篇一：城乡居民养老保险动员会讲话
XXX同
志
在全区城乡居民社会养老保险工作启动会议上的讲
话
（2011年X月X日）
同志们：
区委、区政府今天在这里召开全区城乡居民社会养老保险工作启动大会，主要任务是安排部署、迅速启动我区城乡居民社会养老保险工作，使这项制度尽早惠及全区城乡居民。会前，区人社、财政、公安、计生等部门及各乡镇、街道做了大量筹备工作，保证了启动工作的按时开展。
刚才
同志传达了《XX市XX区人民政府关于成立卧龙区城乡居民社会养老保险试点工作领导小组的通知》，XX同志对城乡居民社会养老保险试点工作进行了安排部署；各乡镇（街道、景区）也向区政府递交了目标责任书。下面，就如何做好这项工作，我讲三点意见：
一、统一思想、把握大局，充分认识开展城乡居民社会养老保险工作的重要意义
开展城乡居民社会养老保险工作，是建立健全覆盖城乡居民的基本养老保障体系、进一步解决群众养老难问题的重大步骤，是构建和谐社会的重要举措。这是我国继免除农业税、实行“两免一补”、建立新农合和城镇居民医疗保险制度之后实施的又一
重大惠民政策。这项制度的建立，标志着我国覆盖城乡全体居民的基本社会养老保障体系框架已经形成。
实施城乡居民社会养老保险，既是改善民生、提高人民群众保障水平的一项重要保障措施，也是构建和谐XX的一项重要任务，对于提高群众幸福指数、完善社会保障体系、拉动社会经济发展、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。
（一）开展城乡居民社会养老保险试点工作，是我区着力改善民生的具体体现。
和谐社会的基本要求是学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。近年来，随着人口老龄化程度的加深，老有所养的问题越来越显得重要迫切。截止2010年底，我区未参加职工基本养老保险的城乡居民总数约为80余万人，其中60岁以上的城乡居民约13万人。这一广大群体的养老保障问题，已成为关系到我区维护社会稳定、构建和谐社会的重大问题。建立城乡居民社会养老保险制度，就是要在农村和城镇居民中建立“退休制度”，只要到了60岁，农民与未参加职工基本养老保险的城镇居民都和干部职工一样可以拿到“工资”，从而为广大城乡居民构建养老保障“安全网”,让群众更多分享社会经济发展的成果。因此，这项工作，意义重大，它不仅是我区社会保障事业发展历程中的一件大事，更是一项顺民心、解民难的德政工程、民心工程，也是区委、区政府改善民生、务实为民的具体体现。
（二）开展城乡居民社会养老保险试点工作，是促进经济社会健康快速发展的重要举措。
城乡居民社会养老保险工作实施以后，我区60周岁以上的老人每年能够至少增加720元的收入，这不仅提高了城乡居民的生活水平，也有利于进一步开拓城乡市场，增强城乡经济社会发展后劲。与此同时，城乡居民养老有了制度性保障，解除了广大居民群众养老方面的后顾之忧，释放了城乡居民的消费潜力，扩大了城乡居民的消费需求。这将为促进我区经济健康快速发展，提供强大而持久的动力。
（三)开展城乡居民社会养老保险试点工作，是完善社会保障体系的客观要求。
古往今来，老有所养的问题一直是人民群众心头上的一件大事。人民群众世世代代养儿防老，而我们现在所开展的城乡居民社会养老保险试点工作，就是致力于改变群众养儿防老为社会养老。这项工作的重要意义，绝对不亚于2006年取消全国农民世代征缴的“皇粮国税”；其重大社会价值，也已超过我们已经开展的“新农合”和城镇居民医疗保险工作。建立城乡居民社会养老保险制度，对于打破城乡二元结构，缩小城乡差距，促进社会公平，完善社会保障体系，都具有非常重要的现实意义和深远的历史意义
二、明确目标、突出重点，扎实推进我区城乡居民社会养老保险试点工作
根据《河南省人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点的实施意见》（豫政[2011]58号），结合我区实际情况，今年我
们确立了我区符合参保条件的城乡居民参保率达到80%以上的目标任务。为了完成这个任务，我们要着重做好以下几项工作：
（一）要吃透政策，确保政策执行到位。
城乡居民养老保险试点工作政策性强、涉及面广。在实施过程中，只有把政策吃透了、把准了，才能正确有效地进行宣传、引导，才能确保试点工作顺利推行。
区人社部门要抓紧时间做好参加试点工作人员的政策和业务培训，使参加培训人员熟悉政策精神，明确操作流程，规范经办管理。
各乡镇（街道、景区）要配合区人社局做好培训指导工作，确保不产生政策歧义。尤其要加强对社区、村干部的业务知识培训，务必做到每一个基层工作人员对政策了如指掌，都能独立为群众进行解释和指导，做到人人懂政策、人人会解答。
（二）要善于学习，创新工作方法。
要认真总结、学习借鉴前两批试点县的成功经验，拿出一套行之有效的方法，抓住关键环节，创新工作方法。要依据政策规定及工作实际，制定规范的城乡居民社会养老保险运作规程，完善统一的信息管理系统，形成统一的工作标准。要积极发挥社会力量在经办服务中的作用，特别要充分发挥金融机构在方便群众参保缴费和待遇领取方面的特殊优势。要注意发挥典型示范带动作用，鼓励村组干部家庭、经济条件较好的家庭积极参保，以身边人带动身边人，以身边事引导身边人。要注重解决收入低家庭、孤寡老人等特殊困难家庭和人员无力参保问题，在政策上给予倾
斜，在资金补贴上给予扶持，切实增强他们的参保能力。要通过各种各样的方法措施，确保这一惠民政策无棚架地落实下去。
（三）要强化宣传，调动群众参保的积极性。
城乡居民社会养老保险是一种新的社会保险制度，能否使这项制度在短时间内被广大群众认识和接受，关键在于我们的宣传工作是否到位。我们要坚持“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的原则，充分运用电视、广播、报刊、网站等各种主流宣传媒体，进行广泛的宣传发动，确保新政策家喻户晓、人人明白。基层干部和工作人员在宣传过程中，要讲究工作方法，以正面引导为主，要深入到农户、社区居民家中，帮群众算帐,把政策讲明、道理讲透、好处讲清，真正让群众体会到城乡居民社会养老保险的优越性，调动群众参保的积极性。
（四）要加强管理，确保基金安全运作。
城乡居民社会养老保险基金是群众安度晚年的“养命钱”，保险基金能否安全运作和正确使用，关系群众的切身利益以及对党和政府的信任程度，因此必须加强监管，把安全放在第一重要位置。人社、财政、金融、监察、审计等有关部门，要研究制定和完善城乡居民社会养老保险的基金管理办法，规范业务流程，建立健全内控制度和基金稽核制度，确保基金安全运作。各乡镇（街道、景区）在收取参保对象保险费后，要及时存入专用基金账户。养老金的发放要严格登记造册，严禁私吞、挤占、挪用参保缴费和出现冒领养老金现象。村、社区要定期公示参保人的个
人缴费、政府补贴和待遇领取资格等信息，把工作情况置于广大群众的监督之下，有效保证群众的参与权、知情权和监督权。人社部门要定期组织开展基础养老金领取对象生存核查工作，杜绝违规领取养老金行为。审计、财政等部门要加强日常监管，确保基金专款专用，务必要保证基金的安全运行。
三、加强领导、落实责任，确保城乡居民社会养老保险试点工作取得实效
城乡居民社会养老保险试点工作政策性强、涉及面广、任务艰巨、责任重大，需要各级、各部门的协调配合，形成强有力的工作合力。各有关部门必须高度重视，切实加强对这项工作的领导，确保城乡居民社会养老保险工作顺利推进。
（一）加强组织领导
区政府成立了以X区长为组长，我为副组长，区直相关部门和19个乡镇（街道、景区）主要负责人为成员的领导小组，统筹指导全区城乡居民社会养老保险工作的进行。各乡镇（街道、景区）和区直相关部门也要成立相应的领导机构，加强对城乡居民社会养老保险试点工作的组织、指导。尤其是乡镇（街道、景区）主要负责同志要亲自抓，分管领导要具体抓，从动员部署、组织协调到督促检查，都要全程参与。各乡镇（街道、景区）要成立专门工作班子，制定完善方案，明确具体人员负责本辖区的工作，层层明确责任，抓好工作落实。
（二）加强协调配合
城乡居民社会养老保险工作是一项复杂的系统工程，各级、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，强化大局意识，加强协调配合，形成工作合力。人社局要发挥牵头作用，加强与领导小组成员单位的联系和协调，主动争取各单位的支持和配合，并建立一套切实可行的部门联动工作机制；成员单位要切实履行工作职责，发挥部门优势和作用，积极配合开展工作，主动研究解决试点工作中出现的困难和问题。
财政部门要加强基金财政专户管理；纪检、监察、审计部门要加强跟踪监察和追踪问效，对发生违规问题的，要及时纠正；公安、民政、广电、计生、残联等部门要及时准确向区人社部门和各乡镇（街道、景区）提供相关信息数据，搞好服务和协调配合；金融部门作为城乡居民社会养老保险试点工作的承办机构和服务机构，要增强服务意识，提高服务质量，切实做好保险费的收缴与养老金的发放工作，以一流的工作作风、服务水平、工作业绩为参保群众提供优质、高效、便捷、安全的金融服务。
（三）加强队伍建设
政策的全面落实，主要靠基层劳动保障服务机构的工作人员。各乡镇、街道务必要确保机构、经费、人员、规章制度、工作措施、场所和设施到位，及时完善机构，落实地点，充实人员，保障经费，确保工作扎实稳步地开展。要加快形成乡镇（街道、景区）有机构、村（社区）有专人、全方位覆盖的经办网络，为顺利推进城乡居民社会养老保险试点工作提供有力保障。
（四）加强督查考核
城乡居民社会养老保险工作已列入政府目标考核序列，各乡镇、街道也都签订了目标责任书，两办督查室要加大督查力度，对工作措施不力、行动迟缓、影响试点工作整体推进的单位和个人进行问责。年终，要根据工作进度统一考评，严控奖惩，通过行之有效的措施，促进试点工作顺利推进。
同志们，开展城乡居民社会养老保险试点工作，是党和政府赋予我们的重大历史使命。让我们在区委、区政府的正确领导下，大胆探索，勇于实践，扎扎实实地推进试点工作，确保群众及早得到实惠，真正把好事办好，为促进全区经济社会又好又快发展作出更大贡献。
篇二：城乡居民养老保险动员会讲话
在全镇城乡居民社会养老保险工作动员大会上的讲话
同志们：
通过县委、县政府的努力争取，去年我县成功列入全国和全省城乡居民社会养老保险试点县后，制定了《缙云县城乡居民社会养老
保险实施暂行办法》，并于去年年底举行了基础养老金首发仪式。全县共59788名，我镇2610名60周岁以上老人率先享受到基础养老金实惠，近期我县又出台了《缙云县城乡居民社会养老保险实施细则》，并于6月29日在行政中心召开了全县城乡居民社会养老保险工作动员大会，为了及时贯彻会议精神，部署我镇2010年度社保缴费工作，下面，我讲四点意见：
一、充分认识开展城乡居民社会养老保险工作的重要意义
1、开展城乡居民社会养老保险工作，是进一步完善社会保障体系的重大举措，社会保障体系是社会的“稳定器”，经济运行的“减震器”，实现社会公平的“调节器”。启动居民社会养老保险后，养老保险制度在政策层面上实现了全覆盖。基本形成了以养老、医疗、工伤、生育、失业五项保险为主，最低生活保障、医疗救助、困难补助等社会救济救助为辅，商业保险为补充的社会保障体系架构。
2、开展城乡居民社会养老保险工作，是进一步加快城乡统筹发展的重大决策，统筹城乡发展，关键是制度上的统筹，政策上的统筹开展社保工作，实现了城乡居民在社会养老保险方面的制度平等，是国民收入再分配政策的一次重大调整，是逐步缩小城乡差距，改变城乡二元结构，推进基本公共服务均等化的惠民基础性工程。
3、开展城乡居民社会养老保险工作，是继农村联产承包责任制、免征农业程、实行新农医、粮食直补、家电下乡补贴、汽车下乡补贴后，又针对农民作出的具有里程碑意义的重大惠民政策。
4、开展城乡居民社会养老保险工作，是解决了农民千百年来养老后顾之忧，实现老有所养的重大民生工程，农民问题是我国的最大的问题，养老问题又是农民问题中最担心、最关注、最犯愁的问题。城乡居民社会养老保险制度实施后，使广大农民在实现了“种地不交税、上学不付费，看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”。
二、简要解读城乡居民社会养老保险政策
1、基本原则
①保基本：就是要从我省现阶段经济发展水平的实际出发，保障城乡老年人的基本生活。
②广覆盖：就是要千方百计扩大覆盖面，把尽可能多的居民纳入到城乡居民社会养老保险制度保障之中。
③有弹性：就是要适合城市居民，农村居民的特点，设定了7个缴纳档次和二种补贴标准，给城乡居民留有选择空间。
④可持续：就是各级财政有能力支付，广大城乡居民能够承受，养老保险基金能够保值增值。
2、参加对象
同时符合以下三个要素都可参保：
①具有本县户籍。
②年满16周岁（全日制学校在校学生除外）、（1994年年底前出生的）。
③未参加城镇职工基本养老保险
其中1949年年底前出生且符合参保条件的不用缴费，从今年1月已开始领取基础养老金。
3、缴费标准
①个人缴费：100元、200元、300元、400元、500元、700元和900元，共7档。
②集体补助：根据各村财力量力而行。
③政府补贴：选择100-700元的政府补贴30元，选择900元的政府补贴40元。
④低保对象：由县民政局给予最低缴费档次补贴，重度残疾人（二级残疾以上，除在民政部门享受低保或重残补助对象外）由县残联按照我县最低档次缴费标准给予全额补贴。
4、待遇标准
根据“多缴多得，长缴多得”的原则，养老金待遇由“基础养老金、个人账户养老金和缴费年限养老金”三部分组成，①基础养老金标准：目前为每人每月60元。
②个人账户养老金标准：为个人账户全部储存额除以139。
③缴费年限养老金标准：缴费5年（含5年）以下的月缴费年限养老金按1元/年计发；缴费超过6年的，第6－10到10年按2元/年计发；缴费超过11年的，从第11年起按3元/年计发。如交足15年计算，缴费年限养老金标准为每月30元。
④丧葬费补助标准：20个月的基础养老金，已享受其他养老待遇的一次性丧葬补助费按“就高不就低，不重复享受”的原则处理。
⑤复员军人优待政策：一是增发优待金每人每月40元，二是军龄视同缴费。复退军人军龄计算帐户化额度计入个人帐户，计算标准按领取养老金当年平均缴费档次缴费额加上该档次的政府补贴乘以其军龄。符合补缴条件的复退军人，补缴年限加实际缴费年限不超过15年。军龄可优待计算在15年之外。
但如果复员退伍军人被判刑或劳动教养的取消各项优待政策。
5、政府投入
从缴费标准和待遇标准中可以看出，政府投入城乡居民社会养老保险包括以下几个方面：
①基础养老金60元/每人每月。
②个人缴费参保补贴30元或40元/每人每年。
③缴费年限养老金
④丧葬补助费1200元/人。
⑤复退军人优待金/每人每月40元。
⑥复退军人军龄补贴
6、养老金领取条件
根据参保人的年龄状况，实行不同的政策。
一是1949年年底前出生的，年满60周岁，未参加职工基本养老保险待遇的本县城待遇的本县城乡居民不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女要参保缴费；
二是1950年至1965年出生，年满45周岁，不满60周岁的城乡居民，应按年缴费，并可补缴，其补缴的年限不享受财政缴费补贴。具体缴费政策如下：
①按年缴费后缴费年限不足15年的，可以在达到59周岁时一次性补足15年，累计缴费年限不超过15年；
②未按年缴费的，应当补缴，但累计缴费年限不超过应按年缴费年限；
③不按年缴费，也不补缴的，不享受基础养老金。
三是1994年至1966年出生，年满16至44周岁的城乡居民，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年，待其年满60周岁时按月领取养老金。
7、特别规定
①被判刑或劳动教养人员在服刑或劳教期间不缴纳居保费。
②已享受居保保险待遇人员被判刑或劳动教养的，服刑或劳教期间中止享受养老金待遇。
③不满60周岁的服刑或劳动教养人员，刑满或解除劳教后满60周岁及以上的，可凭相关证明享受社保待遇。
④参保人死亡时，已领取养老保险待遇或未达到领取社保待遇条件的，除政府补贴和军龄账户化额度余额外，个人账户余额一次性支付给法定继承人或指定受益人。
⑤符合享受城乡居民社会养老保险待遇条件的人员与被征地农民基本生活保障、水库移民后期扶持政策、最低生活保障、计划生育家庭奖励扶助、社会优抚、农村“五保”和城镇“三无”人员供养、精减职工和遗属生活补助等待遇，可同时叠加享受。
8、制度衔接
城乡居民社会养老保险与老农保、职工基本养老保险、被征地农民基本生活保障之间相互衔接转换作了明确规定，形成了三项制度间的对接互通机制。
三、明确办理城乡居民社会养老保险流程
（一）相关要求
1、基本思路
①属地管理，户籍地参保。
②县乡两级社保机构具体经办。
③村协办员代办（原则由会计兼任）。
2、缴费方式
保费收缴由村级负责收缴，开具收据，汇总上报镇社保专户，镇汇总后上缴县社保专户，条件成熟后适时推行银行代扣代缴业务，各村在过程中务必确保资金安全。
3、缴费周期
保费收缴按年度进行收缴，一年一次，这次征缴为2010年度保费，本来是在去年征缴，因政策迟迟未出台而推迟了征缴时间，今后的保费都在上年度的10－11月份和新农医同时征缴。
4、档次选择
参保人在每年的保费征缴时可以根据经济状况选择缴费档次，但对当年选择某一档次缴费后不得再变更。
5、补缴规定
①已开始领取60元基础养老金人员不得补缴。
②今年满60同岁（即1950年出生）的参保人，在参保缴费后，再一次性补缴14年，此次补缴不需填写《补缴申请表》。
③今年满45周岁以上的人员补缴，只有按年不间断缴费到59周岁时才有享受一次性补缴满15年的资格。
④从2011年度保费收缴起，凡年满59周岁符合补缴条件的，在当年9月30日前向乡镇社保办提出补缴申请，由乡镇社会保办进行补缴年限资格审批。
6、填写表格
①填写各类表格必须用钢笔或水笔，不得用元珠笔。
②要求填写规范，字迹清楚，完整准确，不能随意涂改，如有涂改必须有相关人员的签章。
③相关信息要以户口薄、身份证为准。
7、公示制度
①在参保缴费结束后，镇社保办利用信息系统，分村导出参保缴费人员数据后分村进行缴费公示。
②每年对已享受待遇人员进行一次资格公示，接受群众监督。
（二）业务流程
1、参保办理流程
⑴参保对象：
一是提供身份证、户口薄原件和复印件；
二是填写《参保登记表》，不会填写可委托村协办员代填写，并由参保人签章确诊。
三是选择缴费档次并缴费（1950年出生的参保人是否补缴）
⑵村协办员
一是审查参保人相关资料是否真实完整；
二是指导参保人填写《参保登记表》，参保人不会填写的代为填写，并在村申报意见栏内签署“情况属实，同意参保”的意见，并签上经办人名字，加盖村委会公章。
三是收取保费，开具收据，制作《参保缴费名册汇总表》一式二份，村留存一份。
四是对1950年出生的参保人员如补缴的，填制《补缴名册汇总表》一式二份，村留存一份。
五是在规定时间内汇总保费上缴镇社保专户，并将《参保登记表》、《名册汇总表》、《补缴名册汇总表》上报镇社保办。
2、待遇享受办理流程
①镇社保办每月10日前，制作次月符合享受人员《待遇领取通知表》，并通知村协办员。
②参协办员到镇社保办领取《待遇领取通知表》和《待遇资格审批表》，并进行公示和通知参保人。
③参保人到村协办员领取并填写《待遇资格审批表》，到龄月的5日前带户口满，身份证原件及复印件《养老手册》、《待遇资格审批表》，近期免冠照片一张到镇社保办办理，复退军人需提供退伍证。
④今年满60周岁（1950年出生）的人员在参保缴费后可直接填写《待遇资格审批表》。
⑤到令人员在审批后从到龄的次月起补发相关待遇。
3、注销登记手续办理流程
参保人员因迁居国外，死亡等原因须终止保险关系，办理注销登记手续。
①参保人办理注销手续时，向村协办员领取《注销登记表》，向镇社保办提出注销申请，并提供以下材料：
出国定居的，应提供本人的有效身份证和出国定居证明。
参保人死亡的，应提供有效死亡证明（民政部门的火化证明，医院出具的死亡证明，公安部门出具的户籍注销证明，司法部门出具的宣告死亡证明），法定继承人或指定受益人的有效身份证明与死亡人的有效关系证明（户口薄的关系记录，村出具的证明）
①村协办员要对参保人的材料真实性、完整性进行审核。
②镇社保办负责审核材料，录入信息系统，做好注销人员台帐，将材料上报县社保处。
③县社保处对上报注销登记人员进行复核确认，结算个人帐户余额或丧葬费，支付个人帐户余额。
4、跨地区关系转移办理流程
①县内转移：由参保人持户口迁移证，本人身份证到原所在乡镇社保办填写《县内转移联系单》，由镇社保办向县社保处报送《县内转移联系单》办理转移手续。
②县外关系转入：参保人持户口薄(迁移证)，身份证及复印件向所在村提出申请，填写《参保登记表》和《浙江省城乡居民社会养老保险关系转入申请表》，村协办员审核后，及时向镇社保办上报材料，镇审核上报县社保处，由县社保处复核确认，并向转出地社保机构发出《转入接收函》。
③县内关系转出：县社保处收到转入地《转入接收函》后，对申请转移人相关信息进行核实，符合转移的，按规定办理转移手续，并将转移人个人帐户及政府储存额一次性转移到转入地社保机构帐户。
④已按规定到令领取待遇的参保人员，不再办理转移手续。
⑤参保人员在缴费期间跨省转移到未开展社保工作的地区，其社保关系暂不转移，个人帐户作封存处理，储存额按有关规定继续记息。
四、全力以赴抓好2010年度社保缴费工作
(一)目标任务：三个确保
1、确保60周岁的人参保率达到100%、2、确保45-60周岁的参保率达到90%。
3、确保45周岁以下的参保率达到30%。
(二)时间按排：7月底前完成社保缴费工作
(三)工作要求：“六强化、六确保”
1、强化组织领导，确保思想重视到位。
城乡居民社会养老保险工作是顺民意，得民心，惠民生之举，是德政工程，民心工程，惠民工程中，把社保这件好事办好、实事办实，要将社保工作作为当前一项中心工作，高度重视、周密部署，精心组织，真正做到“人员、责任、措施”三落实，确保社保工作开展有序，措施扎实有效。
城乡居民社会养老保险参保缴费收回成本时间表
档次（元）
缴费年限（年）
共缴保费（元）
待遇享受每月（元）
收加保费成本时间
1001515001041年2个半月
200153000114.82年2个月
300154500125.63年
400156000136.43年6个月
500157500147.24年2个半月
700900159000168.84年4个半月
1513500191.45年9个月
2、强化宣传发动，确保政策知晓到位。
城乡居民社会养老保险是一项新政策、新事物、新工作，涉及各家各户的切身利益，因此，要坚持“多渠边、广角度、深层次、全覆盖”的工作原则，通过各种会议，广播、标语，开展面对面的宣传教育，确保家喻户晓。要把政策讲明，道理讲透，好处讲清，使广大群众知晓社保政策，了解参保好处，消除思想顾虑。提高参保积极性。
3、强化调查摸底，确保准备工作到位。
城乡居民社会养老保险是一项量大面广的工作，为确保这项工作有序推进，必须认真做好调查摸底，明确参保对象，确定村协办员，票据准备，人员分工等准备工作，尤其是调查摸底工作，要以在户人口为基数，全面核实是否已参加城镇职工养老保险，真正做到“村不漏户，户不漏人”，参保对象底数清楚，镇已将各村16周岁到60周岁的在户人员名单发给各村，村协办员人数问题，根据村大小确定1－3名为宜。
4、强化学习培训，确保优质服务到位。
城乡居民社会养老保险是一项政策性，业务性很强的工作，因此，要求参与城乡居民养老保险工作的所有干部，必须认真学习，强化培训，通过学习培训。努力提高全体工作人员的业务水平，准确把握政策要求，熟悉了解办理参保、缴费、申领、审核、发放等流程，能够及时为广大群众提供宣传引导、政策咨询、待遇计算等各项优质服务，为顺利推进城乡居民社会养老保险工作提供强有力的保障。
5、强化保费收缴，确保任务落实到位
城乡居民社会养老保险工作，虽然量大面广、任务重、难度大、要求高，但这项工作毕竟是利民、爱民、惠民之举，只要我们宣传到位，引导到位，工作到位，服务到位，广大群众是会乐意参保的，在征缴保费工作中，要全力以赴，狠抓落实，要重点突破，先易后难，要严格政策，应保尽保，要强化责任，确保完成。
6、强化督查考核，确保措施落实到位。
我县是全国、全省城乡居民社会养老保险工作试点单位，使命光荣、责任重大、压力更重、要求更高，为此，镇党委、政府务必采取强有力的工作举措，全力推进我镇城乡居民社会养老保险工作顺利实施，将社保工作纳入村干部纯净考核内容，作为评先争优，发放补贴的重要依据，要严格一日一报制度，加快社保工作进度，提高社保工作效率，并加强督查，对组织有力，进度较快的村及时予以通报表扬，对组织不力，重视不够，进度缓慢的村及时予以通报批评。
在这里要特别强调一下保费资金安全问题，镇要求保费日缴日清，及时将保费当天存入镇社保专户，不得将保费擅自存放在不安全的地方，并保管好缴款单，待结束后再与镇社保办结算。
同志们：今天会议的召开，标志着我镇城乡居民社会养老保险缴费工作全面启动，全镇上下全体在岗干部要高度重视，认真负责，精心组织，狠抓落实，全面完成“三个确保”目标任务。
篇三：城乡居民养老保险动员会讲话
在2021年度城乡居民基本养老保险工作会议上的讲话
同志们：
大家上午好！今天我们在这里召开全县城乡居民基本养老保险工作会议，会议的主要任务是：总结我县2020年度城乡居民基本养老保险工作，安排部署2021年度城乡居民基本养老保险工作，统一思想、明确责任，不断推进我县城乡居民基本养老保险工作上台阶、上水平。刚才，县农保局X局长对2020年工作进行了总结，对2021年的工作进行了安排部署，讲的很全面、很到位，希望大家认真抓好落实。会议还对先进单位和先进个人进行了表彰，希望你们再接再厉，为城乡居民基本养老保险工作作出新的更大贡献！
下面，我讲两点意见。
一、回顾2020年度城乡居民基本养老保险工作，亮点纷呈，成绩显著
一年来，全县上下紧紧围绕城乡居民基本养老保险这项惠及千家万户的民生工程，周密部署，通力协作，全面落实城乡居民基本养老保险各项政策措施，在全省率先实施村级金融便民服务点“村村通”工程，构建起了“便民、为民、利民”的经办服务网络，圆满完成了全年工作目标任务。保险费代扣代缴、基金管理、待遇领取人员资格认证等工作，都得到了省市人社系统领导的充分肯定，省市人社系统内部简报上还专题刊登、推广了我县的经验。可以说，城乡居民基本养老保险工作取得了“对外扩大影响、对内造福百姓”优异成绩。
一是参保缴费积极性全面提升。始终把思想宣传发动放在做好城乡居民基本养老保险工作的第一位。采取张贴通告、印发宣传手册、现场政策咨询、开辟专栏、举办培训讲座、制作播放专题新闻片等多种形式，广泛宣传城乡居民基本养老保险工作的重要意义、基本原则和各项政策。县、乡、村三级经办管理服务工作人员不辞辛劳，进村入户，和参保群众面对面沟通对接，把政策讲明，把道理讲透，把好处讲清，为参保群众提供高效优质服务，调动了群众参保缴费的主动性、积极性。2020年全县参保人数达X万人,完成全年目标任务的X%，参保人数累计达X万人。
二是经办服务能力全面提升。全面推行城乡居民基本养老保险费银行代扣代缴，全县村级金融便民服务点共累计受理各种缴存、支取业务X万笔，代扣代缴人数X万人，代扣保险费X万元，代扣代缴率达到X%。县、乡、村三级经办机构彻底从开票、核票、录机这些大量、繁杂的工作中解脱出来，极大地方便了群众参保缴费，实现了业务系统数据和财务数据的高度一致，个人账户信息的绝对准确。各乡镇和城乡居民基本养老保险工作领导小组成员单位积极配合，形成强大工作合力，圆满完成了全年目标任务。X等乡镇参保缴费工作尤为突出，完成或超额完成了了年度工作任务。
三是基金管理水平全面提升。财政、农保、信用联社等部门严格执行基金管理制度，在保险费收缴、养老金支出、基金存储等环节严格把关，密切配合，规范运作。对基金的政府补贴和养老金的发放，县财政从不含糊，及时足额配套拨付到位，城乡居民基本养老保险基
础养老金提高到每人每月X元。开展了待遇领取对象资格认证工作，共认证对象X万人，查实死亡未报人数X人，暂停了X名未参加年审对象的养老金，基本上杜绝了死亡不报或弄虚作假、冒领、骗领、多领养老金现象的发生，挽回基金损失X余万元。在确保基金安全保值的同时，认真做好基金增值工作，经初步匡算，2020年城居民基本养老保险基金增值近X万元，我县城乡居民基本养老保险基金管理和基金的保值增值工作多次在省、市人社系统举行的会议上做经验介绍和典型发言。
在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，目前我们的工作还存在一些薄弱环节，城乡居民保险事业发展还面临不少新的挑战，与上级党委政府的要求和人民群众的殷切期盼还有一定差距，主要表现在：乡镇之间工作进展不平衡、城镇居民参保率不高、参保缴费档次偏低等，这些问题必须在今后的工作中努力改进、加以解决。
二、做好2021年度城镇居民基本养老保险工作，责任重大，使命光荣
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是县乡换届之年。我们要始终保持争先创优的饱满热情和工作态度，做到X的先进不能丢，X的红旗不能失，在新的起点上实现城乡居民基本养老保险事业新的发展。具体要做好以下四点：
一要抓住参保缴费这个重点。银行代扣代缴是保险费收缴的发展方向。保险费实行银行代扣代缴，简化了缴费流程，极大地方便了群众，同时也缓解了服务窗口经办压力，减轻了经办人员的工作量，压
缩了基金滞留空间，确保了基金安全、准确、及时收缴到位。2021年，要继续把这种方便快捷、安全可靠的缴费新模式落实好、巩固好。要充分发挥农信社村级便民服务点在代扣代缴工作的基础性作用，进一步方便群众参保缴费，提高经办工作效率，促进保费征缴步入规范化、科学化管理轨道，实现“便民、为民、利民”。
要紧紧抓住元旦和春节期间大量外出务工人员返乡的黄金时期，以高位开启、激情投入的姿态，调动一切积极因素，采取强有力的措施，确保实现“开门红”，为完成全年工作目标任务奠定坚实的基础。
二要攻克扩面提档这个难点。目前，我县城乡居民基本养老保险工作已基本步入正常化、规范化发展轨道，但城镇适龄对象参保意识不强、参保率不理想和参保缴费对象缴费档次偏低等问题，制约了我县城乡居民基本养老保险工作健康持续发展。扩大参保缴费面、提高缴费档次，是当前乃至今后一段时期工作的重点和工作难点。各乡镇要围绕参保缴费率达到100%的目标，把城镇居民参保缴费任务分解到各居委会，落实计划进度和奖惩措施，确保实现目标任务。从全县情况来看，贡江镇在城镇居民参保缴费方面大有潜力可挖，要采取有效措施，切实加大工作力度，迎头赶超。各乡镇及劳保所、村（居）委会要自我加压，奋发有为，动员有条件的参保群众选择更高的档次缴费。2021年，全县要围绕选择X元（含500元）以上档次参保缴费人数达到X%以上的目标开展工作，县农保局要将这一目标任务分解到各乡镇，并进行考核。要发挥村（居）党员、干部的模范带头作用，引导村（居）党员、干部率先转变思想观念，带头参保缴费，主
动提高缴费档次，积极做好群众的教育宣传工作，引导群众积极参保，逐步把个人账户基金
“蛋糕”做大，为提高养老保障水平打下坚实的基础。
三要关注资格认证这个节点。待遇领取人员资格认证工作是加强基金管理、防止“跑、冒、滴、漏”重要手段之一，也是城乡居民基本养老保险工作的重要环节。2020年全县仍有X名待遇领取对象未参加资格认证，按照有关规定，未参加资格认证的待遇领取人员，将被停发养老金。养老金停发，老人的生活将受到影响。要从“便民、为民、利民”的高度出发，切实做到把好事办好、办实，密切关注待遇领取人员的生存状况。各乡镇要继续做好待遇领取人员的跟踪服务，对没有参加资格认证的，要做好相关服务工作，帮助其参加资格认证，以便及时发放养老金。对已死亡的待遇领取对象，要及时上报有关资料，注销养老保险手续；符合丧葬补助领取条件的，要及时通知其亲属，按有关规定办理丧葬补助申领手续。
四要打造优质服务这个亮点。县农保局要继续抓好各级经办服务人员的业务培训工作，经办人员不但要学习政策法规，学习业务操作知识，也要学习文明礼议，学习服务规范，吃透政策精神，熟知业务流程，真正做到服务热情、行为规范、有求必应。要建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、效能投诉制、失职问责制以及值班考勤等经办管理服务工作制度，提高服务意识和服务效能，真正做到方便群众办事，提高工作效率。各乡镇要切实保障城镇居民养老保险经办平台的人员与经费，经办人员按小乡镇2名、大乡镇3名以上专
职工作人员的标准要求配齐配强。要公开工作职能、服务范围、办事程序、政策规定等事项，诚恳接受社会监督，全面提升经办管理服务水平。县民政局、残联、卫计委等部门要积极协助做好低保对象、残疾人和二女户等特殊群体的缴费参保工作。县农信社要进一步优化服务，方便群众参保缴费和领取养老金。各有关部门要按照各自职能，积极参与配合。
同志们，要按照今天会议的部署，同心协力、锐意进取，扎扎实实把这项惠及广大城乡居民的民生大事抓紧、抓实、抓出成效!
篇四：城乡居民养老保险动员会讲话
在全县城乡居民社会养老保险试点发动上的表态性发言[5篇模版]第一篇：在全县城乡居民社会养老保险试点发动上的表态性发言
在全县城乡居民社会养老保险试点发动
大会上的表态发言
尊敬的各位领导，各位同事：
开展城乡居民社会养老保险是继新农合之后又一项惠及面广的惠农政策，落实好这项政策有利于促进社会和谐稳定。为做好这项工作，在此，我代表乡人民政府作一表态发言，具体为四点：
一是成立专门机构。新设立农保所，与劳动保障实行一套人马，所合署办公，并增加一名专职农保员。明确所职责和人员工作职责。
二是吃透政策要求。精读文件，对理解不透的，主动向县人保沟通和请教，做到既要乡村业务人员熟悉，乡村主要领导和分管领导都要熟悉。尤其是对参保范围、基金筹集构成、养老金待遇、养老金领取条件等政策要求规定要熟透。
三是做好宣传发动。通过召开乡村组干部专题发动大会，干部进村入户宣传，悬挂横幅、刷标语等方式多形式宣传城乡居民社会养老保险政策，做到家户喻晓。
四是序时推进工作。严格按照文件要求，在做好宣传发动的同时，及时展开乡村业务人员业务培训，组织好居民做好缴费、公示等阶段工作。确保11月底完成实施阶段工作。
总之，我乡将以高度负责的责任感，把这项惠农政策落实到千家万户，以人民满意、组织赞许的良好工作业绩向县政府交一份满意答卷。
我的发言完毕，谢谢大家！
2022年10月26日
第二篇：在全县城乡居民社会养老保险试点发动上的表态性发言
在全县城乡居民社会养老保险试点发动
大会上的表态发言
尊敬的各位领导，各位同事：
开展城乡居民社会养老保险是继新农合之后又一项惠及面广的惠农政策，落实好这项政策有利于促进社会和谐稳定。为做好这项工作，在此，我代表乡人民政
/13府作一表态发言，具体为四点：
一是成立专门机构。新设立农保所，与劳动保障实行一套人马，所合署办公，并增加一名专职农保员。明确所职责和人员工作职责。
二是吃透政策要求。精读文件，对理解不透的，主动向县人保沟通和请教，做到既要乡村业务人员熟悉，乡村主要领导和分管领导都要熟悉。尤其是对参保范围、基金筹集构成、养老金待遇、养老金领取条件等政策要求规定要熟透。
三是做好宣传发动。通过召开乡村组干部专题发动大会，干部进村入户宣传，悬挂横幅、刷标语等方式多形式宣传城乡居民社会养老保险政策，做到家户喻晓。
四是序时推进工作。严格按照文件要求，在做好宣传发动的同时，及时展开乡村业务人员业务培训，组织好居民做好缴费、公示等阶段工作。确保11月底完成实施阶段工作。
总之，我乡将以高度负责的责任感，把这项惠农政策落实到千家万户，以人民满意、组织赞许的良好工作业绩向县政府交一份满意答卷。
我的发言完毕，谢谢大家！
2022年10月26日
第三篇：李局长在城乡居民社会养老保险试点工作发动大会上的讲话
李凤珍同志在城乡居民社会养老保险
试点工作发动会上的讲话
各位领导、同志们：
我市2022年被确定为全国首批新农保试点县市，市委、市政府高度重视，从人力、物力、财力上给予充分保障，举全市之力推动新农保试点工作的全面开展。在省市的关心支持下，通过大家的共同努力，全市新农保试点工作到达了预期目标，取得了显著成效。截止目前，全市已参保40.6293万人，参保率96.6%；累计征缴养老保险费6867万元，累计发放养老金10939万元，全市84949人已享受到养老保险金，发放率100%。争取中央、省、许昌市财政补助7631万元。试点工作整体运行平稳，农民满意。通过实施新农保试点工作，群众得到了实惠，促进了社会和谐，有效解决了我市广阔农村居民老有所养的问题。特别是我市探索形成的新农保“领取不出村，发放不隔月〞长葛模式走在全省前列，省内外一些县市纷纷前来取经学习。
/13这次城乡居民社会养老保险试点工作发动会，是我市实现从新农保到城乡养老保险制度全覆盖的重要标志，主要目的是发动全市上下统一思想，提高认识，精心组织，狠抓落实，在全市迅速启动城乡居民社会养老保险工作。下面，受市城乡居民社会养老保险试点工作领导小组委托，我就城乡居民社会养老保险工作有关情况作以说明。-1-
一、城乡居民社会养老保险的批复情况
2022年4月，国务院召开全国新型农村社会养老保险工作座谈会，根据试点工作的成功实践，以及试点地区广阔农民的真诚欢送和试点外农民的热切期盼，国务院决定加快新农保的推进速度，温家宝总理在会上提出了在本届政府任期内根本实现医保、养老全覆盖，并具体规划到2022年根本完成任务。
5月下旬，根据国务院总体部署，省政府召开第87次常务会议，决定将新型农村社会养老保险制度、城镇居民社会养老保险制度合并执行，并要求各省辖市在申报第三批试点单位时，将城乡居民融为一体上报。同时选择第
一、第二批运转比拟标准的局部试点县市，一并纳入本的上报名单中〔长葛市为第一批，许昌县为第二批，鄢陵县、禹州市为第三批〕。
6月3日，经过许昌、河南省层层筛选推荐，我市被推荐为首批城镇居民社会养老保险试点县市，上报国务院待批。
7月7日，国务院正式批复我市作为河南省首批城镇居民社会养老保险试点单位。
7月26日，省政府在郑州召开城乡居民社会养老保险试点工作发动大会，对全省试点工作作出具体安排部署，并要求各试点县市区抓紧研究上报方案，尽早启动试点工作。
10月24日，经省城乡居民社会养老保险试点工作领导小组审核，正式同意批复我市关于《城乡居民社会养老保险试点的实施方法》。
二、城乡居民社会养老保险的根本政策
〔一〕城乡居民社会养老保险的根本原那么和模式。城乡居民社会养老保险的根本原那么是：“保根本、广覆盖、有弹性、可持续〞。实行个人账户与根底养老金相结合的根本模式。
/13〔二〕城乡居民社会养老保险的参保范围和筹资方式。
年满16周岁(不含在校学生)、未参加职工根本养老保险的农村居民和不符合职工根本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。
城乡居民社会养老保险基金筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。个人缴费设年缴费100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，参保人可自主选择缴费档次，多缴多得。有条件的集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会或社区居民委员会民主确定。政府对城乡居民参保给予每人每年30元财政补贴〔其中：省财政每人每年补贴20元,许昌市财政每人每年补贴10元〕。市财政为重度残疾人代缴每人每年100元养老保险费。
〔三〕城乡居民待遇的计发方法和领取条件。
城乡居民的个人缴费、集体补助和政府补贴，全部计入个人账户。参保人符合领取条件，除了根底养老金外，同时领取个人账户养老金，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇企业职工根本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。
我市城乡居民根底养老金标准为每人每月60元，其中中央每人每月补贴55元；长葛市财政每人每月补贴5元。
长葛市财政对烈士遗属、领证的独生子女父母和农村方案生育双女父母,每人每月增加根底养老金40元。
参保人员年满60周岁〔年满60周岁的界定时间为2022年6月30日〕，从7月1日起按月享受城乡居民根本养老保险待遇。参保人死亡，个人账户有余额的，其中个人缴费和集体补助局部可以继承。
三、扎实做好城乡居民社会养老保险工作
市政府要求，11月3日城乡居民社会养老保险工作全面启动，12月10日前对符合领取条件的城乡居民全部发放到位，同时实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，16-59周参保率到达96%以上，60周岁以上待遇享受率达100%。各乡镇、办事处、各相关部门要认真学习有关文件精神，按照“以点带面、重点突破、稳步推进、全面覆盖〞的思路，全力以赴抓好落实。要着重抓好以下四个方面的工作：
/13一是准确把握政策。我们推行的城乡居民社会养老保险制度，与社会上的商业保险有着根本的区别，它是党和政府给予人民群众的一项公共福利，是政府补贴型的保险，具有低缴费、保根本，筹资广、保障强，即缴费、即受益，可转移、零风险等特点。因此，要熟悉掌握城乡居民社会养老保险政策实质，准确把握工作原那么和方法步骤，做到“政策一口清，业务水平精〞，为顺利开展工作打好根底。
二是要深入宣传发动。各乡镇、办事处、各相关部门要把宣传发动摆上突出位置，综合运用播送、标语、宣传栏、座谈会等多种形式，广泛宣传城乡居民社会养老保险工作的重要意义、根本原那么和具体政策，让广阔群众听得懂、能理解、好接受，使这项重大惠民政策尽人皆知、深入人心。在宣传过程中，要切实把意义讲透、政策讲准、内容讲清，使群众能够清楚明白地看到好处，看到政府补贴的含金量，从而消除顾虑，踊跃参保，为工作的开展营造良好的舆论气氛。三是要搞好保费征缴。保费征缴是推进城乡居民社会养老保险工作的重点环节，也是最为艰巨的任务。征缴过程中要注重发动党员干部、人大代表、政协委员、居民代表以及个体工商户、民营企业家带头缴费参保，带动群众积极参与。同时，还要充分考虑广阔居民的经济承受能力，从参保人切身利益出发，帮助参保人选择最适合的档次；对经济条件较好的，应解释清楚多缴多得、长缴多得的道理，鼓励多缴，帮助参保人实现利益最大化。今年保费征缴一次征收2022年、2022年两个，要求各乡镇、办事处12月10日前完成征缴任务，农村养老保险保费征缴另行安排。
四是要落实补贴资金。落实补贴资金是推行城乡居民社会养老保险的关键。要在上级补助的根底上，积极组织发动村级集体力量进行多方筹资，给予辖区居民特别是高龄老人、困难家庭等弱势群体以适当的参保帮扶，使他们能够以较低的保费到达较高的养老保险待遇水平，共享经济社会开展成果。有条件的村组(社区)，可以把这项工作作为为居民办实事、办好事的重要内容，在经过村民〔居民〕代表大会讨论同意的前提下，给予居民一定的补贴。在操作过程中，要严格执行“事前公开、过程公开、结果公开〞制度，使整个资金运作置于广阔参保居民的监督之中，切实维护好参保群众的参与权、知情权，确保资金平安标准运行。
/13各位领导、同志们，开展城乡居民社会养老保险工作意义重大，组织好今年的工作任务艰巨、责任重大。希望发动会后，大家要贯彻落实好会议的各项部署，认真履行职责，扎实工作，确保我市城乡居民社会养老保险试点工作顺利开展并取得成功。
谢谢大家！
第四篇：在全市城乡居民社会养老保险发动大会上的讲话
在全市城乡居民养老保险城镇居民医疗保险新型农村合作医疗发动大会上的讲话
王宇燕
〔2022年10月20日〕
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实省、市有关会议精神，安排部署我市城乡居民社会养老保险、城镇居民根本医疗保险和新型农村合作医疗三项重点民生工作。刚刚，长岭同志宣读了《项城市城乡居民社会养老保险、城镇居民根本医疗保险和新型农村合作医疗工作实施方案》，周口市人社局局长郭卫同志对我市城乡居民社会养老保险工作提出了具体希望和要求，针对性很强，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，深刻领会开展三项社会保障工作的重大意义
我市于去年10月份实施新型农村社会养老保险试点工作，按照上级工作部署，通过多方争取，我市决定今年把新农保和城镇居民养老保险合并实施，开展城乡居民社会养老保险试点工作。城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险和新农合性质相近，都是社会保障工作的重要方面，经市委、市政府研究决定，将三项社会保障工作统一部署，同步实施。全市各级各
-1万人外出务工，造成了众多的“空巢家庭〞、留守老人。且随着方案生育根本国策的深入实施，越来越多的城乡家庭呈现上养四位老人、下养一个孩子，即所谓的“四二一〞结构，也就是我们常说的“倒三角形〞结构。传统的“养儿防老〞的家庭保障功能严重弱化，年轻人的赡养压力加大，城乡居民养老问题已成为全社会关注的焦点和难点问题。因此，建立统筹兼顾、覆盖城乡的社会保障体系，是新形势下党和政府统筹城乡经济社会协调开展，构建和谐社会的重大举措，是完善社会保障体系的一项重要内容。就我市而言，做好城乡居民社会养老
/13保险和医疗保障工作，就是解决了广阔城乡群众最关心、最直接、最现实的问题，就是更好地落实了科学开展观的要求。
开展三项社会保障工作，是高度关注民生的重要举措。近年来，市委、市政府认真贯彻落实各项社会保障政策，并一直致力于健全和完善覆盖全民、惠泽百姓的社会保障体系建设。先后启动实施了新农合、城镇居民医疗保险、新农保等多项“惠民工程〞，通过制度的推行和完善，有效地缓解了社会矛盾，维护了社会公平，促进了经济开展，充分表达了“以人为本、关注民生〞的执政理念。当前，全市城镇居民养老保险仍是养老保障的“中空地带〞。实行城乡居民养老保险制度，填补了城镇居民养老保险的空白，实现了全市人民群众社会保险全覆盖。这不仅使我市的社会保障体系进一步完善，也必将使广阔群众更加充分的享受到经济社会开展成果，过上“种地不交税、-3仍有20多万人的参保潜力。16至45周岁之间的参保对象，认为缴费年限长，担忧政策有变化，持观望等待的态度。还有一局部经常外出的群众，对政策理解不够，参保率较低；三是队伍力量薄弱，效劳阵地空虚。局部乡镇新农保工作队伍力量薄弱，人员不够稳定。各乡镇、办事处的村协管员还没有明确，大部门是村干部兼任，有些村干部认为新农保是份外工作，额外要待遇，工作讨价还价；四是交叉参保参合现象严重。如一居民应参加城镇医疗保险，而参加新农合，还有些居民，既参加城镇医疗保险，又参加新农合，没按政策规定参保，交叉参保，重复参保。这些问题务必引起各乡镇、办事处、市直有关单位高度重视，切实增强工作责任感和紧迫感，在今后工作中，采取得力措施，认真加以解决。
三、明确目标，突出重点，扎实做好三项社会保障工作的组织实施
城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、新农合三项工作的原那么性、政策性都很强，同时开展，任务繁重。各级各部门要准确把握政策，突出工作重点，采取高效措施，稳妥有序推进。
一要牢牢抓住宣传发动这个前提。在宣传中要注重做到以下三点：一是“实〞。老百姓都很实在，希望从这几项惠民政策中得到真正实惠。政策宣传工作要从老百姓的角度出发，算细账，说实话。从个人受益看，以城乡居民养老保险为例，有
/13-5用播送、电视、报纸、手机短信、宣传标语、开辟专栏、现身说法等形式，把参加城乡居民养老保险的好处、实惠宣传到户、到人，让群众听得懂、好理解、能接受。对年满60周岁以上老年人的子女，要鼓励其率先积极参保，这既是子女孝心的表达，也是承当赡养责任的一种形式，同时还为自身的“老有所养〞提供了保障；对于45岁以下的中青年，要积极引导他们趁着年轻有能力，早参保、多缴费，将来才能多受益，既让自己晚年生活有保障，又可以减轻子女的养老负担。
二要牢牢抓住资金筹集这个关键。我们要开展的三项社会保障工作，资金筹集是难点，是能否取得成功的关键。对于城乡居民养老保险而言，参保群众越多，共济能力就越强，制度的有效性就越能得到充分发挥。在资金筹集方面要重点抓好四项工作：一是弄清缴费政策。城乡居民社会根本养老保险在运行模式上，实行“个人缴费、集体补助、政府补贴〞相结合的筹资方式，引导群众自愿参保。在缴费标准上，实行“多样化〞，我市设有每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，参保群众可自主选择档次缴费，多缴多得。其中重度残疾人等缴费困难群体，由政府为其代缴最低标准〔100元〕的养老保险费。参保人员去世后，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，还可以依法继承。希望广阔群众消除顾虑，抓住机遇，抓紧参保登记缴费，多缴多得。二是摸清参保居民底数。城乡居民养老
-7参合群众安度晚年的“养命钱〞，是医疗保险的“生命线〞，必须把基金平安摆在首要位臵，切实加强监督管理。一是提高防范意识。各级各部门要牢固树立基金纪律是“高压线〞的意识，自觉执行各项基金法规政策，将基金监管始终贯穿“收、支、管〞的全过程，持续不断地开展基金平安警示教育，常抓不懈，警钟常鸣。二是健全监管制度。人力资源和社会保障、卫生、财政、审计、监察等部门要严格按照保险基金管理制度规定，建立健全内控制度和基金稽核制度，标准业务流程，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等环节进行实时监控和定期监督检查，按照“筹钱不管钱，管钱不用钱，用钱不见钱〞的要求，将基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，确保基金专户储存、专账管理、专款专用，严禁截留挪用、套取资金等现象发生，确保保险基金全额、公平、有效地用在参保、参合群众身上。工作经费纳入财政预算，不得从基金中列支。三是实行“阳
/13光操作〞。市、乡、村三级都要严格按照“事前公开、过程公开、结果公开〞的要求，定期公布保险基金收缴、根底养老金发放等情况，使整个基金的运作臵于广阔群众的监督之下。审计、财政、监察等部门要严格履行职责，坚持对基金管理使用情况进行定期审计监察，一旦发现问题要严肃追究、绝不姑息。
四要牢牢抓住热心效劳、方便群众这个根本。作为重要的民生工程，尽最大可能为参保群众提供方便、让参保群众满意是做好三项社会保障工作的必然要求。经办人员要经常进行换
-9长，分管人社、卫生工作的副市长任副组长，相关职能部门负责同志为成员的城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗领导小组，领导小组下设办公室，负责全市城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的组织、协调、指导和实施工作。市四大班子领导也要深入到所分包各乡镇、办事处，做好指导和监督。各乡镇、办事处、各有关部门要把三项社会保障工作摆在重要议事日程，成立相应领导组织，一把手负总责，分管领导要全力以赴、抓好落实。市政府要把三项社会保障工作纳入乡镇、办事处目标管理考核体系，层层实行目标管理责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。
二要协调配合，形成工作合力。各部门既要按照分工各司其职，又要密切配合、协调行动，形成三项社会保障工作齐抓共管、高效推进的工作机制。各乡镇、办事处要切实抓好保费征缴、新农合筹资、信息采集等各项重点工作；人力资源和社会保障局和卫生局作为城乡居民社会养老保险、城镇居民根本医疗保险和新农合工作的行政主管部门，要做好政策拟定、基金稽核、内控管理等工作；市社保经办机构要做好政策宣传、保费汇总、参保档案管理、待遇发放等工作；各乡镇、办事处社会保障所、卫生院、社区卫生效劳中心负责参保人员根本信息采集及保费征缴工作；财政部门负责安排和拨付政府补贴资金及拨付中央转移支付资金；公安部门负责审核提供城乡居民户口及身份根底信息效劳工作；民政部门负责享受最低生活保
-11极性。
同志们，开展三项社会保障工作意义重大、惠及当下、泽被长远，领导关心、群众期盼、社会关注。各级各有关部门要按照市委、市政府的统一部署，怀着感情、带着责任，同心协力、全力以赴，确保我市三项社会保障工作顺利健康有序
/13运行，为城乡居民谋利、为全市人民造福，为推动我市经济社会跨越开展作出新的奉献！
第五篇：在全乡城乡居民社会养老保险发动大会上的讲话
在全乡城乡居民社会养老保险启开工
作发动会上的讲话
许德彦
〔2022年5月4日〕
同志们：
开展新型农村社会养老保险工作，是我国继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵〞之后，实现“养老不犯愁〞的一项重大民生工程、德政工程、民心工程。今天，我们召开这次全乡城乡居民社会养老保险发动大会，就标志着我乡的城乡居民社会养老保险工作正式启动了，、涧岗乡群众“老有所养〞的问题将在今后的一个时期内得到根本解决。这是一项惠民的好事、实事、大事、要事，希望同志们能够按照上级一系列文件精神要求，把这样一件好事、实事做细、做好、做扎实，真正能解决农民养老的后顾之忧，促进农村社会的和谐稳定。
下面，就组织好、开展好、推动好这项工作，我讲三点意见。
一、统一思想认识，提高对开展城乡居民社会养老保险工作的认识.这是党中央、国务院为建立覆盖城乡居民的社会保障体系，缩小城乡差距而推出的一项重大的德政工程、民心工程。与当前的新农合及义务教育制度一起，构成了农村地区福利制度的三大支柱，为打破城乡差异，建设统一的国民福利体系，实现均等化公共效劳具有深远的意义。
随着工业化、城乡化的推进，农村青壮年劳动力大量外出务工，家庭养老就受到了前所未有的冲击，农民的养老保障就面临着一系列的新情况、新问题。这就必然需要推行社会化的养老。它对于解除农民的后顾之忧，逐步做到根本公共效劳均等化的重要根底性工程，有利于提高农村老年人的经济自立能力，有利于化解当前农村社会中因经济利益引发的家庭矛盾，有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系。这项工作，早要干、晚也要干，早干农民早得实惠。我们选择早干。二是群众有需求。我们乡有3.8万人，90%以上的都是农业人口，其中60岁以上的有近6000人，主要依靠子女供养，农村养老压力很大。全乡还有近
/131万人的劳务大军，外出务工人员在外地求生存、谋开展。家中老人的养老、子女的教育和外出务工的矛盾日益突出，也实际造成了一些“有老无养〞的现象，迫切地需要解决“养老犯愁〞的问题。
我们经常讲，立党为公，执政为民。全面推行城乡居民社会养老保险工作就是一个具体
表达。因此，我们一定要提高认识，将思想统一到乡党委、乡政府的决策部署上来，高度重视，扎实做好这一惠及广阔农民群众、造福农村家庭的民生工程。
二、明确任务，把握政策，扎实推进城乡居民社会养老保险工作.全面推行过程中，必须要细之又细、慎之以慎、严而又严，要深刻理解，准确把握，认真领会政策精神，把这项工作抓好抓实。一是明确目标任务。城乡居民社会养老保险试点工作的目标任务是：建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民社会养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障城乡居民老年根本生活。全乡要求知晓率要到达90%，任务非常艰巨，这就要求在座的各位务必引起高度重视，深刻认识开展新农保试点工作的重大意义，要自我加压，切实增强做好城乡居民社会养老保险工作的责任感和紧迫感，把这项工作作为当前和今后一段时期的重要工作内容，统筹安排，协调推进，确保这项惠民利民工作落实到位。二是准确把握推行范围。参保范围必须是年满16周岁，具有本乡户籍的城乡居民。但凡涧岗乡户籍的，年满16周岁〔不含在校学生〕、未参加城乡职工根本养老保险的农村居民，都可以参加城乡居民社会养老保险。城乡居民社会养老保险实施时，已年满60周岁的农村户籍老年人，在其符合参保条件的子女全部参保的情况下，直接享受根底养老金。已年满60周岁的老年人直接享受根底养老金。城乡居民社会养老保险实施时未满60周岁的，必须按照规定参保缴费。三是准确把握缴费档次。国家规定的城乡居民社会养老保险缴费档次有每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。这10个缴费档次根本符合我乡农村经济社会开展实际和农村居民的承受能力。因为缴费实行的是“多缴多得，长缴多得，少缴少得〞，交的越多、时间越长，个人帐户积累越大，领的养老金就越高。所以要根据群众自愿的原那么，积极引导群众根据自身收入状况合理选择缴费档次。
11/13三、强化责任，有序组织，强化养老保险的工作保障。
现在已是5月，我们要在短短的2个月时间内到达90%的知晓率，时间紧迫、任务繁重，我们要有清醒的认识，做好打一场硬战的思想准备，进一步明确任务、落实责任、强化措施、狠抓落实，扎实抓好城乡居民社会养老保险工作。
〔一〕加强领导、强化养老保险的工作保障
各村要切实加强对城乡居民社会养老保险工作的组织领导，把此项工作作为近期最重要的任务，各包村干部、村支部书记、主任要亲力亲为，村两委干部要全程参与。全乡将切实加强对城乡居民社会养老保险开展工作的督查，并建立工作通报制度，每周通报各村工作进展
情况，表彰先进、鼓励后进，促进全乡养老保险工作顺利推进。
〔一〕城乡居民社会养老保险筹集范围和缴费标准
我乡辖区范围内年满16周岁(不含在校学生)、未参加城乡职工根本养老保险、具有本乡农村户籍的农村居民均可参加。城乡居民社会养老保险筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴三个局部组成。一是个人缴费。未满60周岁的参保人应按年足额缴纳养老保险费，缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元600元700元800元900元1000元10个档次，由参保人自主选择档次缴纳，也可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次，多缴多得，少缴少得。长期缴费，长缴多得。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民代表大会民主确定。鼓励其他社会团体、社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。三是政府补贴。中央、省、市、区人民政府对参保人给予补贴。参保人符合领取养老金条件时，由中央财政全额支付每人每月根底养老金。参保人按规定缴费后，可享受省财政给予的每人每年20元的缴费补贴，在此根底上，市级财政给予每人每年10元的缴费补贴。对农村重度残疾人，由省财政按照最低100元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费。参保人当年未按时足额缴费，不能享受当年的财
政缴费补贴。
三、加强领导，强化措施，确保城乡居民社会养老保险工作顺利推进
〔二〕加强宣传力度，引导广阔农民积极参保
12/13农村社会根本养老保险是一种新的养老保险制度，要在短时间内为广阔农民群众认识和接受，关键在于我们的宣传工作能否到位。要拓宽宣传面，充分运用各种宣传形式进行广泛的宣传发动，确保城乡居民社会养老保险政策家喻户晓、人人皆知。要深入到农户家中，挨家挨户上门讲解，帮群众算帐，真正让群众体会到农村社会根本养老保险的优越性。要增强宣传的针对性，针对群众的思想认识实际和种种疑难，有针对性地把社会养老保险的有关制度、政策、措施、待遇等内容给群众讲清楚、讲透彻，让农民自觉自愿参社会养老保险。
〔二〕严格执行政策，确保政策执行到位
推行社会养老保险工作，要坚持“政府引导与农民自愿相结合，制度覆盖一步到位，参保率循序渐进、逐年提高〞的原那么，顺应农民的要求，尊重农民的意愿，以实现“农民老有所养〞为目标，适应农村经济开展水平和群众心理上、物质上的承受能力，创新“农民个人缴费、集体补助、政府补贴〞相结合的新农保资金筹集方法，建立个人、集体、政府合理分担责任、权利义务相适应的保障模式，逐步到达农民老有所养的目标。
〔三〕是创新工作方法，加大保费征缴力度
保费征缴是推行社会养老保险工作的重要环节，要采取个人缴费、集体补助、社会捐助等相结合的方式，积极筹集资金，全部计入农民个人账户，完全实行个人账户积累制。要注意发挥典型示范带动作用，鼓励党员干部家庭、经济条件较好的家庭积极参保，以身边人带动身边人，以身边事引导身边人，努力做到人人参保，不留死角。全乡各村要在5月底前把全乡
16周岁以上参保对象的个人养老保险费征缴到位。
同志们，开展城乡居民社会养老保险工作意义重大，组织好今年的工作任务艰巨、责任重大。希望发动会后，认真履行职责，扎实工作，确保我乡城乡居民社会养老保险工作顺利开展并取得成功。
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