监督，也包括权力机关的监督。从目前情况看，社会监督职能缺乏相对独立性，内容和程序还不完善，基本上属于行政管理，缺乏独立运行的支撑系统，一旦行政职能弱化，社会监督也就随之减弱。党的十七大报告指出：“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终为人民谋利益”。免费论文参考网。抓好社会监督体系建设的思路就是要构建一个完整的监督体系，建立对行政权力的制约机制，通过多种形式把行政监督、权力监督、司法监督、舆论监督、群众监督结合起来，形成多渠道、全方位、一体化的社会监督网络。近年来，济南市注重采取多种方法、多种形式广泛地把耕地保护政策宣传与社会监督有效结合起来，充分利用“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”和“12.4全国法制宣传日”，通过举办知识讲座、张贴标语、信息广播、宣传车巡回宣传等形式，大力开展耕地保护政策法规宣传，让全社会了解耕地保护政策，发动群众监督耕地保护工作。并在市广播电台开播政务监督热线、建立国土资信息源网站，在完善行政监督体系方面取得了较好效果，在全社会营造了保护耕地和自觉接受监督的良好氛围。

　　3、抓好责任目标考核体系建设

　　2005年至2006年，国务院、山东省政府、济南市政府分别下发了省、市、县三级政府耕地保护责任目标考核办法，各地政府一把手作为第一责任人对土地利用总体规划确定的其行政区域内的耕地保有量、基本农田保护面积、土地开发整理新增耕地量负责。免费论文参考网。从执行情况看，各级政府重视程度逐年提高，耕地保护取得了积极成效。从考核自查情况看，耕地保护是一个系统工程，需要多个部门的参与和协作，涉及多项指标，标准较为笼统，目前还没有比较科学系统的实施细则和考核标准。政府应组织国土、农业、林业、水种、统计等部门，结合耕地资源的实际情况，加强对耕地保护责任目标考核指标的研究，对组织管理、制度建设、耕地质量、数据资料、奖励惩罚等情况进一步细化和量化，形成操作简便、标准科学、系统完整的责任目标考核体系。

　　4、抓好耕地质量评价体系建设

　　《中华人民共和国土地管理法》规定：“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照占多少、垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地”。可以看出，耕地占补平衡是《中华人民共和国土地管理法》确定的一项以保护耕地为核心的重要制度。但在其实施过程中，由于尚未建立起补充耕地的质量评价标准体系，尚未制定出具体的土地开发整理新增耕地质量的验收标准体系，耕地占补平衡往往停留在“数量”层面。目前我国农用地分等定级工作已取得初步成果，各地国土、农业等部门应结合农用地分等定级的已有成果，从耕地的土壤理化性状、生态环境优劣、配套设施条件等方面入手，尽快研究制定耕地占补平衡质量评价标准、土地开发发新增耕地质量评价体系，从制度上、技术上防止“以质抵量、占多补少”，确保做到补充耕地数量不减少、质量不降低，质量降低的实行按等级折算，用面积折抵，使耕地保护体现耕地数量、质量、生态的均衡保护。

　　5、抓好耕地保护激励体系建设

　　随着社会主义市场经济体制的进一步完善，利益主体的独立性和多元化日益增强，耕地保护工作的基础和条件也在开始发生变化，必须建立起以农民为主的耕地保护激励体系。各地应积极探索将基本农田保护责任书与农业部门土地承包合同书合二为一的形式，明确农户承包基本农田的位置和面积，落实保护责任，同时参与国家粮食直补形式，每年再给予承包基本农田的农户一定数额的资金补助，激励广大农户保护基本农田的积极性和自觉性。济南市平阴县在工作实践中总结出了“一块钱解决耕地保护难”的经验，全县推行“一村一名信息员，每人每天一块钱，时时处处有人管”的办法。在全县346个行政村每村聘任1名土地管理信息员，每人生天补助1块钱，如发现违法占用耕地和基本农田的，信息员可直接向县国土资源局举报，如知情不报，取消信息员资格，停发补助费，基本上做到了耕地保护问题的“早发现、快处置、零信访、零发案”，值得各地学习和借鉴。

　　6、抓好耕地保护投入体系建设

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