篇一：抓党建促乡村振兴政策研究
深?推进抓党建促乡村振兴习近平总书记强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全?推进乡村振兴，这是“三农”?作重?的历史性转移。全国组织部长会议要求，要深?推进抓党建促乡村振兴。湖北是农业?省，巩固拓展脱贫攻坚成果，全?推进乡村振兴，其深度、?度、难度都不亚于脱贫攻坚。全省组织部门坚决贯彻习近平总书记关于全?推进乡村振兴的重要论述，以组织路线服务保证政治路线的?度?觉，深?推进抓党建促乡村振兴，为湖北加快“建成?点、?在前列、谱写新篇”提供坚强组织保证。坚决扛起抓党建促乡村振兴的政治责任。抓党建促乡村振兴是持续答好习近平总书记交给湖北“必答题”的政治任务。湖北?觉从坚持“两个确?”、做到“两个维护”的政治?度强化认识、推动落实。省委主要负责同志带头履?第?责任?责任，省委??届七次、?次、九次、?次全会对基层治理、乡村振兴等?作进?谋划部署，坚持五级书记?体抓落实的?作机制和党政?把?负总责的责任制，确保责任不断链、?作不断档。去年，按照党中央“四个不摘”要求，省委14次召开常委会会议，研究相关政策举措，先后出台《关于深?推进党建引领乡村治理促进乡村振兴的实施意见》《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《建?健全乡村振兴重点帮扶县帮扶?作机制的通知》等系列?件，做到?作不留空档、政策不留空?。按照全国组织部长会议要求，我们将持续深?做好拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接?作，把党建引领贯穿乡村振兴全过程各??，深化“整乡推进、整县提升”?范县乡创建，强化县级党委抓乡促村责任，完善乡村党组织对乡村各类组织和各项?作领导机制，在每个市州确定1个县开展党建引领乡村治理试点，推动党员?部直接联系服务群众，把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴效能。建强抓党建促乡村振兴的县乡??队伍。习近平总书记指出，乡村振兴，关键在?、关键在?。我们坚决落实总书记重要指?，按照政治过硬、本领过硬、作风过硬和懂农业、爱农村、爱农民的要求，??加强县乡领导班?和?部队伍建设。抓住市县乡换届有利契机，选优配强县级领导班?特别是县委这个“?线指挥部”，调整配备县市区党政正职181名，举办县市区党政正职专题研讨班，定期召开县委书记?作交流会，省委、省政府主要领导同志与县委书记?对?交流，推动县委书记当好乡村振兴“?线总指挥”；选拔933名“五???员”进?乡镇领导班?，增强班?整体功能。举办巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴?部培训班2660期，培训31万?次。为进?步加强基层?部队伍建设，今年湖北公务员计划招录9545?，规模为历年之最，其中县乡机关8564?，占总计划90%，乡镇（街道）机关计划招录公务员2676?。着眼更好发挥县乡??队伍作?，着?抓好换届后领导班?思想政治建设，健全从“五???员”中选拔乡镇领导?部常态化?作机制，通过公务员招录、事业编制?员招聘等途径，?争两年内补齐乡镇空编缺员。同时，?励有条件的地?逐步提?乡镇?作补贴标准，实现所有乡镇“五?”和周转房全覆盖，坚决保障基层?部有关政策待遇落实到位，更好激励?部在乡村振兴中奋勇争先、建功?业。夯实筑牢抓党建促乡村振兴的战?堡垒。习近平总书记指出，乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。我们充分?好近年来基层党组织在战疫、战洪、战贫?争实践中形成的好经验好模式，持续树??抓党建、?抓基层、?抓治理的鲜明导向，切实打通乡村振兴“最后?公?”。去年，湖北着?优化村“两委”班?特别是带头?队伍，全?完成全省21645个村、4724个社区“两委”换届选举，村和社区党组织书记“?肩挑”分别占99.44%、99.81%。全省选派驻村?作队1.2万?，驻村?部4.26万?，其中驻村第?书记1.76万?，覆盖80.44%的?政村。扶持2936个村发展村级集体经济，落实以财政投?为主的村级运转经费保障机制，?标准建设69个红?村，82个村、8个乡镇获评全国乡村治理?范村镇，1633个软弱涣散村全部整顿转化。今年，我们将全?开展换届“回头看”，推动县级班?成员对所有乡镇、村回访调研?遍，重点加强对村（社区）党组织书记“?肩挑”后管理监督?作，全?落实村党组织书记乡村振兴和基层治理能?培训计划，以新任村（社区）党组织书记和35岁以下“两委”成员为重点，省市县三级分层分类开展履职培训。抓好扶持壮?村级集体经济项?，建好?好104个红?美丽村，建?村?部报酬与村级集体经济经营绩效挂钩的激励机制，推动各地?好上级政策，积极引导以?地、资?等?股，逐步消除集体经济薄弱村。结合湖北数字乡村建设，深?推进党务、村务、医务、警务、服务“五务合?”，完善“群众点单、?部代办、数据跑腿”服务机制。强化抓党建促乡村振兴的?才?撑。?才振兴是乡村振兴的基础。我们坚持加强党对?才?作的领导，推动建?党委统?领导、组织部门指导、党委农村?作部门统筹协调、相关部门分?负责的乡村?才振兴?作联席会议制度，把乡村?才振兴纳??才?作?标责任制考核和乡村振兴实绩考核，重点加强农业?产经营?才、农村?三产业发展?才、乡村公共服务?才、乡村治理?才和农业农村科技?才等5类?才建设。实施“?村?名?学?村医”计划，定向招录1532?。??推动各类?才向乡村?线流动，以村“两委”班?成员、村级后备?部和产业发展带头?为重点，实施“?村多名?学?”计划，累计培养9000余名，成为村?部重要来源。今年计划从服务基层项??员、优秀村（社区）?部等群体中定向招录557?，?励引导?才向艰苦边远地区和基层?线流动。同时，抓好城市医?、教师等科技?化?才定期服务乡村，建?县乡村?部结对联系在外优秀?才制度；着眼加快农业农村现代化，打通农业科技成果转化“最后?公?”，??实施“基层专业技术?才奉献岗位”计划，推动各级科技特派员科技服务和创业带动全覆盖，切实?好科技兴农之路；把??点放在加快本??才培养上，深化农村创新创业带头?培育?动，抓好农村合作社带头?、农村电商?才、乡村?匠等培育，推动实现扶持事业发展和培育本??才良性循环。（作者系湖北省委副书记）
篇二：抓党建促乡村振兴政策研究
关于新时代党建引领乡村振兴的探讨与研究
关于新时代党建引领乡村振兴的探讨与研究
实施乡村振兴战略，迫切需要基层党组织积极主动作为。坚持党建引领，必须要深刻理解、牢牢把握基层党建和乡村振兴工作内在的必然的联系，有效借鉴各地抓党建促乡村振兴的有益经验，着力破解基层党建与乡村振兴融合不够、载体不多、担当不足等现实难题，在思路创新、制度设计和工作落实上大胆探索和尝试，形成新时代党建引领乡村振兴的新模式、新经验。
一、问题提出与研究意义
从农村基层党组织体系建设的角度看，“党的基层组织是党的肌体的·神经末梢，要发挥好战斗堡垒作用。”坚持党管农村工作，既是我们党的优良传统，也是新时代乡村振兴的内在要求。在乡村治理过程中，农村基层党组织承担着“围绕实施乡村振兴战略开展工作““领导村级治理，建设和谐美丽乡村，把党的路线方针政策、决策部署落实到乡村基层的重要任务。中央农村工作会议强调，要建立实施乡村振兴战略领导责任制，党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。新时代的乡村振兴，迫切需要建强农村基层党组织，以强大的组织优势凝聚起奋进前行的磅礴力量。
从新形势下乡村治理现代化的逻辑看，全面现代化包括工业化、信息化、城镇化、农业现代化，也包括城市和农村现代化，而农业现代化又是“四化同步”的短腿。新形势下，农村基础设施、产品供给、公共服务、生活环境等与城市的差距较大，农民适应经济社会高质量发展的能力明显不足，农村民生领域欠账较多，生产、生态发展整体水平亟待提升，乡村治理体系和治理能力亟待强化。“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”在迈向全面现代化的进程中，农村绝对不能掉人，必须加快推进农业农村现代化。
从党建引领与乡村振兴的互动关系看，现实中农村基层党建工作与乡村振兴“两张皮”现象依旧存在，两者融合度不高，双向互动
“缺位”。聚焦乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”（****的总要求，“党建强、乡村美、产业兴、治理好、群众富”的具体目标，既要通过加强党组织的组织力，突出党建引领“为什么要领”领什么”“怎么领”等问题，也要看到乡村振兴对巩固党在农村执政的根基之意义所在，切实把握好两者之间的融合互动关系，进而深人研究和分析党建引领乡村振兴的思想来源、历史基础、重要内涵与实践路径。
从**市党建引领乡村振兴的实践看，乡村振兴是**市打造“国际化品质江南水乡文化名城、活力开放高质量发展的示范地”的内在要求。近年来，**市各部门“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，不仅发挥了党建对乡村振兴的引领、支撑、保障作用，也实现了党建自身新的提升、新的“蝶变”。对照“打造世界级的诗画江南，建设高质量乡村振兴示范地”的新目标，**市党建引领乡村振兴，需要进一步通过党建工作的“高质量”，引领推进产业兴旺“高效益”、生态宜居“高颜值”、乡风文明“高素质”、治理有效“高水准”、生活富裕“高水平”，推进更高水平城乡一体化发展，努力实现高质量城乡融合发展。
二、**市党建引领乡村振兴的实践
近年来，**市紧扣乡村振兴“七条路子”和产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，结合全市产业提质、乡村靓化、新风引领、村域善治、农民增收和农村改革六大行动，紧扣党建工作内涵外延，抓住党建引领乡村振兴的十个关节点、连接处，明确工作的具体路径，并对相关目标实施量化牵引，提出了党建引领乡村振兴的“**十条”，即扛起勇作示范的红船圣地担当、构建一核多元的党建运行体系、优化全面覆盖的基层组织设置、打造标准规范的基层支部堡垒、锻造担当有为的基层骨干队伍、建设“四个合格”的农村党员队伍、集聚振兴乡村的急需紧缺人才、深化高质生态的强村富民工程、实施共享共用的阵地建设计划、构建全民参与的乡村振兴格局，切实加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导，积极破解“领什么、怎么领、谁能领”三大难题，推动基层党建与乡村振兴的深度融合，推动全面从严
治党向基层延伸，巩固党在农村的执政基础，打造出一条以“党建强、乡村美、产业兴、治理好、群众富”为目标的党建引领乡村振兴的“**之路”。
面对新时代党建引领乡村振兴高标准、新要求，**市党建引领乡村振兴还存在引领性不强、融合度不高、主动性不足等困惑，特别是“党建+”模式还没有全面覆盖，基层党支部带领群众能力还不强，产业振兴过程中还存在发展瓶颈，农村人才引进和培育还缺乏有效办法，农民群众参与主体意识还不够强等，党建引领乡村振兴的实践中还有待进一步解放思想、创新思路，拓宽路径、丰富载体。
扭住“牛鼻子“，“坚强堡垒”筑牢乡村组织体系。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。****年以来，**全市上下把推动组织振兴作为党建引领乡村振兴最根本、最紧要的任务，抓实抓细。一是强化核心地位。广泛开展“最强支部”创建行动，强化农村党组织领导核心地位和政治功能，旗帜鲜明地加强对农村各类组织、各项事务的领导，推动乡村振兴战略不折不扣贯彻落实到农村基层。二是优化设置方式。聚焦筑牢党在农村的组织体系根基，不断强化组织覆盖、织密组织网络、完善组织机制。依托农村网格建立党支部或党小组****个，紧盯农业企业、农民专业合作社、田园综合体、重大项目等新领域新业态，针对城乡结合部村、拆迁安置村、农村新社区、新居民集聚区等新情况、新问题，加大党组织组建力度，完善党组织设置形式。三是狠抓晋位提升。实施“党支部活力提升工程”，积极推行党支部“标准+特色+若干任务”内容体系建设，建立健全农村支部建设工作标准和规范要求。深化完善基层党组织评星定级、晋位争先机制，每年按照*%左右比例倒排整转相对后进村党组织，全面整治“超大支部”和“空壳支部“，近三年整顿转化农村后进基层党组织***个。四是活跃基层阵地。全面构建起“村党组织+网格党支部（党小组）+党员先锋站活动阵地”的农村党建架构格局，不断推进党员先锋站标准化规范化“建”、定人定时定点“用”，完善运行机制、强化服务功能、提高人气活力。大力实施村部建设三年行动计划，常态化开展党味浓、形式多、受欢迎的党群活动。按照计划要求，到****年底，**全市每年
新建改建**个左右、面积一般不少于***平方米的村级组织活动场所，全面消除狭小简陋破旧的活动场所。
突出“主体性“，“骨干队伍”增添乡村发展活力。乡村振兴，人才是关键。**市围绕乡村人才振兴，在党组织书记、党员队伍、乡村精英三个层面大力建设堪当乡村振兴重任的基层骨干队伍。一是打造书记领雁工程。把推进乡村振兴作为镇村干部担当作为主战场，进一步选优配强镇（街道）党政“一把手“，充实熟悉党建党务、现代产业发展、生态文明建设、农村电商等工作的专业化干部。实施并深化“领雁工程”，全力打造一支政治强、能带富、善治理、讲奉献的村党组织带头人队伍，有效发挥“领雁联盟”“兴村（治社）名师““先锋书记”作用，广泛开展村干部跟班岗位实训，进一步加大从优秀村党组织书记和村干部中选拔乡镇领导干部、招录（招聘）镇（街道）机关公务员和事业编制人员力度。二是建强党员先锋队伍。连续三年开展“万名党员进党校”活动，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，压实镇（街道）党（工）委政治审查把关责任，从青年农民中发展党员。健全“先锋指数”考评制度，完善“十条红线”管理，严格按程序稳妥慎重处置不合格党员。积极搭建党员发挥作用的载体平台，在农村生态建设、环境整治、民生服务等中心工作和重点任务中持续擦亮*****党员志愿服务“金名片”。三是推动乡村精英回流。大力加强农村管理人才、创业人才、服务人才、实用人才队伍建设，着力开展“乡贤回归工程”，以镇为单位建立乡贤人才库，进一步健全完善致富带头人、工商企业主、返乡大学生、退役军人等回乡创业创新的政策和制度。
注重“互动性”，“红色引擎”促进乡村融合发展。乡村振兴，一靠党指引道路，二靠党组织和党员发挥作用。一直以来，**市党员干部充分发挥党员先锋模范作用，有效激发农村发展内生动力。一是引领产业“强”起来。聚焦产业提质，村党组织积极做好产业发展规划，因地制宜推动现代农业、乡村旅游、休闲养老、农村电商等特色产业发展。“十年磨一剑”深入推进党群创业扶助工程，不断强化党组织引领、党员示范、资金帮扶、项目推介、技术支撑等功能，完善
全链条、全周期、全方位助创，推动产业强村、产业富民。二是引领社会“和”起来。深化“网格化管理、组团式服务”，建立健全“党员联户e矩阵“，全面打通联系服务群众的“最后一公里”。完善党建网民生网综治网“三网合一”、自治法治德治“三治融合”的基层治理体系，选派党员“三官一师”到村担任“平安书记”，乡村治理领导有力、简约高效、良性互动、共治共享的格局不断形成，乡村振兴基层基础不断筑牢。三是引领乡风“淳”起来。既注重“高口袋”，也注重“富脑袋”。以“红船精神”引领乡村文明，以红色文化主导乡村文化，推动村党组织加强规划引导、典型示范，传承弘扬孝老爱亲、诚实守信等传统美德，实施推进“千村示范、万村整治”工程，修订完善村规民约，深入开展移风易俗，引导乡村形成科学、健康、文明、低碳的生产生活方式，构建和谐的乡村生态文化体系。四是引领民心“聚”起来。进一步完善一窗受理、全程代办、限时办结、首问负责等制度，深化“走村不漏户、户户见干部”工作机制，特别是大力开展“社情民意大走访、、八八战略，大宣讲、思想观念大解放”活动，建立常态化走访群众机制，实施推广“纳凉会”“板凳会”等联系群众的工作方法，完善问题梳理交办反馈机制，全力打造党群干群关系最融洽城市。
眷眼“系统化”，“一片生态”夯实乡村基层磐石。全面落实基层党建工作保障体系，形成“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”的态势，为打造充满江南水乡韵味和红色文化元素的乡村振兴示范地提供有力支撑。一是高标推进“双整”工作。高标准落实“**二十条”，牢牢抓住“双整”工作总载体，明确**项基础指标抓推进，农村党建标准化、规范化水平全面提升。同时，对标党建高地和乡村振兴示范地要求，努力构建全域提升、开放融合、由高地到高峰的农村党建工作新格局。二是高位提升集体经济。把发展壮大村级集体经济作为巩固党在农村执政基础和执政地位的政治问题来抓，运用“强村九法”，扎实开展“千企结千村、消灭薄弱村”行动，不断增强村级组织“造血功能”，****年底，**市全面实现***%的村集体经济年经常性收入***万元以上的“两个***”目标。同时加强与**等地跨市、跨省“消薄”合作，全面实施低收入家庭帮扶增收计划和党群创业扶助十项行动，有效推动“村强民富”。三是高度重视扫黑除恶。开展扫黑除恶专项斗争，是党中央作出的重要战略部署。**市虽历来“民风淳朴”，但始终没有掉以轻心。全市党组织、党员不断增强忧患意识，整合全社会力量做细做实促进社会和谐的各项工作，发挥农村审计巡查“利剑”作用，动真碰硬惩治基层“微腐败”，健全农村社会治安防控体系，持续开展农村安全隐患治理，构建群防群治防控网，营造风清气正新农村。
三、**市党建引领乡村振兴面临的困惑
近年来，各地在抓党建促乡村建设方面都做了很多尝试和探索，形成了一批好经验、好做法。但新时代实施乡村振兴战略面对的形势更加复杂、任务更重、要求更高，在基层实践中，部分基层党组织仍然由于各种因素限制，对党建引领乡村振兴“领什么、怎么领、谁能领”方面的认知存在偏差，依然存在落实上缺少目标、形式上缺少手段、执行上缺少担当的现实难题。
融合度不高，党建引领乡村振兴在“领什么”上还缺少有效抓手。****年以来，市域内各地都高度重视党建引领乡村振兴工作，不少地区出台了相应的政策文件，但在基层实践中，仍然有一部分农村基层党组织对于党建引领乡村振兴“领什么”的理解认识不到位，找不准基层党建引领村各项中心工作的切入点和着力点。部分地区、部分领域的“党建引领”仍仅仅停留在口号上、传达在会议上、落实在文件上，在具体实施过程中还缺乏深度有效的融合。比如部分村党组织将抓基层党建和抓乡村振兴视为“两码事”、落实“两拨人”，活动分开办、阵地分开建、工作分开抓，个别党组织书记讲村集体经济发展口若悬河、头头是道，讲基层党建则“一问三不知”，存在基层党组织在乡村振兴过程中作用发挥弱化、虚化、边缘化的倾向。又比如，不少经济薄弱村党组织认为首先是要农村发展了、村里有钱了，才有能力“建阵地、出机制、雇人员”，把抓基层党建当成乡村振兴的“副产品”，认为“不发展就没办法抓党建，党建好坏不要紧”。
主动性不足，党建引领乡村振兴在“怎么领”上还缺少有效途径。
乡村振兴是一项系统工程，对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，基本涵盖当下农村经济社会发展的方方面面。因此，党建引领作用的体现也应该是全方位、全领域的。但从基层实践来看，部分地区仍然对如何发挥党建的“引领”作用认识不到位，一些农村基层党组织工作的覆盖力和组织力偏弱，在如何强化党组织领导核心地位的问题上认识不清，主体责任意识不强，党建工作责任落实不力，存在以偏概全、厚此薄彼的现象。比如，部分农村党组织在推动村级集体经济发展上思路不清晰、方向不明确，仍然指望上级“输血”、不求自身“造血”，没有真正发挥指明方向、创新载体、引领发展的作用。还比如，部分农村党组织将党建引领作用狭隘理解为党员个人作用的发挥，往往以邀请党员干部代表在活动中“站站台”“讲讲话”为主，具体到探索引领路径和载体方面，思路还不够开阔，举措还不够务实。
引领性不强，党建引领乡村振兴在“谁能领”上还缺少有效担当。坚持党建引领乡村振兴，就必须要充分发挥村党组织书记和党员干部队伍的作用。但从基层实际来看，一段时间以来，农村基层党员干部趋于老龄化，队伍不稳定，后继乏人，村党组织形不成核心、聚不成合力，政治意识淡化、组织管理弱化，自身能力素质限制党建引领乡村振兴作用的发挥，缺乏乡村振兴和党建工作知识，既不懂怎样抓党建，更不懂如何以党建引领乡村振兴。比如，**市在****年顺利完成村级组织换届工作，农村两委班子成员的结构得到一定优化，但仍然在一定程度上存在学历偏低、知识储备不够的问题，全市****名（****年数据）农村干部中，专科以下（不含专科）学历的有***名，占比达到*%，理论基础的欠缺在一定程度上影响到对于乡村振兴战略的理解和贯彻。又比如，各地农村党员年龄结构老化严重，组织活动经常陷入“派用场的喊不动，喊得动的不够用”的尴尬境地，截至****年底，全市*****名农村党员中，年龄在**周岁以上的党员有*****名，占比达到了*%，而在经济相对落后地区，这种现象则更加突出。
四、以“五力”为抓手推进新时代党建引领乡村振兴
**市探索实践党建引领乡村振兴的“**十条”，实际上是将提升
农村基层党组织的组织力与实施乡村振兴战略进行充分融合，有效地发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员先锋模范作用，使得党建引领乡村振兴的目标更明确、载体更细化、举措更有效、保障更到位，为深化党建引领乡村振兴工作提供了有益经验和参考。
提升基层党组织“发展推动力”，推动实现“产业兴旺”。发展推动力，就是坚持改革发展推动到哪里，基层党组织就跟进到哪里，用好组织资源、发挥组织优势、激发组织活力，推动乡村振兴各项任务落实落地。在实施乡村振兴战略中，各级党委和农村基层党组织要牢牢把握发展村级经济的主动权，领导群众发展多种经济，切实增加村集体经济收入。要敢于突破传统思维模式，强化推动发展的宏观谋划能力、实战能力和统筹能力，善于把握实现村级经济增长的新方式，确立指导思想和发展路径，制定有目标、有方法、有特色的发展战略和近、中、远期发展规划。要敢于创新载体和思路，大力发展集体经济、民营经济和家庭经济，促进各种所有制经济共同发展，大力推广农业先进技术，发展特色经济，推进农业产业化进程，切实增强基层党组织引领新农村经济全面发展的能力。
提升基层党组织“群众动员力”，推动实现“生态宜居”。群众动员力，就是使基层党组织深深根植于群众之中，组织、宣传、凝聚、服务好群众，引导群众坚定不移听党话、跟党走，确保基层党组织真正成为“主心骨”。农村生态建设是一项系统性工程，涉及不同领域、涵盖不同区域，必须要充分动员农村广大党员群众树立生态意识、落实生态责任、推动生态工程。农村基层党组织要牢固树立人与自然和谐共生理念，向党员群众大力宣传“绿水青山就是金山银山”等生态理念，坚持党群联动，做到生态建设推进到哪里、党的组织和工作就跟进到哪里、作用发挥就显现到哪里，充分整合基层党组织和各群团组织力量，积极开展村域环境日常服务、即时服务和定制服务，推动党员常态化参与农村环境长效治理和美丽乡村建设，团结带领带动广大人民群众，共同参与环境保护和生态建设。
提升基层党组织“思想引领力”，推动实现“乡风文明”。思想引领力，就是始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心
的党中央保持高度一致，确保党的基层组织用党的各项思想理论政策高度统一起来、巩固起来，切实加强对各领域社会基层组织的政治领导、思想引领。实现“乡风文明”，就是要坚持把思想政治工作作为农村各级党组织的一项经常性、基础性工作，充分结合党内政治生活，及时推动党的创新理论成果进农村、进家庭、入人心，广泛开展群众性文化活动和理想信念教育，深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观，依托村规民约等载体，积极运用“互联网+”党员群众宣传教育模式，以喜闻乐见的形式，用听得进的语言，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设入心人脑，引导广大农民树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。
提升基层党组织“组织覆盖力”，推动实现“治理有效”。组织覆盖力，就是坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织、党的工作有效覆盖社会各类群体，形成严密完善、坚强有力的组织体系，做到哪里有群众哪里就有党的工作。目前农村社会组织形态更加多样，新事物不断产生，新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现，农民群众利益诉求也更趋差异化、多样化，对农村治理提出了更高要求。为提升现代农村的治理能力，必须坚持组织覆盖与工作覆盖相结合、健全体系与强化功能相结合、共性要求与个性要求相结合，打破原有单一性、区域性、狭隘性的格局，创新农村基层党组织设置，积极推进网格化党建、跨区域联建、功能型带建等组织设置方式，始终保持对农村不同的经济和社会组织发展的导向和促进作用，增强治理实效。
提升基层党组织“改革创新力”，推动实现“生活富裕”。改革创新力，就是要教育引导党员、干部强化改革创新意识，克服因循守旧的思想障碍，突破利益固化的藩篱，争做改革的执行者、先行者、引领者，调动一切积极因素，形成改革合力。“农民富不富，关键看支部”，农村基层党组织作为带领农民致富的“主心骨”，要积极教育引导全体党员处理好带头致富和带领群众致富的关系，顺应市场经济的新形势、新要求，通过“党群联心·双帮圆梦”结对帮扶、打造农
村“党群致富联合体”以及农村低收入群体抱团增收等具体措施，加快致富理念的树立、致富技能的培训、致富模式的创新、致富平台的打造，多渠道、多途径引领农民拓宽致富道路，帮助农民增强致富能力，实现共同富裕。
篇三：抓党建促乡村振兴政策研究
抓好党建促乡村振兴新形势下，基层党建?作与乡村振兴?作深度融合，着?建强村级“主??”、配齐党员“排头兵”，??“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的整体思路，全?推进乡村振兴?作。强化多?引领”。?是思想和作风引领??。认真落实中?组学习制度和党员“三会?课”制度，不断提升党员?部队伍素质。加强新党员、?党积极分?和村级后备?部“三?队伍”管理教育。?是能?和组织引领??。要将当前“党建促乡村振兴”的?针政策作为学习的重点，依托各级开展的专项技能培训，扶持?批有技能，能?事的本?致富能?。明确基层党?部在发展村集体经济、培养致富带头?、产业?范基地建设以及乡村振兴驻村?部的主体责任，全?推进基层党建各项?作的全?落实，切实提升基层党建?作?平，为决胜全?同步?康打下坚实的基础。三是产业和市场引领??。利?党建?作?范点，以“点”带“?”，借鉴成功的村集体经济成?建设公司的?作?式，建?适合的集体公司，平衡“内销”与“外销”，优化销售市场结构。强化队伍建设。“基础不牢，地动?摇”。村?部处在农村第?线，是做好农村?作的???量，是新农村建设的排头兵，是农村基层治理的组织者和实施者。积极探索推?村?部职业化管理，建设??充满?机和活?的村?部队伍，通过积极推进村?部职业化管理，让??村?部在岗有?资，退休有保障，经济上得实惠，政治上有奔头，?作上有?劲，不断激发村?部队伍活?，提供坚强的组织保证。筑牢发展核?。突出党组织的核?引领作?发挥，制定村?部培养、党员致富带头?、合作社理事长培养计划，??实施“回归?程”，引导?校毕业?、复退军?、致富能?、外出务?经商?员中的优秀?才回村任职，优化基层队伍建设。坚持各?针贯彻到城镇建设、产业结构调整、乡村振兴、平安建设等重点项?实施全过程，提升党对各项事业领导的能?。坚持把党组织建设作为统筹推进乡村振兴、村集体经济发展等?作的强?后盾。
篇四：抓党建促乡村振兴政策研究
抓党建促乡村振兴汇报
尊敬的领导、各位同事们：
今天，我很荣幸地站在这里，向大家汇报我所在单位在推进党建促进乡村振兴方面所做的工作。
众所周知，党建工作是一项长期而且繁琐的工作，但是它也是我们单位和乡村振兴密切相关的重要任务。我们认为，党建不仅仅是一个组织的建设，更是一种贯穿在企业发展过程中的价值观、思想道德和管理方式。因此，我们始终以党建为基础，积极推进乡村振兴。
首先，我们注重党员的培养和教育。每年，我们会组织一些党员培训和主题党日活动，让党员了解党的最新理论知识和政策，强化党员在工作和生活中的党性修养。同时，我们注重培养党员的创新精神和责任意识，引导党员发挥先锋模范作用，带头推动整个单位的发展。
其次，我们做好了组织管理和党风廉政建设。通过加强党组织建设和严格执行党风廉政建设相关规定，我们有效提高了党员干部的服务意识和履行职责能力，加大了党员干部的违规违纪处理力度，规范了党内政治生活。
最后，我们深入开展了党建助推乡村振兴项目。我们注重发掘和培育中青年干部，通过实地考察、结对帮扶等多种形式，加强对贫困地区的援助支持，促进政府和民间力量的协同作用，在推进乡村振兴的道路上不断探索、创新。
通过这些努力，我们的单位党建工作已经取得了显著的成效。我们党组织的活动也得到了广大党员和群众的认可和赞扬，并在推进党建促进乡村振兴方面的经验和做法得到了党委的高度肯定。我们相信，在党中央的正确领导下，我们的单位党建工作和乡村振兴必定会取得更加优异的成绩，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标贡献力量。谢谢大家。
篇五：抓党建促乡村振兴政策研究
抓党建促乡村振兴工作计划
篇一：抓党建促乡村振兴工作计划
党建是党的基本建设，也是推进乡村振兴工作的重要支撑和保障。为充分发挥党建在乡村振兴中的作用，提高农村基层党组织的组织力和服务能力，以下是本人制定的抓党建促乡村振兴工作计划。
一、建强党组织，落实各项工作任务
1.在党的建设上加强制度建设，积极开展支部规范化建设，为农村基层党组织提供组织、制度和制约。
2.在组织建设上，全面加强农村组织，落实基础设施和民生建设任务，积极运用软硬协作方式，提高农民自治意识。
3.在廉政建设上，强化思想教育，提高干部廉政意识，加大对不作为和渎职不负责任人的惩治力度，健全反腐体系，服务乡村振兴战略。
二、开展群众工作，落实乡村振兴任务
1.加大对农村群众信息宣传工作，维护群众利益，助力产业发展，提升村民素质，着力构建农民广泛参与建设的良好环境。加强对村民联络员和农村工作队队员的培训，提高他们走访联系能力，密切联系群众，了解他们的生产和生活情况，并积极推动反映和解决群众问题。
2.加强目标人接人、名类入户等量身定制服务，增强村民获得感、获得财务利益的意识和自信。
3.加速开展社会服务，合理发挥“三农”组织作用，为农村工作队、敬老院、卫生室、扶贫红卡、供销社等机构的发展提供支持保障，推进基层服务体系建设。
4.加强对农村业态的引导和服务支持，发挥产业扶贫的积极作用。通过政策引导、资金投入、技术培训等手段，发展农村急需农产品和服务业，推动农村新型城镇化和乡村振兴。
5.以产业和生态保护为核心，持续推进乡村土地利用、规划和管理体系建设，积极推进土地集约化、生态保护和可持续发展。
以上是本人针对抓党建促乡村振兴工作计划中的几个方面进行的初步规划，必将在今后的实践中不断完善和优化，逐步实现农村基层组织日常工作与乡村振兴建设的无缝对接。
篇二：抓党建促乡村振兴工作计划
党的建设始终是推动乡村振兴的强大动力和核心保障，为深入贯彻乡村振兴战略，提出了抓党建促乡村振兴工作计划。
一、强化基层组织建设
1.规范党组织建设，坚持以党的建设为首要任务。将党建规范化作为基础性工作，实现支部及派驻干部网络化覆盖、信息化
管控、制度化运行。
2.加大基层组织服务力度，加强组织引领。组建“1+N”制度，以村党支部为核心、以产业发展、生态保护、民生幸福等问题专题党支部为依托，鼓励村镇干部代表居民的民主基层治理模式，积极搭建乡村振兴工作网络。
二、激发群众创造活力
1.发展新型人才。注重发掘和培养乡村特色、多样化的人才。积极搭建产业、文化、卫生、教育等公共服务供给平台，打造职业技能培训基地、创业示范基地等，通过产业和工作机会吸引、留住更多人才。
2.强化农村公共产品供给。农村公共产品包括产权、生产要素、市场机会、儿童教育、医疗保健、金融服务、信息资源等多种资源，需要积极扩大供给。
3.提高农民工作积极性。广泛开展社会公益活动，倡导环保理念、节约用水节能减排，引导农民投身社会服务型经济建设中，不断提高农民整体素质和精神面貌，提高广大农民的工作积极性。
三、推进农业农村现代化
1.支持农村数字化发展，在抓农村数字化的过程中，要重点关注农业信息化、现代农村住房、公共服务设施建设、生产生活设备更新等方面。
2.推进农业产业化，扩大供给，开辟乡村经济新局面。通过设施建设、新技术推广、前期项目招商等多种方式，加速农村产业化发展，壮大三农经济。
3.推进农村社会管理现代化，促进社会动态管控。加强村级警务系统建设，对违法犯罪行为进行从严打击，打造公共安全保障网，保障农村社会稳定和谐发展。
以上是本人制定的抓党建促乡村振兴工作计划的一些主要内容，希望获得广大群众和各界人士的支持与配合。在未来的工作中，我将进一步完善这些内容，并不断推动本计划的落地实施。
篇六：抓党建促乡村振兴政策研究
抓党建促乡村振兴工作计划范文五篇
1.抓好党建，促进乡村振兴
目标：通过加强党建工作，促进乡村振兴，打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。
计划：
1.建立健全党组织，落实党建工作责任制。
2.组织开展党员志愿服务，积极参与乡村振兴。
3.推进农村基层民主建设，发掘村民智慧，实现共治共享。
4.打造文明村庄，加强环境整治和垃圾分类工作。
5.推进乡村旅游，挖掘特色，引导农民增收。
2.以党建为核心，推进乡村振兴
目标：以党建为核心，增强乡村振兴的内生动力，打造经济繁荣、生态美丽、民俗文化丰富的美丽乡村。
计划：
1.确定乡村振兴工作的发展方向和规划纲要。
2.加强党建宣传教育，提高党员干部思想认识和素质。
3.打造农业产业和乡村旅游的品牌，推动产业升级和城乡融合发展。
4.改善村庄环境，提高村庄面貌和居住环境。
5.开展乡村文化活动，保护和传承本土文化。
3.党建引领乡村振兴
目标：通过党建引领乡村振兴，实现农业增效、农民增收、乡村文化的传承和创新。
计划：
1.加强党建组织建设，强化基层党组织作用。
2.完善乡村振兴政策体系，鼓励企业和社会力量参与其中。
3.发展现代农业、旅游业和其他增加农民收入的产业，提高村民的经济收入和生活水平。
4.保护和传承乡村文化和乡土风情，挖掘本土文化和历史遗产资源。
5.加强环保和生态修复工作，建设美丽宜居的乡村环境。
4.党建激发乡村振兴的新动能
目标：以党建为指导，激发乡村振兴的新动能，打造经济强、民俗文化乡村。
计划：
1.加强对党员干部的培训和教育，提高他们的综合素质和工作能力。
2.制定全面的乡村振兴规划，明确各项工作目标和推进措施。
3.加强与周边城市的合作，推动城乡一体化发展，增强经济和社会发展活力。
4.大力发展文化旅游和休闲度假业务，打造文化乡村和度假胜地。
5.促进农业科技创新，推广现代农业技术和管理模式，提高农业生产效率和农民收入。
5.以党建为引领，推进乡村振兴进程
目标：以党建为引领，推动乡村振兴工程，实现乡村经济发展、民生改善和生态保护的协调发展。
计划：
1.完善党建工作体系，提高基层党组织的管理能力和服务水平。
2.推出乡村振兴政策，加强与周边城市的联动合作，实现资源共享和互补优势。
3.构建以现代农业和智能装备为核心的乡村产业体系，提升乡村经济总体规模和效益。
4.促进城乡交流与融合，实现文化交流、技术交流和人才培养等多方面的合作。
5.加快乡村环境治理，推动生态文明建设与乡村振兴相互促进。
篇七：抓党建促乡村振兴政策研究
党建促乡村振兴调研报告
围绕贯彻落实党的*大精神，对全县推深做实抓党建促乡村振兴工作进行了全面调研和梳理，认真总结经验做法，深刻剖析困难和问题，合理构思措施建议，形成如下报告。
一、工作举措和成效
（一）抓体系、强保障，着力构建乡村振兴新格局。一是推动责任落实到位。落实落细“五级”书记抓乡村振兴责任，制定印发《*县乡村振兴实施方案》，成立了以主要领导任双组长的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，合理配置全县帮扶工作力量，实行处级领导包联、企事业单位帮扶*村工作机制，充分考虑各*村实际因素和具体差异性，选派驻村工作队*个，第一书记*名、工作队员*名，实现帮扶全覆盖，提供组织保障和人才支撑。二是压实监督管理职责。强化工作绩效考核，将抓党建促乡村振兴工作作为年度领导班子和领导干部重要考核指标，持续激励和鞭策干部担当作为。将抓党建促乡村振兴纳入党建质量效益评估重要事项，建立正面反面清单，工作专班采取理论测试、查阅档案等方式，对全县*个党（工）委及*个党组织进行了现场评估，下发问题整改通知单*份，压实主体责任。三是科学统筹倾力部署。全面落实上级部署要求，全年召开县委常委会、政府党组会专题研究部署乡村振兴工作*次，制定印发了含*项各类政策的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策文件汇编，以会代训推动政策执行。
（二）抓队伍、强引领，合力提升乡村振兴新能级。一是发挥乡镇党
委引领作用。以乡镇党委换届为契机，牢固树立“重基层、重一线、重实绩”的用人导向，坚持把政治标准放在首位，全县*个乡镇党委班子平均年龄*岁，其中：女性干部*人，少数民族干部*人，*岁及以下干部*人，具有*年以上基层工作经验*人，班子功能结构更加优化。二是加强驻村第一书记日常管理。强化教育培训，制定驻村干部管理细则，成立驻村办，对落实乡村振兴任务常态化督促检查*轮，实现村督导全覆盖。落实关心关爱措施，为新调整驻村干部办理人身意外伤害保险，执行《工作队经费及生活补助办法》，调动工作积极性。三是锻造硬核村干部队伍。抓好换届后村级班子建设，及时补齐村“两委”因辞职、受刑事处罚等空缺职位*个。加强后备干部队伍建设，注重从本村致富能手、退伍军人等人群中选拔村级后备干部*人，全年招录“一村一名大学生”*名，为乡村事业发展注入“源头活水”。
（三）抓样板、强示范，奋力谱写乡村振兴新画卷。一是深化拓展“抓乡促村带户”整体提升工程。细化*项评价指标体系，累计创建“五个好”党支部*个、“四个合格”党员*个，全面推广党员示范户*户。着力构建“党建引领、多网融合”基层治理体系，推行“一约四会”制度，整合党建网格和综治网格，发挥村民自治作用，提升党建引领基层治理水平。二是开展乡村振兴观摩交流现场会。围绕推进人居环境整治提升、优势产业发展等*项内容，县四大班子、县直部门、乡镇、村三级干部深入*个示范点，采取现场观摩、听取介绍、查阅档案、座谈交流等方式，学经验、找差距，营造出合力共推乡村振兴浓厚氛围。三是高质量开展基层党组织书记“比武争星”。在乡镇、县级两个层面搭建“比武”交流学习平台，增加实地考
评、述职演讲环节，党组织书记亮答卷、比发展、促进步，已举办县级“比武”活动*期，乡镇级“比武”活动*次，*名党组织书记在活动中得到锻炼提升。四是打造党建引领乡村振兴示范典型。采取工作力量、重点项目向“五个好”村党支部倾斜的方式，集中打造了*个抓党建促乡村振兴村典型示范点，探索形成了“一个组织引领（即村党组织）、两支队伍主抓（即村干部队伍、驻村干部队伍）、三个层级参与（乡镇层级、县直相关部门层级、村农牧民层级）”的示范体系。
（四）抓产业、强动力，全力打造乡村振兴新引擎。一方面，推进村集体经济“保值倍增”行动，积极探索壮大集体经济发展模式，立足各村经济基础和区位条件等因素，推行“党支部+”模式，以党建引领推动*村集体经济多元化发展，通过争取*个重点扶持集体经济项目带动和自身发展相结合的方式，拓宽收益渠道。另一方面，深入开展党员带头致富行动，组织党员根据资源禀赋、产业基础、优势产业，带领农牧民创业致富；吸纳有理想、有抱负的农村致富带头人进入党员队伍，发挥党员致富带头人优势，推动基层党组织建设和致富带头人培育工作相互促进、相得益彰。
二、存在的问题
一是干部担当作为的精气神和能力本领还需进一步提升，有的政治能力不过硬、斗争精神不强，有的能力平庸、打不开局面，有的精神不振、作风不实，与推动事业高质量发展方面存在一定差距。二是部分村级集体经济发展后劲不足，村级服务保障层次低。限于地方经济发展较滞后、资源禀赋少，虽然形成了种植、养殖等主导产业，但村集体经济发展层次普
篇八：抓党建促乡村振兴政策研究
界视界观·OBSERVATIONSCOPEVIEW新形势下抓党建促乡村振兴问题研究潘梅芝/麻江县委党校摘要：乡村基层党建将会为乡村经济建设提供巨大的支撑作用，同时还能够为乡村发展带来相应的保障，在新形势下，全方位地强化乡村的党建工作极为重要。就目前来看，我国乡村存有相应的基层党员文化素质较低、工作理念落后、干部意识较弱等问题，因此需要从多方面着手，保障党在乡村振兴工作中的核心领导地位。下面，本文就新形势下如何抓党建，促进乡村振兴发展做出了相应探究。关键词：新形势；党建；乡村振兴乡村的经济发展将会直接关系到我国经济情况，需要始终将“三农”问题作为全党工作的重点内容。习近平总书记在十九大中明确指出实施乡村振兴战略，推进乡村经济发展，这标志着我国对于“三农”问题的了解达到了更高层次。乡村振兴战略包括诸多项目，包括乡风文明、产业治理、生活富裕、生态宜居、治理有效，所涉及到的内容更为广泛并且具有更高层次，不再局限于乡村农业生产，而是强调实现乡村经济的多元化发展。当下，我国乡村正处于脱贫攻坚的主要时期，因此党有必要全面加强自身领导，促进党政工作的建设，为乡村振兴工作提供相应的铺垫作用。一、抓党建推动乡村振兴的探索实践长久以来，我国都非常重视农业发展，在不同历史时期根据不同的历史情况，出台了不同的实践发展政策，同时也为乡村振兴战略的实施提出了更高要求，在十九大报告之中，习近平总书记不止一次强调实现中国特色农业化建设的道路发展，建立以工促农的乡村发展新格局。自改革开放以来，我国的经济发展速率迅猛提升，但是在信息化、工业化以及农业化共同发展的历程中，对农业效益的重视程度不高，乡村发展的空间受到了相应的制约，因此只有切实有效地推行乡村振兴战略才能够保留人才，促进乡村发展。二、抓党建推动乡村振兴的对策建议1.全面强化村级党建，凸显党的核心领导地位村基层党组织是保障乡村振兴战略贯彻落实的前提要素，是保障乡村经济建设以及精神文明建设的关键。因此农村基层党组织的建设就显得颇为重要。首先，选好相应的党支部书记，充分展现出党支部书记的模范带头作用，借助于公开选聘等方式，摆脱地域以及行业的限制，选择出真正懂得致富、能力良好的能人来成为相应的党支部书记，实现交叉任职这一重要目标，为乡村振兴工作开辟道路，同时还需要探索寻找培养党支部书记的新道路，创造性地展开相应的教育培训活动，推举相关部门的年轻干部前往乡村之中，将乡村基层经济建设作为晋升内容。进而为乡村振兴战略的实行提供相应的人才支撑。其次，全面强化对乡村党员干部的培养，结合“懂农民、爱农民”的基本需要，提高对党员干部的培养与管理，全面提高队伍内部全体人才的专业水平，进而优化革新队伍形态。最后，制定并贯彻相应的党员发展计划，结合党员选拔标准，从积极响应党的号召的人员中选取并发展党员，不断充实扩张党员队伍，改变现下基层党组织成员能力较低的情况。2.全面强化农村党建，提高经济发展新动力农民是最具有较强的“经济人”本性，如果其自身无法看到相应的经济效益，那么必然难以主动参与到扶贫项目建102www.sjgzzs.cn设之中。所以，农村的基层党组织需要充分展现出相应的带头作用，带动群众致富，以此来让其充分切实地感受到相应的经济收益。首先，党务干部需要改变传统思维模式，解放自己的思想，树立更为科学合理的发展观念，认识当下乡村社会农村的基本经济发展形势，同时需要充分贴合当前的经济市场发展速率，认清当下经济发展的整体思路以及发展路径，规划并选择符合地方经济建设的新型管理模式，调整现下农业产业的基本架构，促进地方经济建设。其次，因地制宜地扩大乡村的经济收益，围绕相应的乡村稳定政策，实现乡村经济渠道的多元化发展，不断扩展当下集体经济的覆盖范围。最后，充分调动党员干部的创业热情，发展与乡村现状相互贴合的特色农业，推进现代化产业建设，实现乡村经济的多元化发展，深度提高集体经济的发展能力。三、抓党建推动乡村振兴的工作保障为了切实有效地完善乡村振兴工作的建设，实现党建工作的有效发展显然是必不可少，优秀的党员团队将会为乡村振兴工作的开展提供更多保障，因此乡村有必要强化对党建工作的重视。对乡村党员干部进行深度培训，不断强化其思想政治高度，用以贴合当前的社会发展历程；结合市场经济规律来对“三农”工作予以有效引领，带动群众脱贫攻坚。二是转变当下普通党员的发展理念，引导其为乡村振兴献言献策，可以借助于相关模仿党员的先进事迹，或者带领其前往实地学习考察来拓宽其视野，促进地方经济建设。结束语：总之，作为新形势下的重点工作，乡村振兴受到了各个乡村的广泛关注，其已然成为现下我国国民经济发展建设的必经之路。党作为乡村振兴工作的重要支撑，有必要全方位地强化自身建设，深度提高党员的工作意识以及政治觉悟，用以引导其更为自主地参与到乡村振兴计划中，贴合乡村经济发展现状，为农民展现出乡村建设的重要经济收益，以此来带动农村经济建设，为乡村的经济发展提供更为坚实的助力。参考文献：[1]万军.《社会建设与社会管理创新》[J].国家行政学院出版社,2011.[2]李汉华,申越发,夏强.探索“一核为主·多元共治”新型社区治理机制[J].理论与当代,2016(12).[3]刘合光.乡村振兴的战略关键点及其路径[J].中国国情国力，2017.
篇九：抓党建促乡村振兴政策研究
党建新风浅析党建如何促脱贫攻坚推动乡村振兴孟凡惠（中共乌兰浩特市委党校，内蒙古 乌兰浩特 137400）摘 要：抓党建促脱贫攻坚推动乡村振兴是贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想的内在要求。本文通过分析我国乡村的发展现状及存在的问题，提出抓党建促脱贫攻坚推动乡村振兴的实施方法。关键词：党建；乡村振兴战略；脱贫攻坚一、我国乡村的发展现状及存在的问题（1）经济形势单一，贫富差距较大。随着国家对农村脱贫的重视，全球化和信息化的发展，越来越多的乡村经济水平有了很大的提升。然而与此同时，仍然存在着一些比较落后的村庄，急需政府和相关部门的帮助。相对于大城市而言，农村的收入来源仍然只是以农业种植为主，存在着经济来源较为单一的问题。那些贫困的、平均收入水平不高的地区收入来源更加艰难，农村的收入来源仍然过于局限，受到很多限制。（2）农村大量劳动力的转移。很多农村人口因为农村收入低，收入来源狭窄，最后都选择外出打工，很多农村山区最后就只剩下小孩和老人，这也在一定程度上加大了留守儿童的数量。农村可以进行劳作的农民也越来越少，从而导致粮食、蔬菜的产量和质量的下降，从而加剧了农村经济水平发展缓慢的现状，也极大的浪费了农耕资源。农民由劳作而得到的收入也变得越来越少，使农村的发展变得越来越缓慢。（3）农村社会保障体系不够完善。我国的农村社会保障体系仍然不够完善。我国农村的社会保障体系的缺点在于：覆盖面积小、保障水平相对落后、管理制度不够完善等。所以改善我国的农村社会保障系统的任务迫在眉睫，急需政府的进一步改进。（4）农村人口素质偏低。由于农村的教育水平相对落后，农村人口的素质也普遍低于平均水平。传统的农耕知识并不需要高等教育的培训，因此由于家长的不重视，很多学生就早早的辍学回到家里干农活了。而对于有些坚持读完大学接受到了高等教育的学生来说，农村的条件艰苦，他们也不愿意继续回到农村进行耕种，因此，农村的劳动人员也越来越少。很多农民都缺乏一技之长，对于农民的教育也没有真正意义上的落到实处。这也是农村经济收入增长缓慢的重要原因。强城乡一体的道路，加快户籍改革。相关部门可以有导向性的引导农村人民进行职业的规划，帮助他们解决收入来源的问题。另外，我国也必须加强改革和完善社会保障的改革，完善农村的公共服务体系，如：医疗保障、劳动保障、生活保障等。当然最好的办法仍然是制定相应的制度，加强所有任务的可操作性。由于农村生存环境太差，保障不够，很多人都不愿意回农村。有关部门应该加大对乡镇创业的扶持力度，积极鼓励青年人回乡创业。并引导乡镇对企业的结构进行合理的规划，从而更好的发展农村经济，建设更加现代化的农业，全面促进农村经济的发展。（三）加强基层党组织建设，助力精准脱贫党的基层组织在确保党的方针政策和战略部署落实中具有重要作用。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,抓党建促脱贫，必须加强基层党组织的建设。政府可以出台更多的政策和措施，完善抓党建促脱贫的基本任务，推进乡村的发展，从而加快小康社会的进程。（四）领导干部起带头作用，整体联动想要实现真正的农村脱贫，农村的领导干部必须以身作则，起带头作用。只有领导的重视，才能使更多的群众引起重视。领导干部是抓党建促脱贫的先锋，领导重视，农民才会积极参与，从而形成上下联动，团结一心实现脱贫的良好氛围。干部必须加强和群众之间的联系，一个好的干部，往往决定了一个集体的好坏。一个干部的作风，也直接反应了党的作风。因此，领导干部更应该深入群众，联系群众，发挥好领导的作用，带上农民走上富裕的道路。（五）切实提高农民素质农民素质不高，也是农村收入来源局限、农村收入过少的重要原因。很多读师范专业的年轻老师都觉得农村环境太过艰苦，不愿意去农村教学，因此，农村的教育设施和师资力量也变得十分薄弱。政府可以给愿意去农村支教的老师更大力度的补贴，让他们愿意走进农村。当然，最好的办法还是直接提高大学生对农村教育的认识，让他们深刻的知道农村的教育需要他们的努力，让他们心甘情愿走进农村，为祖国出一份力。与此同时，对于已经成年的农民，教育也是必不可少的。随着时代的进步，农民的耕种方法和农村的创业方法变得越来越多元化，政府应该定期请专人去乡下对农民工进行技术指导，帮助他们更加全面的掌握先进的农耕技术知识，实现农村整体素质的提高，最终使脱贫获得更大的成效。参考文献：[1]郭建平.抓党建促脱贫推动乡村振兴[N].贵州日报,2019-09-25(013).二、抓党建促脱贫攻坚推动乡村振兴的实施方法（一）减轻农民负担，降低农业的成本，政府部门给予一定的资金支持农村的经济增长缓慢也和农民的负担过重有一定关系。通过农村税费的改革，农民的负担已有所减缓。为了帮助农民实现最大的经济利益化，国家政府也可以出台相关政策，如通过降低农业的成本来帮助农民经济收入的增长。政府可以对贫困地区给予一定的资金支持，帮助他们改造和更新陈旧的农业器具及农业用品，教会他们新型农业耕作的方法，通过农村农业技术的改良，在一定程度上帮助农村经济的增长。（二）调整农业产业结构，加快农村剩余劳动力的内部转移如今我国仍然处于城乡二元经济的社会结构，应该尽快加作者简介：孟凡惠（1975— ），女，汉族，内蒙古兴安盟人，副教授。主要研究方向：党政建设。132
篇十：抓党建促乡村振兴政策研究
管理科学中国市场
２０１９年第１２期(总第１００３期)关于突泉县抓党建促乡村振兴脱贫攻坚的研究于
宁(突泉县委党校?内蒙古
突泉
１３７５００)[摘
要]乡村要想振兴?脱贫是发展的基础?要想提高脱贫质量?基层上下都需实干?想要实现乡村的振兴必须首先实现脱贫?而脱贫则需要各个部门和有关人员的互相配合才能完成?随着经济的发展?也为了乡村的振兴?抓党建促脱贫的脚步刻不容缓?在全面建成小康社会的进程中?农村牧区始终是短板?实施乡村振兴战略?是补齐农村牧区这块短板?促进农村牧区全面发展和繁荣?决胜全面建成小康社会的重中之重?突泉县是传统的农牧业大县?农村牧区人口占大多数?实施乡村振兴战略?为突泉县决胜脱贫攻坚提供新的动力?[关键词]突泉县?抓党建?促脱贫?乡村振兴?精准脱贫[ＤＯＩ]１０??１３９３９/ｊ??ｃｎｋｉ??ｚｇｓｃ??２０１９??１２??１００
全面建成小康社会?最艰巨的任务是脱贫攻坚?习近平总书记强调:“越是进行脱贫攻坚战?越是要加强和改善党的领导?抓党建促脱贫攻坚?关键是要把脱贫攻坚同基层组织建设有机结合起来?真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒?”习近平同志在十九大报告中指出?要实施乡村振兴战略?并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一?从现在到２０２０年?是全面建成小康社会决胜期?１??４ 坚持志智双扶?创新扶贫举措?激发贫困群众脱贫内生动力
深入贯彻习近平总书记关于“扶贫先扶志”“扶贫必扶大力实施精准脱贫“三扶”工程和开展改变生活??从庭院做起“积分争星”行动?着力激发贫困群众自我发展的内生动力?１??５ 坚持党建引领?实行要素驱动?发挥产业拉动脱贫的牵引作用
把发展主导产业作为撬除“穷根”的有力杠杆?找准企业发展与贫困户脱贫的结合点?培育主导产业?推进脱贫攻坚?一是园区党建引领?强化脱贫攻坚的项目支撑?在循环经济工业园区、赛银花园区等重要产业园区建立党组织?落实“发展生产”“双投双收”等脱贫政策?推进精准扶贫项目落地?把芦花鸡养殖作为精准扶贫兜底产业重点推广?组织安达牧业采取“企业＋中介组织＋基地＋贫困户”模式发展芦花鸡订单养殖?覆盖贫困户８５０户?户均增收１３００元?二是非公党建引领?强化脱贫攻坚的产业支撑?功能型支部引领?强化脱贫攻坚的平台支撑?智”重要论述精神?精准对接群众精神需求和物质需求?１
突泉县抓党建促乡村振兴脱贫攻坚的主要做法１??１ 坚持党的领导?落实主体责任?发挥县委统揽全局作用按照“五级书记”抓扶贫工作要求?严格落实县委体责任?成立了由县委书记任组长的全县扶贫开发领导小组?２２个专项推进组?扎实推进脱贫攻坚各项政策落实?同时?成立由县委书记任组长的京蒙扶贫协作工作领导小组?扎实推进北京市房山区与突泉县对口扶贫协作工作?为脱贫攻坚工作提供坚强的组织保障?召开专题会议?部署推进脱贫攻坚工作?健全工作机制?保障服务脱贫攻坚工作?１??２ 坚持重心下移?选派精干力量?发挥驻村工作队的攻坚主力作用
在精准选派驻村干部的基础上?加强驻村干部管理、后勤保障、业务培训等工作?着力建设一支敢打仗善打仗打胜仗的脱贫攻坚一线干部队伍?健全驻村管理制度?成立突泉县驻村工作领导小组?先后制定?突泉县驻村第一书记及帮扶工作队管理办法??突泉县驻村干部、乡镇干部、精准扶贫工作问责暂行办法?等管理制度?严格实行请销假制度和“钉钉”考勤软件签到制度?定期开展明察暗访工作?确保干部真正驻村开展工作?１??３ 坚持补齐短板?夯实基层基础?充分发挥基层党组织战斗堡垒作用
严把人选标准?严格程序步骤?有序推进换届选举?全１８８人?委员６３５人?书记、主任“一肩挑”８２人?比例４３??６１％?两委“交叉任职”２８６人?比例４５??０４％?村“两委”整体战斗力普遍提升?持续整顿软弱涣散党组织?县共选出村“两委”成员９２９人?其中书记１８８人?主任全面加强脱贫攻坚工作领导?进一步健全工作体系?依托２ 突泉县抓党建促乡村振兴脱贫攻坚存在的主要问题
近年来?突泉县在抓党建促乡村振兴脱贫攻坚中虽然取得一定成绩?但仍然还存在着一定问题?主要表现如下?２??１ 部分基层党员干部能力素质不高?带富能力不强部分苏木乡镇和嘎查村干部抓党建按部就班?结合实际创新推动乡村振兴脱贫攻坚力度不够?一些党建组织负责人“双带”能力不强、处理复杂问题能力弱?基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分?目前?在突泉县贫困地区?存在农村牧区党员致富项目少?发展潜力较小?大多数项目只能维持简单生产?可持续发展潜力低?经济效益不明显的问题?致使群众乡村振兴脱贫攻坚进度缓慢?２??２ 思想上存有偏差在突泉县有的基层党组织依然在党建促乡村振兴脱贫攻坚问题上存在思想误区?片面认为给资金、出政策才是乡村振兴脱贫致富的硬道理?抓党建只是务虚功?没有真正把党建摆在主业位置?导致班子不团结、配备不齐全?
１００２０１９??４
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