摘 要：安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。文章就如何加强建筑工程安全监理工作进行了分析探讨。
关键词：建筑工程；施工安全；监理；措施
引言
建筑施工行业是一个安全事故频发的行业，加强施工现场的安全管理工作是工程监理的重要环节。通常，建设工程安全生产管理主要存在以下问题：一是工程建设权利主体的安全责任难以落实，由于工程建设涉及建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及材料设备供应商及诸多相关配套单位，一旦出现安全事故，由于有关各方相互推诿扯皮，因而很难完全理清相关主体的安全生产责任；二是建设工程安全生产和投放严重不足，一些建设单位为了节约成本，施工单位为在竞争激烈的买方市场情况下获得利润，在工程建设过程中挤占挪用安全生产资金的情况屡屡发生，致使工程安全生产资金匮乏，无法保证正常安全管理的需要；三是建设工程安全生产监督管理制度尚不健全，重行政手段轻市场机制，重处罚轻赔偿，企业安全生产信用体系尚未得以建立。
1 建筑工程现场安全监理工作的主要内容
1.1 严格遵守《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻落实国家现行的关于安全监理的法律、法规，以建设行政主管部门的工程建设强制性标准以及安全生产规章制度为施工依据。
1.2 督促施工单位遵守国家相关的法律法规，在施工过程中严格落实工程建设强制性标准和已完成的施工组织设计以及通过审批的专项施工方案。
1.3 巡视施工现场的安全生产情况，检查施工单位是否已落实了各项安全措施。对容易发生安全事故的部位以及环节要亲自监理。
1.4 督促施工单位开展安全自查的工作，包括班组检查、项目部检查以及公司检查；积极检查建筑工程施工现场的安全生产工作；不定时地抽查工人们持证上岗的情况。
1.5 核对落实施工单位使用施工机械和安全设施的情况，并给出意见。
1.6 仔细检查施工单位是如何使用安全文明措施这一笔费用的，确保施工单位是按照规定的投入来分配安全文明措施费。
1.7 一旦出现严重违规操作或者存在安全隐患的部位，要及时严厉督促施工单位进行整改，然后针对整改结果，给出复查意见；对于情况十分严重的，总监理工程师要及时停止工程然后向建设单位汇报；而对于施工单位不接受整改以及继续施工的情况，上报给建设行政主管部门，要求其介入解决问题。
2 提高安全监理的有效措施
2.1 强化建筑企业单位的考察审核
2.1.1 重视建筑企业资质的确认。一个好的企业才可能有完善的建筑施工和安全管理制度，试想一个资质不健全、管理不完备的建筑企业，其本身就存在安全隐患，何谈保证工程和施工的质量和安全。因此，在招投标过程中的审核环节，监管部门就要对各建筑企业单位的资质进行认证，并建立责任制，谁认证谁负责，以保证建筑工程施工队伍本身具有过硬的实力。
2.1.2 严格控制和管理转包分包行为。在一段时间内，转包分包成为建筑行业的风气，相当一部分人用空壳公司和人脉资源玩起了空手套白狼的功夫。这种行风泛滥，是层层转包、分包导致的责权不清、资质不明、管理混乱，造成的这种不良行风最终会导致安全问题频发，然而进行责任追究时却层层推诿扯皮。国务院曾明令禁止或限制了这种层层转包分包的行为。但作为建筑行业，有时进行分包是难免的，那么对于这些合法的分包，监管部门必须要进行有效控制和管理，在合同签订或委托授权时就分清责权，避免出现安全监管的漏洞。
2.1.3 强化招投标企划书的审核。对一项工程的建筑设计和施工规划进行审核，评估安全风险，对建立了健全完善的管理和安全制度的企业单位进行放行，其他的则进行淘汰或者整改，督促建筑工程施工企业单位建立健全管理和安全制度，如安全生产责任制、各项技术的安全操作规程、安全生产管理目标、事故预防和事故应急措施等，打牢质量安全管理的制度基础。
2.2 加强建筑施工人员的岗位培训
要严格审核施工单位的特种作业人员是否经过专业的岗位培训和安全培训，取得了特种作业的操作资格证书。对虽然技术熟练但没有取得证书或者证书已经过期的工作人员，应当经有关部门验证资格后再重新上岗。除了技术过硬之外，对建筑工程施工的全体作业人员都要进行质量安全管理的培训，使全体作业人员明确质量安全管理的重要性和必要性，明确岗位质量安全管理的需求，从而在施工过程中增强安全意识，严格遵守安全操作规程，保证工程的质量安全管理。
2.3 搞好安全检查、记录安全问题以及监督整改的工作
每天项目部门都要督促监理人员检查操作面一到两次，不管是何种安全情况都要如实记录，做好详细的安全监理记录，然后监理工程师以安全监理记录为依据，在每周作内部工作报告时汇报本周的安全检查状况。其中安全监理记录应当包含已发现的问题、处理问题的方法、处理结果是否达标、现场是否还存在没有排除的安全隐患等等。
此外，经常存在监理工程师多次指出了关键性的安全问题可是施工单位却互相推诿不做调整的现象，对于此，只要发现存在安全问题的工程，建筑企业单位有权利不支付这一部分的工程款。这不是耍赖，而是建筑企业通过扣取工程款的方式施加压力给施工单位，促进他们加大整改效率。
2.4 加强建筑工程施工现场的安全监理
建筑工程施工的制度规定是死的，但在建筑工程施工的现场，情况却瞬息万变，因此，要加强施工现场的安全监理。在管理制度落实、硬件设施齐全的情况下，保证工程施工的高质高量，避免急功近利的行为，避免不负责任的举动，确保工程施工的质量和安全。
2.5 对安全监理工作进行责任分工
建筑工程现场安全监理工作必须要有明确的责任分工，现如今的监理工作经常容易忽视掉安全监理这一环节，最终就导致安全监理工作的不达标。因此要确保总监以及现场监理技术人员能够担负起安全监理重责，然后再将责任最大限度的落实到每个人身上。只有做到了明确分工，每一部分每一细节的工作才能得到严格的实施，与此同时到了现场安全监督的时候，各个环节才不会被落下。以明确分工为基础，将责任分配到个人，然后利用协作手段有机结合起每个环节，促进现场管理信息交流渠道的建立。
2.6 大力加强安全监理队伍的建设
安全监理工作虽然得到大家的重视和认可，但安全监理队伍的建设离现实的需求还有很大的缺口，现有的安全监理人员素质也参差不齐，急需大批懂得安全监理工作、作风扎实硬朗的安全监理工作人员参与监理工作，打牢安全监理工作的人才基础。
2.7 协调政府主管部门从严执法
“立法不难，难在法之必行”，当前由于法律法规还不够健全，执法本身存在一定的盲区。因此，一方面要根据形势的发展不断加强监理的立法，完善法律法规体系，为执法行为提供支撑，另一方面，要加强现有法律法规的执行力度，协调政府主管部门加强对违法违纪行为的处理力度，维护法纪的严肃性，纠正监管市场的风气。
3 结束语
总之，要切实有效地开展安全监理工作，需要政府、建设单位、监理、施工单位等各方面齐抓共管。只有在政府主管部门的监督指导下，在建设单位的大力支持下，在施工单位的积极配合下，监理单位通过自身努力，才能卓有成效地做好施工安全监理工作。
参考文献
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