篇一：校长长期在一个学校工作弊端
校长管理工作存在的不足与对策研究高清远（甘肃省武威市凉州区发展街小学，甘肃武威733000）摘要：校长身处教育教学中的重要岗位，既需要具备优秀的教育教学能力，还需要具备较强的学校管理能力以及社交能力。在新课改背景下，校长要重视管理工作，使教师能够有效转变教学理念，创新教学模式，改进教学方法，获得更加理想的教学效果。文章分析校长管理工作的重要性，探讨校长管理工作中存在的不足，并在此基础上指出校长管理工作的对策，以推动教育事业的持续发展。关键词：校长；管理工作；教学理念；人才培养中图分类号：G627.2文献标志码：A文章编号：1008-3561（2021）24-0044-04校长作为学校最高的行政领导者，其教学、管理长远发展，小学教育各项工作的落实不容忽视，不但理念以及管理水平对学校的教育质量有着直接的影可以从根本上解决文盲问题，还能够保障每个人受教响。所以，在日常的管理工作中，校长要重视管理工育的权利和义务。第二，小学教育是保证各级、各类教作，为学生提供更加优质的学习指导与服务，显著提育落实的重要基础。从个人方面而言，优质的小学教升学生、家长对学校的认同感，增强学生的归属感，进育可以促进学生的身心健康发展，并且可以为学生进而为学校教育工作的良好、长远发展提供充足的动一步接受更高层级教育创造条件。从国家方面而言，力。但是在实际的教育教学过程中，一些校长的年龄小学教育的普及以及提升能够为中等教育、高等教育通常偏大，思维已经形成定式。所以，在新课改背景的顺利开展提供大力支持。由此可以看出，小学教育下，校长管理工作存在着一些不足，影响了学校的发能够为学生接受高层次教育奠定基础，为人才培养与展。校长管理工作必须进行改革与创新，以增强管理发展打好基础。工作的科学性、合理性，从而为教育事业的良好发展二、校长管理工作的重要性创造优质的条件。1.推动学校自身发展一、小学教育的特点以及地位在教育教学过程中，校长作为领导者，其履职、工1.特点作情况对学校自身发展有着直接的影响。如果校长自作为人生教育的开端，小学教育是一项规模宏大身不具备较强的管理能力，无法科学、有效地落实各的教育工程，可以为学生后续的发展打下坚实的基项管理工作，学校发展就会受到诸多不良影响。从这础。小学教育的对象通常是6周岁～12周岁的学生，个角度而言，具备较强管理能力的校长，就需要在日其心理发展一般具有明显的复杂性，世界观、人生观、常管理、教学中掌握相应规律，可以与学校实际情况价值观、道德品性等均处于初步建立阶段，有着很强进行充分结合，以提升管理工作的有效性。这样，校长的可塑性。同时，学生具有强烈的好奇心，模仿能力较通过对各项教学要素的合理整合与分配，能为学校今强，容易受到外界因素的影响。后的良好发展提供有效动力。2.地位2.提升学校教育质量邓小平同志曾说过：“现在小学一年级的娃娃，经在学校发展过程中，教育质量是其发展的重要根过十几年的学校教育，将成为开创二十一世纪大业的基，如果不具备良好的教育能力，注定会被人们所抛生力军。党中央提出要以极大的努力抓教育，并且从弃。而学校自身教育质量的提升，不仅需要有雄厚的中小学抓起，这是有战略眼光的一着。如果现在不向师资力量，还需要校长具备高水平的管理能力。校长全党提出这样的任务，就会误大事，就要负历史的责管理工作的确切落实，能够更好地对学校教育工作进任。”所以，小学教育有着十分重要的地位。第一，小学行有效统筹，保障教育、管理工作质量的不断提升，从教育是教育事业的基础，想要推动教育事业的良好、而为学生创造良好的学习、生活环境。3.给予教师有效激励作者简介：高清远（1968－），男，甘肃凉州人，高级教师，从事学校管理研究。在教育教学活动中，教师对教育教学效果有着十訝輲輨2021年8月·第24期（总第688期）.com.cn.AllRightsReserved.
分重要的影响，如果教师自身缺少足够的积极性，就会对教学目标的落实、教学质量的提升产生不良影响，不利于学校自身的良好、持续发展。而校长管理工作对增强教师工作热情具有相应的促进作用，因为校长管理工作的重点就在于对教师的有效激励，通过多样化激励手段的应用，提升教师开展与落实教育工作的积极性与自主性，将教师工作融进学校发展中，有效实现教书育人目标。这样，不仅能够满足教师自身的实际需求，还有利于学校自身的良好、长远、迅速发展。三、校长管理工作存在的不足1.管理理念落后在实际的管理工作中，个别校长不重视对自身管理理念的有效更新与变革，其管理思想依然处于传统模式。第一，部分校长认为自己是学校的最高领导，就应该高人一等，所有人都需要听自己的，自己所采用的管理模式以及方法均是正确的，不容置疑。第二，在实际的管理工作中，部分校长已经习惯了对传统模式的应用，在管理创新重要性以及意义方面缺少深入认识，缺少对教师进行引导的有效动力，这不利于教师对教学方法的有效创新与探究，使得学校教学质量得不到提升。2.管理缺少创新在新课改不断深入的大环境下，受到新课改理念的影响，诸多校长开始引入新的管理模式，但是在实际的管理工作中却没有得到有效应用，新管理模式成为了空谈。因此，大部分校长管理工作有着较大的发展空间。第一，部分校长在落实管理工作时依然沿用传统模式，不懂得有效应用现代技术，使得管理工作无法获得理想效果。第二，在对教师实施管理的过程中，无法给教师留下良好印象。因为一些校长不能对相关管理策略灵活把握与应用，使得很多年轻教师不愿服从学校陈旧的管理。管理模式的陈旧与不足，严重影响了管理工作的良好、高效开展，不利于教育水平的提升。3.不重视教师管理创新在校长管理工作中，因为缺少对教师管理工作的有效创新，所以教师自身的负担较重，其对自身工作无法产生有效的认同感，这不利于其对教学方法、理念、模式的有效变革与完善。而教师作为推动教育事业发展的重要力量，也会对校长管理工作的创新与发展产生直接影响。4.不注重安全管理工作的落实在校长管理工作中，安全教育管理工作是其中的重要内容，在确保学生的健康成长、保障学校自身良好发展方面有着重要的意义。随着社会经济的迅速发展，校园内外所面临的安全问题越来越复杂。在传统的教育教学中，校园安全问题主要是人身安全。而在新时代发展的大环境下，安全问题包括身、心两个方面，人身安全是校园安全教育管理的重要内容，而心理安全是目前校园安全教育管理工作所面对的严峻问题。因为在日常学习和生活过程中，学生过早与社会进行接触，身心受到不良影响，可能会做出相应的不安全行为。对于此种状况，校长应给予高度重视。5.过于关注师生成绩受“应试教育”的影响，部分校长十分重视学生的学习成绩，关注班级的教学成绩，缺少对教学评价改革重要性的充分认识。传统的教学评价方式会使评价结果与学生实际情况不符，不利于对学生学习、成长情况进行客观评判，影响教学方案的有效制定。而且由于部分校长重视教师的教学成绩，无法为教师创造良好的成长环境，容易引发教师自身的不满，使得校长管理工作无法顺利、高效开展。四、校长管理工作的对策1.加大经费投入随着新课程改革的不断推进，想要依据学校自身实际情况对校长管理工作进行有效创新与变革，就需要重视对相关经费的有效投入，为管理工作的全面优化与落实提供可靠保障。在对管理工作进行落实的过程中，需要与学校自身实际情况进行充分结合，以制定科学、合理的管理规划，然后以管理规划为依据对校长管理工作进行创新，并完善所需硬件、软件设施等，为管理工作的明确落实提供大力支持。在充足经费有效支持的基础上，校长能够更好地引入教育、管理资源，为教育教学活动的良好、高效开展创造条件，给予教师有力支持，使其能够更好地投身于教育事业中，致力于对教学活动的有效变革与创新，进而为学生创造优质的学习、生活环境，有效促进学生的健康、全面发展。2.改革与创新管理理念校长管理工作是学校教育工作中的重要内容，在传统管理实践中，校长应注重对管理工作的不断强化，并在管理工作中不断实践与探究，以推动学校教学质量的整体提升。但是因为管理措施中缺少相应的2021年8月·第24期（总第688期）訝輳輨.com.cn.AllRightsReserved.
人文性，不利于调动学校师生参与管理的积极性与热情，所以严重限制了管理工作的完善及创新。在新课程改革的背景下，校长在落实管理工作的过程中，需要重视对自身管理理念的有效改革，全面树立“以人为本”的理念，并将其融进实际的管理工作中，制定新的管理制度，增强管理工作的人性化，保证所开展的管理工作能够获得广大师生的认同和肯定。也就是说，在相关管理决策执行的过程中，校长应该以具体情况（学生情况、教师情况、学校情况）为依据，对管理方案进行适当调整，以增强管理制度的有效性和说服力。在日常管理工作中，校长还应该做一个倾听者，注重对教师、学生意见的采纳，对管理工作进行有效优化与改进，以确保管理效果的不断提升。此外，校长还需要充分认识到教育信息化发展的重要性，并注重对相关信息技术的有效引入，使其能够与教育教学的各方面进行有效结合，增强学校自身的教育信息化建设水平，显著提升课堂教学效果，增强师生的信息素养，从而为学校教育改革的全面落实提供大力支持。3.建立全面的管理机制在校长管理工作过程中，应重视对“依法治国”理念的有效融入，建立更加全面的管理体制，严格遵循相关的法律法规，显著提升学校管理工作的实效性。通过对管理体制的有效健全，校长能够在日常管理工作中对师生行为给予有效监督，特别是对教师而言，能够有效遏制其私自收费、补课等不良现象的出现。而在对管理体制进行有效落实的过程中，校长要做到以身作则，为师生树立良好榜样。此外，依法治校对构建良好、和谐、温馨校园环境有着十分重要的意义，可以有效遏制校园暴力，为学生身心的健康发展创造有利条件。在教育教学中，学生安全问题是校长管理工作中的重点，需要校长针对学生的身心安全制定明确的管理机制，对学生安全风险进行有效管控，并重视对相关先进防护措施的有效引入，充分落实学生安全管理工作。校长要重视安全、健康教育的充分落实，引导学生对相关防护方法进行了解与掌握。而且在信息网络技术迅速发展的今天，学生接触网络的途径十分多样化，这就需要校长制定明确的制度，并获得家长的良好配合，为学生创造优质的生活、学习、网络环境，保障学生的身心健康发展。4.落实有效的教师管理在教育事业发展过程中，对校长管理工作进行落訝輴輨2021年8月·第24期（总第688期）实时，校长需要重视对师资队伍的有效建设，并注重对相关管理措施的有效创新与变革，为学校打造更加优秀的师资队伍，从而为学校自身教育质量的提升提供可靠保障。第一，校长需要结合学校自身的实际情况，尽可能地对教师待遇进行优化，制定更加科学、合理的晋升评价标准，以吸引更多高素质、高能力的人才，为学校的发展贡献力量，进而推动学校教育质量的整体提升。第二，校长要重视教师专业素养的培养，定期在校内组织与开展研讨会，以实现教师对教育教学的有效创新。同时为教师提供外出培训的机会，以帮助教师更好地制定职业规划，进而为教师更好地参与教育教学工作提供充足的动力。校长还可以引导教职工树立终身学习的理念，在日常工作中注重学习与接受先进的教学理念，注重对教学模式、方法的不断创新，显著提升自身的综合素养与能力。第三，建立全面、完善的考核机制。在校长管理工作落实过程中，校长要通过责任制机制的有效建立，强化对教师自身专业素质的考核。如将教师的教学态度、教学能力以及学生的综合成绩作为考核指标。为了增强考核结果的准确性，校长应重视参与评价活动的主体，鼓励学生、家长有效参与教师的评价工作，以帮助教师更好地认识自身的不足，进行针对性的弥补。此外，校长应合理运用信息技术，建立电子评价体系、教师工作实况档案、学生成长情况档案，有效形成现代化管理系统，进行动态化管理。5.创设良好的校园氛围随着新课程改革的不断深入，校长在管理工作中要注重创新，尽可能创设良好的校园氛围。第一，创建智慧校园。在信息网络技术迅速发展的大环境下，人们的学习、生活、工作已经无法离开网络。所以，在校长管理工作中，校长应重视良好网络教学环境的有效创设，鼓励教师应用现代化教学手段组织和开展教学活动。要充分利用各种资源构建网络共享平台，让师生能够通过网络开展学习，获得更丰富的知识，进而促进师生综合素养的不断提升。要鼓励学生积极参与智慧校园的创设，引导学生应用现代化技术进行学习。第二，注重教学与德育的充分结合。在教育教学过程中，德育是其中的重要内容。要想引导学生树立正确的观念，就需要校长制定相应的激励机制，引导教师组织和开展丰富的校园活动，并注重对德育的有效渗透，从而让学生在愉快的学习、玩耍中接受教育。例如，可组织多种形式的读书活动，鼓励学生积极参与，.com.cn.AllRightsReserved.
在不断的阅读、学习、交流以及分享中强化学生的读书意识，培养学生的良好阅读习惯。这样，既营造了良好的阅读学习氛围，又使环境育人的作用得到了充分发挥，并有效改变学生精神面貌，为德育以及课堂教学的有效开展助力。6.注重对一线教学的了解工作是教育教学工作中的重要内容，对教育事业的发展有着决定性作用。作为推动学校管理水平不断提升的校长，在教学上要紧跟时代步伐，通过优化教师队伍结构，不断完善学校的教育体系。随着新课程改革的不断深入，校长管理工作受到了诸多因素的影响，其中也存在着一些不足。为了更好地落实管理工作，创建优质的校园文化和环境，为学生提供一个和谐、温馨、健康的校园，校长需要有效转变自身管理理念，树立“以人为本”的理念，将深入教育一线纳入日程，并保证切实落实，以更好地了解与掌握学校的实际情况，从而制定科学、合理的管理制度。这样，不仅可以提升校长管理工作的效果，还能够为学生的健康、全面发展保驾护航，助力学生成长成才。参考文献：[1]姚娥.小学校长有效提升自身管理素质的研究[J].小学生,2020(02).[2]赵应林.新课改背景下小学学校管理研究策略[J].当代家庭教育,2019(16).[3]赵龙.初中学校管理工作中存在的问题及对策[J].试题与研究,2018(09).[4]翟勇.浅谈校长如何科学实施学校管理工作[J].教育,2017(06).[5]宋冠英.中小学校长负责制存在的问题及对策研究[D].内蒙古师范大学,2010.[6]杨小艳.“新课改”背景下小学校长管理能力提升策略探寻[J].中小学校长,2020(06).[7]唐晓峰.山区小学校长在学校管理中存在的问题及对策[J].广西教育,2018(33)[8]伍根代.当前学校管理存在的问题及对策[J].甘肃教育,2019(12).[9]李卫红.积极促进中小学校长队伍专业发展不断提高中小学校长队伍建设水平[J].中小学校长,2008(11).[10]徐凤芹.试论新课改下如何做好学校管理工作[J].教师,2019(36).教育家苏霍姆林斯基说过：“校长要把听课和分析课作为一项极其重要的工作，走入课堂，深入师生。”这充分说明，课堂教学的创新与改变对教育有着直接的影响。而课堂教学的创新与改变，需要校长对课堂教学进行深入思考与分析，并经常听课，才能更好地了解与掌握学校的实际情况。所以，在校长日常管理工作中，深入一线是校长对其职责的有效履行，能为更好地领导与组织教学工作提供可靠依据。这就要求校长在每周的日程安排中将深入一线放在重要的位置，并有效落实。但是在目前的校长管理工作中，受落后的教学思想的影响，一些校长时常出现本末倒置的状况，每天都有很多事情要忙，一个学期都可能出现不参加教研活动、不听课的情况。这样，怎能推动“应试教育”的有效转变，充分落实素质教育要求，实需要深入教学一线，严格遵循教学规律落实管理工作，认真履行自身的职责。这样不仅能够更好地了解与掌握学校的教学情况，还有助于制定正确的教育发展方案，给予教师有效引导，显著提升教师的专业能力，促进素质教育的真正落实。五、结语总之，小学教育是我国教育事业发展的重要基础，对我国教育水平的提升有着重要的影响。而校长管理现现代化教育目标？所以，在日常的管理工作中，校长.com.cn.AllRightsReserved.ResearchontheProblemsandCountermeasuresofHeadmasterManagementGaoQingyuan(FazhanStreetPrimarySchool,LiangzhouDistrict,WuweiCity,GansuProvince,Wuwei733000,China)andteachingability,butalsostrongschoolmanagementabilityandsocialability.Underthebackgroundofthenewcurriculuminnovatetheteachingmode,improvetheteachingmethods,andobtainmoreidealteachingeffect.Thispaperanalyzestheimportanceoftheprincipalmanagement,discussestheshortcomingsoftheprincipalmanagement,andonthisbasispointsoutthecountermeasuresoftheprincipalmanagement,inordertopromotethesustainabledevelopmentofeducation.Keywords:principal;managementwork;teachingidea;talenttrainingAbstract:Headmasterisanimportantpositionineducationandteaching,whichrequiresnotonlyexcellenteducationreform,theprincipalshouldpayattentiontothemanagement,sothatteacherscaneffectivelychangetheteachingconcept,2021年8月·第24期（总第688期）訝輵輨
篇二：校长长期在一个学校工作弊端
在中小学校长负责制的全面实施过程中，发现一系列问题，甚至与实施的初衷相违背，大大影响了学校管理质量、教育教学及学校的声誉。因此，及时有效地解决这些问题，关系到中小学校长负责制的健康运行，关系到我国基础教育的改革发展，制只流于形式。以校长决策权为例，校长拥有决策权是指学校行政工作的重大问题，校长有最后的决定权。但是上级主管部门的安排为准。
2．校长负责的异化
校长负责制的异化现象是指校长专权制、家长制，在学校里校
必将导致相当一部分校长不思进取，碌碌无为，一切以上级部门往往会越俎代庖，千方百计地制衡校长决策权。长期以往，一直以来，我国部分地区的教育行政没有真正放权，校长负责
1．校长无责可负
一、校长负责制的弊端分析
意义十分重大。
中小学校长负责制存在的问题及对策研究
长一个人说了算，导致一些滥用职权、以权谋私或任人唯亲的情况发生。更让人心寒的是，有些地方的教育行政部门甚至认为这就是校长负责制，校长只要在听命于他的范围内行事即可。也有些教育行政部门，明知存在这种情况，但是碍于“是否违反政策”、“是否会影响校长积极性的发挥”等问题而听之任之，所有这一切实质上助长了校长的独断专行。
应的较大的权力，同时校长必须有相对应的较高的素质。然而实际情况远非如此。在急剧变化的今日，校长往往还处在一种茫然、无动于衷的状态，校本管理难以实现，课程改革难以进行，素质教育难以展开，无不与校长自身的素质有关。其原因是多方面的，可归结为以下几点：（1）校长专业知识缺乏；（2）校长管理模式还处在经验型阶段；（3）校长民主意识、法制意识薄弱；（4）由于地方政府、教育行政部门与学校的责任不明确，导致校长忙于具体事务，忙于会议，同时中小学校长培训模式和管理方式处于松散状态，校长很难在培训中有质的飞跃；（5）由于工作压力过重，校长的积极性、主动性不高，动力不足，甚至可能出现校长倦怠现象。
4．校长负何责
校长负责制是一种精英治校的领导制度，校长拥有与责任想对
3．校长负不起责
从本质上讲，现代学校应当同时对上级主管部门和学校教育的当事人（学生及家庭）负责。但对校长的绩效考核，多数由学校的上级主管部门――XX局,XX局同校长签订任期目标责任书。校长为了自身利益，往往会为了迎合上级部门的口味。如有些学校债台高筑，大搞形象过程，而不顾学校实际需要和长远发展。其中遭殃的将是下一任校长和国家，并形成恶性循环。据 二、完善中小学校长负责制的对策
1．创造良好的外部环境
（1）转变教育行政职能，支持学校自主权，明确校长的自主权。要改变一些学校的校长“无责可负”的尴尬局面，一个重要方面就是政府管理部门要舍得放弃既得的权利和利益，主动转变职能，减少对学校的干预和束缚，还权于学校。以对学校间接管理为主，着重搞好统筹规划、政策指导、组织协调、监督检查、提供服务等宏观管理。凡属学校职权范围内的事，放手让学校自主管理，使学校和校长拥有广泛的自主权，为实施校
长负责制创造一个宽松的外部环境。
（2）重视立法，理顺各种关系。实行校长负责制应有教育立法
对人”，并没有真正提高学校的绩效与办学质量。
这样，校长的负责制往往演变成了“对上不对下”，“对己不
资料显示，目前有很多学校欠债达到上千万到上亿元不等。就
的保证。首先减少人为的随意因素，使之成为科学领导与管理体系的依据。当下，校长的权利、职责范围、教职工奖励基金使用标准等，党支部怎样进行监督，教代会怎样进行民主管理，都应该认真进行研究，并立法作出明确规定，使学校领导工作有法可依。同时，立法要符合实际工作需要，务必明确具体，以尽量减少模棱两可的现象。最后强调的是，校长与教职工办的事是缺乏经费。改变这种状况须采取以下措施：第一，增加国家财政性投入。第二，改革义务教育财政体制，提高义务教育经费中政府公共经费所占比例。第三，努力实现义务教育财政责任分担的“集中化”，强调以财政能力较强的中央和省级政府为主，建立新的政府财政责任分担比例。
2．加强内外部监督
（1）促进学校的民主管理。在这里主要做的是改进和加强教代会的民主管理意识和职能。在学校内，由于教师的小知识分子意识，只要不伤害到自己的利益，都能容忍一些不应该出现的现象。因此，要加强教师的民主与责任意识，在校内构建一种宽松、和谐向上的氛围，使教师能够顺利、大胆地提出自己的意见和看法。毫无疑问，营造学校的民主气氛有很大一部分责
（3）增加教育投入，改善办学条件。目前，多数校长感到最难
必须增加法制意识，以杜绝有法不依、执法不严的现象发生。
任落实在校长的肩上，也充分体现了校长个人的气魄与魅力。
（2）更新观念，正确理解与发挥党的领导作用。实行校长负责制首先要摆正党的领导，不能错误地把党的领导和党支部的作用不加区别地等同起来。首先，要把那种“校长全面负责，党支部保证监督作用，就认为是忽视和削弱党的领导”的思想意，并通过必要的教育反思，不断提高领导干部的政治、思想、业务能力等素质。同时，校长也要不断增强党的意识，认真接受党组织和教代会的监督，不时的自重、自省、自警、自励来警示自己。最后，可以尝试引进新的管理体制，最近兴起的校长问责制不妨可以大胆试用。
（3）家长和社区的有效介入。外部监督最好的来源是家长与社区，目前这股力量还很薄弱。为此，家长和社区必须强有力地介入。如校务委员会有家长代表，家长代表的标准由家长制定；学校同时向主管部门和社区、家长提交年度报告，并接受社
区、家长代表的质询；家长代表要参与教师遴选工作；学校绩效的评估和校长职级的评审与确定要适当参考家长的意见，等等。
党管干部的原则，由书记牵头严格监督，规范管理，有序操作别是党对校长的监督职能。有关领导班子的内部监督，应根据
识消除掉。其次，进一步明确党的领导中所涉及到的内容，特
3．提升中小学校长的素质
（1）深化校长管理制度改革。深化校长管理制度改革是建设高素质队伍，培养造就大批优秀学校管理人才的治本之策。校长管理体制改革的基本目标是：建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制。校长管的不同情况，采取委任、聘任、推举、考任等各种形式，按照公开、平等、竞争、择优的原则，不拘一格选拔校长。实行校长“选聘制”，一方面是对校长“官本位”意识的巨大冲击，另一方面在校长与教职工之间产生了良好的互动。第二，改进校长培训方法。切实有效的培训能尽快提高校长思想素质、业务水平和管理方面的能力。然而，由于我国在这一方面的欠缺，这里不妨借鉴英国的校长培训经验。第三，完善校长激励机制。针对当今出现的“校长倦怠”，以及校内各种不正之风盛行的现象，建立一种有效的激励机制是一种良策。以山东高密市实行校长职级制为例。校长的职级评定依据校长的素质、业
绩和评审委员会的评定意见三个部分分成五级十一等。校长职级实行动态管理，一般每年评审认定一次。其次，取消所有中小学校长的行政级别、职级岗位补贴等一系列措施。此举激发
。在选拔校长的方式上，要逐渐改变单一的委任制，根据学校须进一步明确校长的选拔标准。其次，改革校长选择任用方式
理体制改革的主要内容有：第一，改革校长选拔制度。首先，了校长创业的积极性，促进了校长由“职务”向“职业”的实质性转变；解决了学校只能上不能下的难题，促进了校长的合理流动；淡化了校长的“官本位”意识，促进了校长的专业化成长；扩大了校长的办事自主权，促进了学校的个性发展。同时，不少校长还指出，推行校长职级制管理后，校长的工资和奖金以及荣誉称号由XX局,XX局统一评定，彻底解决了校长与教（2）校长自身的不断学习。在提高校长素质这一方面，外在的选拔、培训、监督、激励、弹劾等制度无疑扮演了重要的角色，但关键还要靠校长自身的身体力行。在这个提倡终身学习的时代和提倡校长职业化、专业化的今天，校长不仅要能够领导现在，还要能开拓未来。这需要校长多读书，多记笔记，多发现和思考问题，多与他人交流成功经验，多做专题研究，努力培养自我观察能力和反思能力。
纠纷中解脱出来，使干群关系更加融洽。
职工竞争荣誉和工资待遇等“两难问题”，使校长从校内利益
篇三：校长长期在一个学校工作弊端
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn现行校长负责制的弊端探析
作者：宋
群
来源：《文艺生活·文海艺苑》2009年第07期
摘要:校长负责制作为我国中小学管理体制改革的内容,从1985年确立,一直施行到现在为推动中国教育的发展做出了贡献,但同时在实际运行中也暴露出了许多弊端。本文主要从分析校长负责制的内涵入手,联系实际情况,探析我国现行校长负责制的弊端。
关键词:校长负责制
内涵
弊端
中图分类号:G52文献标识码:A文章编号:1005-5312(2009)211985年中共中央《中共中央关于教育体制改革的决定》和1993年中共中央、国务院《中国教育改革和发展纲要》明确提出我国中小学要逐步实行校长负责制,以解决我国中小学管理中“党政不分”、“权责不明”、“责任推委”的问题,增强决策的果断性和灵活性,从而促进我国基础教育的发展。但是校长负责制究竟是一种什么样的管理体制,它在运行中是否存在弊端,这一切只有在实践中才能找到答案。本文主要从分析校长负责制的内涵入手,联系实际情况,探析我国现行校长负责制的弊端。
一、校长负责制的内涵
学术界对校长负责制的内涵主要有两种观点:一种是80年代萧宗六先生提出的“四要素说”即“上级机关领导,校长全面负责,支部保证监督,教工民主管理”,第二种区别于这种校长负责制的“四要素说”,认为校长负责制的内涵是,学校工作由校长统一领导和全面负责。笔者赞同“四要素说”,认为校长负责制的内涵就是,在上级机关的领导下,校长充分发挥自主能动性合法行使权力,学校党支部监督,教职工民主管理的教育管理体制。
二、运行中存在的弊端探析
篇四：校长长期在一个学校工作弊端
校长队伍建设几点思考
校长队伍建设几点思考
○姚燕君
随着社会的开展，对教育的需求已从量的扩张转向质的飞跃。江东区教育局提出“人民满意的教育〞的创立目标，确定了区域层面走均衡开展之路，学校
层面走内涵开展之路的方针，其落脚点就在学校，关键人物是校长。校长队伍建设是促进教育开展，深化教育改革的需要。结合江东教育系统实际，本人提出关于校长队伍建设的几点建议。
培养选拔好一支校长队伍
1、丰富各种培训模式，让校长在学习中得到提高。综观现在的校长培训主要有以下问题：〔1〕各地有关校长培训的时机越来越多，有的校长参加了市里的培训还要参加省里、全国的培训，花了很多时间，影响了正常的工作。有些校长培训班还存在培训经费过高、内容不新、效果欠好等问题。〔2〕校长自身具有很强的学习自主性，有不断学习的迫切愿望，已自觉参加学历培训及其他类型的学习活动，掌握了较多的教育管理理论，原本对教育行政
部门组织的培训活动抱有较大的期望，却因培训内容的不新鲜或重复讲授而降低培训的期望值，降低参与学习培训活动的积极性。〔3〕随着媒体传播速度的加快，许多教授、专家的研究成果与经验总结
都在第一时间得到了传播并屡次点击、阅读，再邀请这些专家讲学就有些老生常谈之嫌。针对以上问题，我们就要不断创新校长的培训模式，组织富有成效、重在思想
/5的提高与转变的学习培训活动。第一、树立校长既是“培训者〞又是“受训者〞的观念。校长常年累月在学校工作，已积累了丰富的实践经验，他每天主动或被动思考学校工作，已形成一套适合自己学校的管理风格与模式，因此，让校长给校长进行培训，听取其他校长在学校管理中的酸甜苦辣，就是很好的一次实践时机。在培训过程中，既促使“培训者〞整理收集学校管理案例，进行理论提升，又激发“受训者〞批判地听取“培训者〞的管理经验，学会取其精华去其糟粕，同时促进“培训者〞和“受训者〞的进步。第二、创造与高端对话的时机。新课程理念下的课堂教学
讲究把课堂还给学生，让课堂散发生命活力。这种理念也应扩展到校长培训中，要让校长在培训活动中有更多的与授课老师进行对话的时机，而不是以往的满堂灌。校长从实际出发，既可以对教授阐述的理论加以剖析，也可以寻求帮助提出管理中的困惑。这样课堂教学主体与客体的转变，将大大促进台上与台下的互动，使理论与实践有机结合，更好地到达校长培训的目标。第三、深入一线听取教师、家长的意见。校长在学校管理中，一定要结合实际，不能凭空想象。经常组织校长听取教师和家长的意见，甚至将他们请进培训的教室，聆听他们的心声，了解学校相关制度
在群众中的反映，了解教师和学生的开展需求，对校长科学规划学校开展方向、确定开展思路会有很大的帮助。
2、健全各类机制，标准各种管理制度。〔1〕建立完善校长考核聘任制度，形成能者上、平者让、庸者下的机制。重点要思考对校长的工作怎样进行考核，现行的几十所学校采用一种方法进行评价这种一刀切的方法已经不太适宜。对校长的考核要关注一个开展期，纵向比拟要多与横向比拟，要从校长任期目标下手，考
/5核校长任期几年内是如何转变学校、提升学校档次、提高教师水平、加大社会满意度上来。〔2〕形成校长合理流动的机制。在长期的学校管理过程中，校长已形成了自己的风格，他个人的兴趣爱好、是非观念都会自觉或不自觉地流露出来，影响其他教师的价值观念与理想追求。有的校长在一个学校呆得时间长了后，其管理上的弊端也不断涌现，工作上的开拓与创新也逐渐消失，人性上的惰性也不可防止地产生，有的还走上违法犯罪的道路。教师也因长期处在一成不变的环境中，缺少新鲜感而工作积极性不高。因此要形成校长合理流动的机制。合理的流动就如同涓涓细流，会为每所学校带去新鲜阳光。校长也会不断克服学校管理中的困难与缺乏，积极思考工作，博采众长，在不断追求中实现人生价值。〔3〕加大后备干部的培养力度，为校长队伍建设补充新生力量。针对我区名校长队伍呈老龄化的问题，解决的方法有三个。一是对现任校长进行培养。二是大力引进外区人才进行充实。三是加大后备干部来培养力度，建立新一代的校长队伍。确实，各地都存在名优校长队伍老龄化的问题，也通过引进人才的方式，不断充实后备力量。我局在近几年每两年举行后备干部选拔，也有几位优秀
教师新提拔为学校领导。在后备干部的选拔中要注意以下几个问题。第一、选拔后备干部要以德为先。校长的评价观念在一定程度上左右着教师，对教师的价值取向又有导向作用，因此校长首先是一个道德品质高尚的人，任何一个为谋求私利、斤斤计较、不光明磊落、办事不坚持公开公平公正、不以大局为重的人没有资格做校长。在后备干部选拔上应将道德品质放在首位，深入了解，确保将品学兼优的人才选拔上来。第二、正确解决定位问题。在选拔过程中，往往是一些教学业务突出的人才被层层提拔，担任领导职务。这些教师因为教学业务突出在教师中有一定的信任度，承当学校管理重任后，也能以百倍的努力适应新工作，在
/5社会上形成了好老师就是好领导的概念。从实际情况来看，校长的精力是有限，既要搞好教学工作，又要在学校管理上取得成绩，是要付出超过常人好几倍的努力。做专家型教师是一些校长的追求目标，但也有人在专家型教师和校长两个角色中难以定夺。而另一个现象就是有越来越多的业务骨干提拔为领导干部，专心从事教学研究的骨干教师就减少了，对教学业务的开展是一次不小的冲击。因此，在后备干部的选拔上还要注意对每个人进行分析，要人尽其才、知人善任，让有不同特长的人在不同的岗位上取得各自突出的成绩。
加大奖励、监督力度
校长工作压力大，承当的责任中，在不断对校长工作提出要求的时候，应该着重考虑提高校长的工作补贴，提高校长待遇。
1、建立中小学校长职级制。校长职级制是指将校长的职位，按照不同的任职资格、条件、岗位职责
要求，分为假设干个等级，形成职务等级系列，为校长的任用、考核、奖惩、晋升、工资待遇提供依据和管理标准。它既是一种职务〔岗位〕的标志，也是校长学识、资历、教育教学水平和管理能力以及业绩的综合表达，是一种将校长职级、待遇与其德、能、勤、绩挂钩，形成职务能上能下、待遇能高能低、流动能进能出的机制。它以公开程序、公开竞争、公正评价为核心，建立持续、稳定、科学、有效的考核、评价和奖励机制，促使校长由抓事务、抓升学率转向抓教育、抓管理、抓效益，并使校长逐步成为通理论的教育专家，精业务的教学专家和重效益的管理专家。校长职级制就像社会上的职业资格认证，可以最大限度调动专业校长的积极性，使校长尽力发挥自己在教学和教育管理方面的专长。实行校长职级
/5制，一是为了建立符合教育特点和校长成长规律的校长管理制度；二是为了建立完善职务能上能下，流动能进能出、待遇能高能低的干部管理体制；三是为了进一步完善校长负责制。四是为了校长工作的专业化、科学化、标准化。五是为了形成有利于优秀人才脱颖而出。
2、实行校长负责制。切实把学校管理权下放给校长，减少不必要的行政干预，给予学校更大的权力和自由，使学校拥有更多的自主权。大力支持校长正确的改革设想，让校长能在没有外界干扰的情况下，从精神和物质两方面帮助校长办出学校特色。当然“校长负责制〞还要注意到校长权力过于集中所造成的弊端。因此要加强监督机制，健全监督员队伍，促使校长正确运用权力。一是发挥学校党支部
和教职工代表大会的监督保证作用，使学校工作做到公开、公平、公正，健全教代会监督制度，帮助校长用好手中的权力。二是强化对学校的教育督导功能。提高督导人员的素质，既要充分肯定学校工作的成绩，又要实事求是地指出存在的问题，并与校长共同探讨解决问题的方法。三是加大社会化监控力度。形成全社会来关心学校开展的局面，从人民满意的评价标准入手，对校长的权力进行监督。
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篇五：校长长期在一个学校工作弊端
浅谈中小学校长负责制存在的一些问题与对策
彭援援西南大学西南民族教育与心理研究中心【摘要】自上世纪八十年代以来，随着教育体制改革的不断深入，中小学逐渐实行了校长负责制。这一举措大大地提高了中小学的办学效益。
但与此同时，我们也必须清醒地认识到中小学校长负责制逐渐暴露出来的问题，如部分校长素养不高、校长责任与权力界定不明确、民主监督制度不完善等等。我们只有恰当地处理好这些问题，才能更好地推进我国教育事业的发展。
【关键词】中小学校校长负责制问题对策校长负责制是指校长作为学校行政的总负责人，需要对学校的工作全面负责。校长一方面需要处理好同上级部门之间的关系，另一方面又需要处理好“校长全面负责、党组织保证监督和教职工民主管理”之间的相互关系。总体而言，校长负责制提高了学校管理的效能，给中小学教育带来了生机与活力，但是中小学校长负责制在实施过程中也呈现出了一些问题。
一、中小学校长负责制存在的问题１．少数中小学校长个人自身的问题。这主要指校长在办学观念、工作重点等方面出现错位。有些中小学校长事业心不强，安于现状，缺乏进取心；有些中小学校长对学校工作管得过细，忙于应付各种繁锁的事务，不能将精力集中在学校发展的重大决策上。
２．校长全面负责、党组织保证监督和教职工民主管理之间的相互关系不尽合理。例如，一些中小学出现校长专权的局面。校长负责制的实施，改变了过去校长手中无权的状况。从现行的校长负责制所
赋予的管理权限看，校长可以在贯彻国家教育方针政策的前提下，按照自己的办学理念和思路制订适合本校实际的办学目标，选择恰当的管理方式，并承担全面的职责。但是，由于党组织的政治作用发挥不力、教职工代表大会形同虚设等原因，使得校长的权力缺乏有力的监督，从而导致有些学校的校长负责制演变为校长专制，学校大小事务由校长一人说了算，从而歪曲了“校长负责制”的科学内涵，制约着校长负责制优势的发挥。
３．关于校长负责制具体内容的相关界定不完善。这主要表现为校长的权力、责__________任和利益具有模糊性。１９８５年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》对校长负责制的表述不太明确。此后，在《中国教育改革和发展纲要》、《中华人民共和国教育法》等文件中只是提到“学校逐步实行校长负责制”、“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”、“学校的教学及其他行政管理，由校长负责”，也没有明确规定校长的权力与责任。这些文件对校长责任与权力规定的模糊性，导致了实践操作上的不确定性。
４．中小学校教职工、学生和家长等人员对学校管理的参与度不够。
通常情况下，我国对中小学校的管理权一直由行政系统控制，中小学校教职工、学生和家长很少能够参与到学校管理当中。我认为造成这一问题的原因有两方面：一方面是校长负责制自身的缺陷；另一方面是教职工、学生和家长缺乏民主参与意识。关于校长负责制的制度建设，我们通过研究不难发现，在我国尽管确定了教职工代表大会
等民主制度。
但这只是原则上的规定，关于教职工代表大会的职能、行使权力的途径、与校长行政权力的关系等具体问题没有得到明确，这很容易使得教职工代表大会形同虚设。而关于教职工、学生和家长的问题，主要就是他们缺乏一种参与学校管理的意识，认为管理学校是校长的事情，与自己无关。
二、中小学校长负责制的完善对策１．进一步提高中小学校长的个人素养。首先，要改变中小学校长的错误观念，树立其正确的教育价值观，端正其办学指导思想。其次。
要定期对中小学校长进行考核和评估，从而不断强化他们的责任意识。
再次，还要把考核结果与校长的工资待遇和任免挂起钩来。此外，在提高校长素质这一方面，外在的选拔、培训、监督等制度无疑会扮演重要的角色，但关键还要靠校长自身的不断学习。校长通过多读书，勤思考，多发现问题，努力培养自我观察能力与反思能力，才能更好地胜任校长的角色，从而为学校的发展开拓出美好的未来。
２．改进“校长全面负责”、“党组织保证监督”和“教职工民主管理”的相互关系，构建新型的学校内部管理模式。因为“校长负责制是由校长对学校教育教学和行政管理工作全面负责，学校党组织保证监督，教职工民主管理的完整的领导体制”，所以要完善校长负责制，可以通过加强校长、党组织和教职工之间的相互监督和相互影响，从而形成一种现代管理模式。其中校长全面负责是关键，教职工
民主参与是基础，党组织监督是保障。实行校长负责制就是明确校长是学校的法人代表。
对外代表学校，对政府主管部门承担学校管理的责任，对学校的教育、教学、科研和行政工作全面负责。这种学校内部的管理模式是对校内领导关系结构方式的反映，不是校长个体地位和活动方式的体现，更不是校长专权的依据。
３．完善法律文件中关于校长负责制的相关规定，明确校长的权力、责任和利益。因为中小学校长没有得到上级的明确授权，所以他们在实施管理时常遇到左右为难的局面。一般而言，中小学校长不是缺乏处理这类问题能力，而是缺少相应的权力。只有明确赋予校长相应的权利，他们才能更好地干出业绩。在法律问题上，我们都知道权利与义务两者是密不可分的，享有相应的权利后，就必须履行相应的义务。根据权责对等原则，国家相关部门同样需要明确校长的责任和利益，使校长能够明确自己的行为所要承担的责任后果。
４．进一步增强中小学校教职工、学生和家长的民主管理意识，不断推进中小学校的民主管理进程。为此，我们要更新观念，正确理解与发挥党的领导作用。在大力推进校长负责制的进程中，务必把那种“认为校长全面负责，党支部保证监督，就是削弱党的领导”的思想意识消除掉。而且还要不断提高领导干部的政治、思想、业务能力等素质，使其能够认真接受党组织和教代会的监督。此外，还要最大限度地把中小学教职工、学生和家长等力量吸纳到整个中小学校的内部管理当中。
目前，我国这股力量的监督是一个非常薄弱的部分。所以为了提高中小学校长负责制的效能，我们要广泛吸纳其力量，使他们能够强有力地介入。最后，还应该为社会上其他致力于教育事业发展的社会组织，提供一些监督与管理学校教育的机会。完善有效的监督机制是一种制度成熟的表现，更是校长负责制落到实处的根本保障。__________因此，要推进中小学校的民主管理，就必须广泛吸纳多方力量参与到中小学教育事业的发展当中。
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