篇一：党委领导班子作用
加强县级党委领导班子执政能力建设的实践与思考
“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”，是党的十六大和十六届四中全会向全党提出的具有战略性、历史性和时代性的重大课题。县级党委领导班子作为一个地区的领导核心，既是党的路线方针政策的实践者和推动者，又是一方政治、经济、文化和社会发展的全面领导者，对于巩固我党执政基础、发展地方经济、维护社会稳定，负有直接责任和特殊使命。因此，加强县级党委领导班子执政能力建设同样是一项重大而长期的系统工程，必须从多方面、多渠道、多角度、多载体地进行积极有效的探索和实践，不断提高县级党委领导班子执政水平，扩大执政基础，丰富执政资源，优化执政形象，实践执政宗旨，更好地完成历史赋予的使命。
一、明正思想，树立县级党委领导班子执政能力建设的正确理念
理念是行动的指南，正确的执政理念体现正确的方向。提高县级党委领导班子的执政能力，切实把县级党委领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线，全心全意为人民服务，具有领导现代化建设能力的坚强领导集体，首先必须进一步强化执政意识，匡正思想，提高认识，使执政理念不断得到提炼升华。
一坚持与时俱进的执政观念。与时俱进是马克思主义的重要理论观点。加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，是一项长期的重要任务，必须与时俱进。与时俱进要求全党把理论和实践都体现时代性、规律性和创造性。作为地方党委，工作具体、任务繁杂，必须不断创新领导方式，提高领导艺术和领导水平；必须不断创新思维方式，在分析问题、解决问题时做到既符合工作实际，又适应形势发展要求；必须不断创新工作思路、工作方式和工作措施，这是提高党的领导水平和执政能力的必然要求。只有与时俱进，不断创新，才能找准科学执政、民主执政、依法执政的切入点，才能在创新中固本强基，在创新中发展经济，在创新中管理社会，在创新中服务群众，在创新中凝聚民心。一个领导班子只有始终坚持创新、增强活力，才能不断寻求新规律、谋求新思路、解决新问题，真正做到与时俱进。要有创造性，就要改变墨守成规、照抄照搬的思维方式。江泽民同志反复强调，创新是一个民族进步的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉。时代在向前发展，社会环境在不断改变，面对新时期的新情况新问题，我们唯有坚持与时俱进，研究新问题，探索新方法，不断提高学习创新能力，才能紧跟时代的潮流，把握事物发展的规律，适应社会发展的需要，增强解决现实矛盾和问题的本领。要坚持从实际出发，把中央的方针政策同本地区实际结合起来，善于根据客观情况的变化，及时察觉和研究前进中的新问题新矛盾，不断从人民群众在实践中创造的新鲜经验中吸取营养，不断完善和改进自己的工作。要鼓励各级领导班子和广大党员创新思路、创新办法，积累新的经验，取得新的成效，使我们的工作努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。要克服不会创新、不敢创新、不愿创新、畏惧创新的不良精神状态，充分调动一切积极因素，使一切有利于经济社会健康协调发展的创新活力竞相迸发，努力形成与时俱进、开拓创新的良好社会氛围。
二坚持致力发展的执政要务。发展是人民的要求，是执政党的首要责任，是巩固执政地位的基本条件。我们党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力，发展先进文化，实现最广大人民的根本利益上来，这既是人民的愿望和要求，也是贯彻落实“三个代表”重要思想，巩固党的执政地位，实现强国富民的根本体现。解决好发展问题，直接关系到人心向背、事业兴衰。如果离开发展，那么，实现民富国强，坚持党的先进性，发挥社会主义制度的优越性，都无从谈起。党的执政能力建设必须围绕发展这个主题来进行，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。一切符合发展的观念、做法和体制都要大力发扬，一切妨碍发展的观念、做法和体制弊端都要坚决革除。要在社会主义条件下发展市场经济是一个创举，一个全新课题。加入世贸组织使我们面临许多新的情况和问题，进一步提高各级干部驾驭市场经济的能力是一项很迫切的任务，我们必须改变过去一味依靠行政手段推动经济发展的简单做法，逐步用市场的办法来激励竞争，用经济的手段来调节利益关系，用法律的手段来维护秩序。要探索把握新形势下经济发展的规律性，克服传统体制和工作方式的影响，遵循市场经济规律和科学规律，做到科学发展、全面发展、可持续发展。十六届四中全会提出，作为政党要有驾驭社会主义市场经济的能力，搞市场经济蛮干不是能力、胡干更不是能力，只有遵循规律，坚持科学发展观，坚持社会主义市场经济的改革方向才能把经济建设搞好。新的战略机遇期，抢抓机遇的能力和水平至关重要。如果判断形势的能力不强，当机遇来时，观望、观望再观望，就会贻失战机，无法改变被动局面。只有树立强烈的机遇意识，敏锐地发现机遇，果断地抓住机遇，才能在大胆探索中用好机遇。
三坚持依法执政的执政方式。依法执政是依法治国基本方略在我党执政过程中的具体体现，是新的历史条件下党执政的一个基本方式。全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，依照法定权限和程序履行职责，既不失职，又不越权，善于运用法律规范与法律原则处理和解决工作中的实际问题。《决定》在界定“执政能力”内涵时，突出强调了“领导制定和实施宪法和法律”，“动员和组织人民依法管理国家和社会事务”的执政理念，充分反映出对依法执政问题的高度重视；同时，《决定》也深刻认识到，“一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强”，这一问题如不抓紧解决，无疑将会严重影响治党治国治军的效率和效力，使党的执政能力难以得到切实的提高。依法执政作为依法治国基本方略在党的执政理念和执政过程中的必然延伸，对于我们提高党的执政能力提出了新标准和新要求。按照依法执政的目标要求，我们党在加强执政能力建设中必须做到“领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化”。地方党委既是执法的领导者，也是法律的维护者。依法执政，尤其要强化对权力的监督和制约，防止权力被滥用。必须把所有的行政行为置于法律的约束和监督之下，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。当前依法执政的重点是依法行政，不断增强领导干部的法制观念和依法办事能力。这特别需要强调两方面的依法行政理念：一方面，行政机关必须严格按照法律法规来依法行使权力，另一方面，行政机关和公务人员必须遵照法律法规积极行政，行政过程中的“越位”、“错位”、“缺位”和“不到位”行为同样属于不依法行政的行为。坚持依法执政还必须发展社会主义民主政治，健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序地政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，充分调动广大人民群众的积极性和主动性。
四坚持执政为民的执政宗旨。权利是人民赋予的，只有适应人民需要、代表人民利益才能正确行使权力。要深刻认识到，执政就是服务，执政就要亲民，执政就要为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，要始终牢记立党为公、执政为民的本质要求，始终保持同人民群众的血肉联系，把群众利益放在第一位，始终为人民执好政、掌好权。要牢固
树立以民为本的思想，凡事想着群众，坚持完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，把对上负责同对人民负责一致起来，把关心群众的根本利益同具体利益结合起来，把为人民谋利益同保护人民利益统一起来，切实把执政为民具体地、深入地落实到各项工作中去。在加强执政能力上，作为党的干部应把执政为民，不断满足人民群众的利益要求放在首位，一切工作都要服从于、服务于这个根本点。地方党委与群众相处得最近、接触最多、涉及面最广，其服务的质量和水平如何，群众体会最直接、最深刻，这种水平和质量往往就是“群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应”的晴雨表。必须把增强服务意识、完善服务功能、提高服务能力作为加强执政能力建设的重要工作来抓，积极融入到群众中去扎扎实实地解决群众最现实、最关心、最直接的利益问题，带着深厚的感情去解决群众生产生活中的困难，以扎实的工作作风和工作成效来落实执政为民的要求。要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，从群众的实践中汲取营养，改进工作，根据人民群众的要求和愿望制定决策，推进决策科学化、民主化。
五坚持清正廉洁的执政要义。加强党风廉政建设和反腐败斗争，是贯彻“三个代表”重要思想，始终保持党的先进性和纯洁性的迫切需求，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的重要保证。领导干部要自觉以“三个代表”重要思想作为观察思考问题的出发点，作为判断是非和规范行为的基本准则，牢记“两个务必”的警训，按照“八个坚持、八个反对”的要求，严格遵守“四大纪律、八项要求”，在全心全意为人民谋利益中成就自己的人生价值。各级党委既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。要进一步抓好领导（更多精彩文章来自“秘书不求人”）干部廉洁自律、查处大案要案、纠正损害群众利益不正之风的工作。要坚持标本兼治、综合治理的方针，不断加大治本的力度。加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，进一步形成全党动手反腐败的整体合力。要在加强监督上下功夫，把党内监督与党外监督结合起来，把组织监督与法律监督结合起来，把专门机关监督与群众监督结合起来，形成教育、监督、惩处三位一体的格局。加强对管钱、管物、管人的干部的监督，特别是要加强对“一把手”的监督和制约，防止权力失控、决策失误和行为失范，保证把人民赋予的权力用来为人民服务。
二、勇于实践，积极进行县级党委领导班子执政能力建设的有益尝试
江泽民同志指出，“我们的各项工作能否做得好，我们能否在激烈的国际竞争中始终掌握主动，我们的事业最终能否成功，在很大程度上取决于我们党的领导水平和执政能力。”近年来，沱江市按照党的十六大和十六届四中全会要求，在推进全市三个文明建设的实践中，积极探索加强领导班子执政能力建设的有效途径，领导班子的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，市域经济社会得到了全面协调快速健康发展。
一坚持抓大事、谋大局，不断提高总揽全局的能力。一是科学判断形势，树立大局意识。市委定期召开形势分析通报会，深入分析我市经济社会发展形势、与周边县市和发达地区的差距及比较优势，结合市情实际，创造性地开展工作。同时，市委坚持总揽全局、协调各方，充分发挥领导核心作用，注重调动“三个党组人大党组、政府党组、政协党组”的积极性。每个班子成员都坚持以大局为重，自觉维护班子的团结和领导集体权威，做到到位不越位，补台不拆台，支持不干预。二是着眼未来发展，培育战略思维。坚持用全面的观点、联系的观点观察和处理问题，科学谋划市域经济发展思路。坚持通观全局、把握大局，综合审视沱江地理区位、发展态势和人文特点，找准优势和不足，从区域经济体系的角度合理定位，立足湖北和三峡发展的大格局，确定了把沱江建设成湖北新兴的工业强市、粮棉油等优质农产品生产大市、依托三峡的现代化卫星城市的发展目标。在制定市域经济发展战略和发展思路时，把经济和社会发展的各个方面作为一个相互联系的整体来考虑，统筹兼顾物质文明、政治文明、精神文明的发展，坚定不移地走“一主三化”以民营经济为主体，加快推进工业化、农业产业化、城镇化之路，制定和实施“工业立市、项目强市、环境兴市、诚信建市、开放活市、法德治市”发展战略，切实做到经济发展、社会发展和人的全面发展有机统一。三是创新工作机制，破解发展难题。实行“课题制”，将事关全局的重大问题设定为课题。通过课题制，构建科学、民主决策的平台，形成牵头部门与其他各方紧密配合、协同作战、合力
攻关的机制。近几年来，我们先后完成了产业结构调整、大力发展民营经济、优化发展环境、推进农业产业化、加强基层党组织建设等近个课题的调研任务，真正做到“研究一个课题、解决一个问题、推动一项工作”。
二坚持以科学的发展观为指导，不断提高领导发展的能力。一是大力实施“工业立市、项目强市”战略，加快建设工业主导型经济强市。把项目建设特别是工业项目摆在各项工作的重中之重，通过推进项目建设，加快工业化进程，以工业的发展强市富民。市财政每年安排万元资金扶持工业项目建设，用于工业园区基础设施和重大项目配套建设。近年来，全市共开工建设项目个，其中已投产项目个，在建项目个，已完成投资亿元，其中投资过亿元的项目个。项目建设拉动工业经济高速增长，近年来全市家规模以上企业年工业总产值以超过的速度递增。一批项目的引进投产，壮大了财源，增强了财政实力，今年全市财政收入可突破亿元。预计经过－年的努力，全市可培养税收过亿元的企业个以上，税收过千万元的企业个以上，税收过万元的企业个以上。二是深入推进农业产业化，加快发展农业农村经济。一方面，坚定不移地贯彻落实中央一号文件精神，全面落实惠农政策，大力发展粮食生产，全市粮食生产呈现出恢复性增长的良好势头。同时，大力发展特色农业，全市优质粮、优质棉、双低油、水果、畜禽、蔬菜、水产、速生丰产林八大优势产业得到了较快发展。另一方面，着眼建立农民增收的长效机制，坚持以现代工业理念谋划农业，深入推进农业产业化，全市规模以上农业产业化龙头企业已发展到家，带动农业生产基地多万亩，网络农户万户，安置农村富余劳动力多人。三是统筹城乡经济发展，积极推进城镇化。加快中心城区建设步伐，以建设现代化工业城市为目标，拓展城市骨架，配套基础设施。按城市道路要求高标准完成了江汉大道改造工程、迎宾大道马家店至董市段改造工程；城北变电站、双林变电站投入运行；有线电视光纤网络改造、城镇电网改造、电信设施扩容改造基本完成。积极推进小城镇建设，安福寺镇被列入国家级重点镇，问安镇、百里洲镇等被省政府确定为中心镇。着力培育城镇经济基础，安福寺镇果蔬加工、白洋镇建材工业、董市镇塑业加工、七星台镇油脂加工、问安镇化纤工业、马家店街办纺织卫材加工等均已形成各具特色的产业群体。四是注重经济社会协调发展，不断改善人民生活。大力发展教育事业，“以县为主”的基础教育管理体制得到落实，教育管理体制、教育人事制度、基础教育课程三项改革全面推进，素质教育
不断深化。积极推进卫生改革与发展，改善城乡卫生条件，抓好疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系和卫生执法监督体系建设，健全了非典、血吸虫病、艾滋病等重大传染病防治工作的长效机制。加快科技进步与创新，提高经济增长的质量和效益。落实好三项基本国策，推进可持续发展。五是立足长远发展，注重环境创新。着眼于亲商和商，在服务内涵上拓展与延伸。对重大项目坚持“一个市级领导联系，一个专班服务，一个奖惩责任”，及时解决项目建设中的困难和问题；做到经营无干扰，对工业企业收费实行定项目、定标准、定时间，集中统一管理，严格执行“两证两卡一书”收费许可证、收费员证、企业缴费登记卡、企业缴费明白卡、进企业收费批准通知书制度。着眼于制度建设，在服务机制上拓展与延伸。从制度创新入手，组建“一组三心”优化经济发展环境领导小组、经济发展服务中心、保护投资者合法权益督查中心、保护投资环境法律服务调解中心，形成政务质量找领导小组、投资报建找服务中心、投诉举报找督查中心、矛盾纠纷找调解中心的全方位优质高效的管理服务体系。
三坚持依法治市，不断提高依法行政的能力。一是完善领导干部学法制度。牢固树立“为官要学法、为政要用法”的观念，对必须具备的法律知识，学深学透，学以致用。在学法过程中，做到“三个结合”，即坚持集中学习与分散学习相结合、学习法理与解剖实际案例相结合、经常检查与定期考试相结合。市委中心学习组把《宪法》和《行政许可法》纳入学习内容，并邀请省、三峡市专家学者到我市进行专题辅导讲座。二是推进行政审批制度改革。清理审批事项，减少行政审批，对必须保留的审批事项，明确程序、时限和责任，并对外公布；严格规范审批程序，以“简化”、“公开”、“规范”为原则，加强审批程序控制和制度化管理。建立和完善行政过错责任追究制度，对领导班子及其个人的行政责任进行明确划分界定，进一步规范了领导干部的从政行为。三是加强执法监督。大力推进政务公开，建立健全了情况通报会、政策咨询会等制度，将涉及经济社会发展战略、发展计划、事关全局的重大决策、基础设施建设及重大突发事件等向社会公开，实行透明执政。加强领导班子信用建设，做到凡是对社会、对群众承诺的事情，对企业和投资者承诺的事情，领导班子说到做到，决不失信；凡是涉及群众利益的领导决策，实行科学论证，定下的事情坚决兑现。同时，坚持开展执法监督检查，通过司法部门在审查过程中的监督，领导干部对行政诉讼的认识和态度
有了明显改善，依法行政的程序意识和依法处理社会矛盾的能力和水平大幅度提高。
四坚持民主集中制原则，不断提高民主科学决策的能力。一是严格规范用权行为，审慎行使决策权。坚持正确行使“用人决策权”，规范了干部管理权限和干部选拔任用工作，采取“两推一选”办法公开招考市直部门和镇街办领导干部，对重要干部任免推行全委会票决制，尽量避免在用人决策上失误。坚持正确行使“理财决策权”，成立了财经领导小组，对涉及全市发展的重大财政问题，实行集体研究把关。坚持正确行使“议事决策权”，对于重大会议的召开、重大活动的安排、重大工作的部署、重要政策措施的出台、重大事项的处理等，都经过领导班子集体研究决定，不搞“一人说了算”、不搞“一言堂”。二是严格规范决策程序，把好决策各个环节。近年来，市委相继制定出台了市委常委会议事规则、书记办公会议事规则、市委全委会议事规则等十多项议事决策制度，不断规范民主议事的对象、规则、内容、程序、时间和方式，逐步实现了领导班子决策的科学化、民主化和规范化。三是严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度，正确处理好决策中的各种关系。正确处理好决策主体间的关系，准确把握全委会、常委会和书记办公会各自的职责权限，不以书记办公会代替常委会、常委会代替全委会。正确处理好会上讨论决策与会下执行决策的关系，在讨论问题时，充分发扬民主，广开言路，集思广益。一旦形成集体决策，班子成员都必须无条件地服从和执行。正确处理好分工与合作的关系，每名班子成员都根据分工积极主动、创造性地开展工作，对自己分管范围内的事务，敢于独立负责。
五坚持立党为公、执政为民，不断提高做好群众工作的能力。一是坚持深入基层体察民情。建立健全领导干部“四个一”联系点制度，即“联系一个企业村、跟踪一个客商、引进一个项目、培植一个大户”。市级领导每年拿出三分之一的时间深入联系点调查研究，倾听群众的呼声，体察群众的情绪，实地了解群众的疾苦，积极运用说服教育、示范引导、提供服务等方法开展群众工作，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，注重把群众的所思、所想、所怨、所盼作为想问题、办事情、作决策、促工作的重要依据，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。二是坚持求真务实、转变作风。通过一件实事一件实事地抓，一步一个脚印，以实际行动为群众做好事，为发展做实事。同时，大力精简文山会海，实行会议内容、时限三级审批制度，保证领导干部集中精力抓大事。对下岗失业人员
再就业、未成年人思想道德建设、失地农民安置补偿及生活保障等事关人民群众切身利益的问题，采取了一系列行之有效的措施加以解决。每年从各镇街办和市直部门抽调余名干部，进驻全市个村帮助工作。驻村工作队员坚持助民不扰民，与农民同吃、同住、同劳动，以治穷、治瘫、治乱为重点，帮助农村发展经济，健全组织，维护稳定。三是坚持做好稳定工作。健全和完善了矛盾纠纷排查调处机制，建立了市镇街办村社区三级联动、横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查网络，做到提前介入、超前预防、就地解决，及时化解各种不安定因素，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。以创建“平安沱江”活动为载体，加强社会治安综合治理。在城区和集镇组建安保巡逻队，在农村构建以“十户四联”联学、联帮、联调、联防和“三组一队”治保组、调解组、帮教组、巡逻队为重点的治安防控体系。深入开展“民情走访”活动，健全民情汇集分析制度，开通市长专线和“民情”服务热线，建立党和政府与群众之间的桥梁及纽带。充分发挥党的思想政治工作优势，帮助广大群众正确认识改革中出现的各种矛盾，引导群众自觉与党和政府同心同德，共同推动改革和发展，提高做好新时期群众工作的能力。
六坚持以制度建设为保障，不断提高拒腐防变的能力。一是健全干部廉政建设制度。制定了“四书一谈”制度，即对轻微违纪但不构成纪律处分的党员干部，视其情节分别发说明通知书、提醒通知书、督查通知书、整改通知书和实行廉政谈话，加强警示教育，防微杜渐。在领导干部职务消费货币化改革试点的基础上，在全市各镇街办推行了公务用车、公务接待和通讯费等三项职务消费货币化改革。同时，开展了党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、多占多购住房、拖欠公款或利用职权将公款借给亲友等问题的清理工作，领导班子的廉洁自律意识不断增强。二是坚持教育、制度、监督并重。以“坚持立党为公、执政为民，保持共产党员先进性”为主题，在班子成员中深入开展警示教育和党性党风党纪教育，引导班子成员牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。同时，狠抓了制度建设，先后建立健全了多项规章制度，逐步形成了以制度管人、以制度管事的良好局面。深化了“四项改革”，构建廉洁高效的权力运行机制、公开透明的公共财政机制、规范有序的投资管理机制、竞争择优的选人用人机制。全面落实了“四项制度”，进一步规范了建设工程招标投标行为、经营性土地使用权出让行为、国有产权转让行为、政府采购行为。坚持把群众是否满意作为评价
领导干部廉洁自律的标准，市委每年定期通报党风廉政建设情况，自觉接受全市各级党组织和全市人民的监督。
三、深入探索，不断提升县级党委领导班子科学执政能力
加强县级党委领导班子执政能力建设，必须以已经进行过的成功实践为基础，进一步深入探索，找准着力点，从提高县级党委领导干部的个体执政素质和领导班子整体功能入手，实施制度创新，不断提高县级党委领导班子的执政能力和领导水平。
一以建设一支高素质的领导干部队伍为核心，不断提高领导干部的个体执政素质。党的整体执政能力是由一个个的党员干部能力在工作中体现出来的，各级领导干部个体能力的提高，构成了党整体执政能力的基础。加强党的执政能力建设是每一个党员干部的个人责任，从个体意义上来说，要求每一个党员干部都要提高个体的执政能力。一是要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高提高领导干部马克思主义理论水平。加强学习，不断提高思想理论水平和领导现代化建设的综合素质，是加强县级党委领导班子执政能力建设的重要内容，采取各种有效的学习培训措施，努力把县级党委领导班子建设成为勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于创新的学习型班子。要深入扎实地学习党的路线、方针、政策，真正做到与党中央始终保持高度一致；要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，在思想认识上始终保持科学性、先进性；“三个代表”重要思想，既决定了执政能力建设的基本内容，又为解决执政能力中的问题提供了理论武器，要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，掌握精髓，透过现象把握事物的本质；要认真分析和准确把握国际、国内形势，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。总之，要通过多层次、多角度、多方式的学习，让领导干部和全体党员在政治上保持敏锐性，在思想上保持先进性，在认识上保持科学性，在行动上保持超前性，把书本知识与生动活泼的社会实践有机结合起来，于无序中看到有序，于被动中看到主动，于不利因素中看到积极因素，提高理论思维和战略思维水平。“有的放矢”，着眼于对现实经济社会发展问题的理论思考，用党的理论创新成果和人类现代文明结晶之“矢”，去射沱江的改革开放和现代化建设之“的”。二是要改进干部交流工作，拓宽实践锻炼渠道，提高领导干部的综合能力素质。跨地区之间交流，如富裕地区与贫困地区、沿海与山区、东部与西部之间可结合培养选拔优秀年轻干部，进行干部任职交流或挂职。上下之间
交流，上级部门与地方之间干部任职交流或挂职。部门之间的岗位轮换，包括组织部门与人事部门之间，宣传部门与文化、教育、卫生部门之间，一般部门与要害部门之间的轮岗。领导干部内部轮岗，建立领导干部定期轮岗制度，作出硬性规定，每个副职领导干部和内部分工原则上每隔三年最长五年轮岗一次。三是要健全干部激励机制，实现领导干部能力建设的制度化。工作实绩是最明确有效的激励因素，因为工作实绩是一个领导班子整体战斗力和领导干部在某个岗位上履行职责的过程中德能勤的综合表现。这就要求各级党委和组织部门牢固树立“凭实绩选人用人”的意识，真正让那些实绩突出的干部得到提拔重用，从而形成正确的激励导向。对党政领导班子及其成员实行目标管理，在建立完备的领导职位分类和规范的基础上，制定领导班子和每个领导干部的任职目标和年度目标，建立科学合理的县级党委领导班子及其成员考察指标体系、评价标准和简便规范的操作规程，对目标完成情况进行严格的考评，根据考评结果给予相应的奖惩。最有效的压力来自竞争，要扩大公开选拔的领导干部在新提拔同级干部中所占的比例，建立权威统一的公开选拔考试机构，不断改进考试考察方法，普遍推行竞争上岗。进一步改进民主推荐的方法，实行考察预告制、差额考察法和考察工作责任制，真正把优秀人选识别并选拔出来。建立党政领导干部职务任期制，任期一到就下来。还要严格实行民意测验制度，对在年度考核、届中届末考察中民主评议不称职票超过三分之一并经考核确属不称职的，实行免职或降职；对公开选拔和委任制的领导干部推行试用期制；建立领导干部辞职制度；对经考察完不成任期目标或不团结协调的领导班子、不称职或不胜任现职的领导干部及时进行调整。
二以提高执政效能为重点，不断提高领导班子整体执政能力。一是要优化党政领导班子结构，增强领导班子的活力。领导班子要增强活力，改善群体结构很重要。要有梯形的年龄结构。从领导班子配备的实际情况看，县级党委党政领导班子的年龄结构应以岁左右为主体，岁左右和岁以下的各占。在选拔年轻干部时，要特别注意防止搞年龄的层层递减，挫伤中老年干部积极性的做法。要有良好的专业结构。领导班子成员应具有相对完备的专业知识或专业经验，对有各类专长的人才进行配比组合。不仅要有工业、农业、财贸、科技、文化、卫生、政法等方面的专业人才，还要有比较突出专长的人才有的创造力超群，有的组织能力出众，有的文字或口头表达能力强，有的技术水平高等，这样的组合就会使领导班子丰富多彩，能解决各种问题。要有多样的经历结构。党政领导班子成员的来源应多样化，机关部门的、企业的、事业单位的，体制内和体制外的都应有，以形成“鲶鱼效应”，激活干部队伍。要考虑互补的性格和气质结构。班子中的每个人员的气质、性格差别对整个班子功能来说有很大的影响。要注意把不同气质和性格的人合理搭配，使之刚柔相济，急缓相成。要有合理的内外结构。一个地方和部门的领导班子成员如果都是外地的和外部门的，势必影响本地和本部门干部的积极性。今后在配备班子时，一个地方和部门的领导班子中，本地和本部门的成员应占左右的比例当然是在素质符合要求的前提下，有利于激活本地和本部门干部。同时，应改善性别结构和知识结构。二是要建立健全科学的政绩评价指标体系。领导班子的执政能力和领导水平体现在推进物质文明、政治文明、精神文明建设的方方面面。创造出以经济建设为中心，经济社会全面、协调和可持续发展的政绩，是领导班子执政能力和领导水平的具体体现。因此，建立健全科学的政绩评价指标体系，有助于引导县级党委领导班子树立正确的“四观”，并从量的角度来进一步衡量县级党委领导班子执政能力强弱状况。县级党委领导班子政绩评价指标体系可从包括经济发展水平、社会发展水平和人的全面发展水平三个子系统项指标来进行量化。其中经济发展水平子系统包含经济增长率、单位经济增长率、人均地区生产总值、第一产业比重、第三产业比重、人均可支配收入、投入产出率、居民消费价格指数等个方面指标。社会发展水平子系统包含科研经费投入占地区生产总值比重、高中入学率、有线电视覆盖面、每千人医生数、城镇登记失业率、基本社会保障覆盖率、行政执法错案率、社会安全指数、社会稳定指数、城乡居民收入差距、耕地保护率、森林覆盖率、城镇人口比重、议案提案办结率等项指标。人的全面发展水平子系统包含人口自然增长率、平均预期寿命、恩格尔系数、教育娱乐支出比重等项指标。通过设置三个子系统项指标，可以比较清晰地对一个县的政治、经济、文化、教育、卫生等状况有所了解，并对县级党委领导班子的整体执政能力进一步量化分析，从而供决策参考。
三以制度建设为保障，不断完善领导体制和工作机制。邓小平同志指出，制度是带根本性、长期性的。自觉遵守党内制度，充分发扬党内民主，按党章和党内法规办事，是增强班子凝聚力、战斗力的重要保证。要靠制度约束执政行为，规范执政方式，优化执政机制，使制度能力成为党的执政能力的重要组成部分。严格执行民主集中制原则，认真贯彻执行党政
领导干部选拔任用工作条例，落实好党员权利保障条例，建立和完善有关领导班子建设的各项制度，增强工作的透明度，严肃党的纪律，确保政令畅通。提高党的执政能力，要求改革和完善党的领导体制和工作机制。党的组织结构和运作是否合理，党的体制、机制是否科学，极大地影响着整个党的执政能力，影响着党的执政功能的实现程度。体制和机制缺乏科学性，党的执政能力就体现不出来，就会妨碍党内资源的优化配置，降低执政效率，从而加大执政的成本。因此，改革和完善党的领导体制和工作机制，为提高领导水平和执政水平提供坚实的制度保证，是党的执政能力建设必须把握的一个重点。一是要按照民主集中制的要求，加强地方党委自身建设。健全情况通报制度和工作督查制度，发挥好市委委员、党代会代表了解党内工作、参与党内决策、加强党内监督的作用。进一步完善市委“总揽全局、协调各方”的领导体制和工作格局，通过三个党组协调好与人大、政府、政协的关系，使党的主张通过法定程序成为国家的意志和人民的意愿，通过政府决策程序成为政府的政令，通过政治协商成为社会各界的共识；加强同各民主党派、工商联合作共事，发挥工青妇等群众组织的桥梁纽带作用，调动各方积极性，为加快发展作贡献。二是要改革和完善决策机制。正确决策是各项工作成功的重要前提。要把党的工作重点放到把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境上来，实现领导体制和工作机制的根本性转变。要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化、民主化。决策机关要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。三一是要合理划分党的各级组织的职能，明确工作分工和程序，使党的各级组织和人力资源的要素实现有效配置，使得执政活动运行有序，在党内实现职能科学化的同时，进一步规范党的组织与人大、政府、政协、司法机关、人民团体的职能划分，提高党组织总揽全局、协调各方的能力。四是必须坚持科学执政、民主执政、依法执政。科学执政，就是要以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业；民主执政，就是要坚持为人民执政、靠人民执政，以发展党内民主带动人民民主，领导和支持人民当家作主；依法执政，就是要坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家政治、经济、文化、社会生活的法制化、规范化。五是必须加强对权力的制约和监督。通过建立结构
合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力监督制约机制和主动有效的惩治机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。任何事物，只有科学化、制度化、规范化，才能达到最优化。只要我们党以理性化为导向，以合理化为基础，以规范化为要求，以高绩效为目标，以稳定发展为追求，以落实责任为动力，优化配置、科学界定，构建起健全完善的制度体系，就会营造出一个有利于执政能力发挥的平台，从而不断提高自己的执政能力和执政水平。
篇二：党委领导班子作用
浅谈党政领导班?建设的重要性党政领导班?作为?个地区、?个部门的“领军者”、“脑中枢”。不仅是夯实党执政组织基础的关键，更是?只队伍好坏的底线标。配好“领头雁”、作好“先头马”，提升“?脑”配置标准，是进?步深化队伍素质的根本对策。近?，中央印发的《规划纲要》正是在总书记提出的新思想新要求?背景下落成的。5年的党政领导班?建设《规划纲要》是适应“两个百年”的奋??标，是历史交汇的新形势、新任务，也是进阶领导班?建设的指导?向。具体??要把握如下三??措施和要求：关键要优化班?结构。把年龄因素、专业结构、经历来源等有机结合，更加重视优秀?部的领导能?和“四个意识”。强调基层实践为导向，形成合?搭配、优势互补的全链条机制。要提?专业?平素养。要求领导在政治、经济、社会等重?领域有?定的专业素养。随着国际局势复杂化，国内发展的多元化，“带头雁”除了综合能?的基础前提，还应必备专业化的业务?平。要求管理制度再规范。从中央到基层，队伍的?才配备和能?素养都会层层衰减。严格?常管理、完善考核评价。优化党政领导班?，是树?良好的?范带头作?的重要发?点。抓好党政领导班?建设，最直接?的是锻造班???各项能?，跟上快速发展的社会需要。并能间接的起到率先垂范带头作?，?个点带动?条线，?条线带动?个?。多点共发?，就能全?强化党的队伍建设，继?改善刻板印象，提升队伍公信?，?然带动正向激励。落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，适应“两个百年”的奋??标。（赵娅）
篇三：党委领导班子作用
浅谈如何提高党委领导班子凝聚力和战斗力李 璐（中共丰宁满族自治县委党校，河北 承德 068350）摘 要：党委领导班子凝聚力和战斗力的提升，需要不断强化领导班子成员的核心素养以及党性认知，从而保障党组织各项工作的开展和实施。本文以党委领导班子凝聚力和战斗力的提升作为主要研究目标，针对当前党委领导班子存在的问题和现象进行多角度、多层次、多内容的分析和探索，提出一系列行之有效的改善举措和提升建议,仅供参考。关键词：党建工作；党务管理；思想教育党委领导班子的管理工作要不断细化，有效落实到具体个人，明确对应的责任和要求，强化相应的目标和标准。以现代化党建工作的评定策略，提升党委领导班子的战斗力和凝聚力，发扬党的优良传统，助力党委领导班子管理制度的精准布控，为后续党委领导班子各项工作的监督和管理，打下夯实的基础。现代化党委组织的重要举措，具有极为深远的影响和价值。不仅如此，作为党委领导班子成员，需要持续不断提升管理制度的完善程度，从而为党建工作的开展和实施保驾护航。（二）强化党委管控成效，落实党委工作的管理细则党委领导班子的管理和监督，是基于党委工作管理制度有效落实的核心框架下开展和执行。一方面，充分利用民主说明会、恳谈会、交流会等党建活动，开展和实施党委领导班子的管理工作，积极探索党委各项制度的实效和价值，另一方面，积极发扬党内领导成员的模范带头作用，尤其是在党委领导班子内，积极开展行之有效的管理工作，落实对应的管理要求，并形成良性的反馈机制，以高质量、严要求的发展理念，推动党委管控工作的落实和监督。不仅如此，作为党委领导成员，需要严于律己、洁身自好，在党委各项工作的管理进程中，不断提升个人的文化修养和党性认知，在党委的正确领导下，落实党内的各项安排和任务，确保党建工作开展的有效性和科学性[1]。一、深入研究党委领导班子凝聚力与战斗力不足的具体问题（1）党委管理制度存在管理漏洞。党委管理制度的管理漏洞，一方面，是基于当前党委工作存在管理不善或者管理疏忽等问题，影响管理制度的升级和优化，另一方面，随着党建工作各项管理任务的进一步明确，现有的管理制度与管理任务无法形成良好的匹配，导致在实践过程中，党委领导班子凝聚力与战斗力无法形成统一，影响党建工作的开展和落实。（2）党委管理工作未能有效落实。作为党委组织管理成员，对应的管理要求和管理标准，需要进一步明确，尤其是在党组织内部，需要创建良好的文化氛围，以多角度的管理策略，不断强化党组织各项工作的开展和实施，特别是对党委内部的管理和监督，稍有疏忽必然引发一系类的管理矛盾，从而导致相关管理策略无法实施和开展，影响党建工作的规划和布局。（3）党委管理策略未能与时俱进。党委领导班子成员，需要具备与时俱进的发展理念，当管理策略存在一定的滞后性，对应的管理成效与管理内容，无法满足既定的管理要求。同时，在党委内部，基于管理策略的单一性和片面性，引发党委内部的管理问题，特别是管理制度与管理现状未能有效匹配，会进一步浪费党委的管理资源，影响党委领导班子各项工作的开展和实施。党委管理策略的制定和完善，务必要确保管理策略的前瞻性和影响性，能够为党委未来的发展贡献积极的力量，反之则影响党委领导班子凝聚力和战斗力，引发一系列的风险和问题。（三）创新党委管理理念，提升党委领导班子的核心价值党委管理理念的创新和优化，需要党委领导班子各项决策的推陈出新，能够适应当前时代的发展变革，同时还要保留党委组织的良好文化传承，在党组织内积极开展丰富多彩的教育活动与文化交流，提升党委领导班子的党性认识，以积极的发展面貌以及良好的发展态势，构建党委领导班子管理体系的创建和实施。另外，强化“内功”修炼，树立党的正确领导，是党委领导班子持续不断、坚持发展的重要原则，通过大量的教育活动与教育契机，凝聚党内的团结意识，提升党组织的核心职能，在党委各项工作的开展进程中，贡献自己的力量。同时，在党委各项会议和议程当中，充分践行对于党的誓言和忠诚，努力提升个人的管理价值与管理水平，在党委中能够有效维系党员的基层人员，在工作中发挥个人的带头意识，在管理中践行优秀党员的标准，在生活中宣传党的文化教育，以多种策略为核心，助力党委领导班子的核心价值的提升和强化，在实践中形成党委组织强大的战斗力，助力党委各项工作的有序开展[2]。二、探索和发展党委领导班子凝聚力与战斗力提升的实效举措（一）完善党委管理制度，保障党委各项工作的稳步开展作为党委组织成员，管理制度的完善和优化，是确保党委各项工作开展的基础和前提。一方面，党委各项工作的开展和落实，需要党委管理制度有效管控，另一方面，党委管理制度的推陈出新，能够在党委体系中，增加党委领导班子的凝聚力和战斗力，尤其是针对党建工作的具体内容，能够通过对制度的不断完善，丰富党委各项管理工作的基本职能，保障党委机关的核心利益，彰显党的正确领导。另外，制度的完善和提升，是推动党委领导班子不断进步和提升的重要保障，也是构建常态化、合理化、三、结语党委领导班子的凝聚力和战斗力，需要深化党的正确领导，结合党委目前的具体现状，以多元化的发展策略和发展理念，助力党委各项管控工作的开展和落实。参考文献：[1]谢学峰,张伟.抓住关键节点增强基层党委支部凝聚力[J].政工学刊,2018(08):40-41.[2]童承宗.牢固树立战斗力标准发挥党委班子“火车头”作用[J].消防界(电子版),2020,6(20):14-16.作者简介：李璐（1984— ），女，汉族，黑龙江五常人。主要研究方向：思政教育。160
篇四：党委领导班子作用
国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、(),依照规定讨论和决定企业重
近年来，国有企业党委(党组)深入贯彻全国国有企业党建工作会议精神，充分发挥领导核心作用，把好方向、管好大局、保落实，推进全面从严治党，为国有企业改革发展提供了有力保障。党组织弱化、模糊、淡化、边缘化问题逐步得到解决，但仍有相当一部分党委(党组)领导不懂得把方向、管大局、保落实，影响了队伍建设和工作高效推进。
一、国有企业党委（党组）在把方向、管大局、保落实方面存在的主要问题
(1)认识上有误区。党委(党组)领导，包括少数行政首长，对方向、大局、落实的内涵理解不充分，不确定如何实现。多停留在个人理解，传统方式，抽象概念上。比如党组织走什么方向？整体情况如何，到什么程度？如何保证执行？理解不清晰，不准确。
(2)执行过程中有偏差。党委(党组)会议决定的重大事项与事先讨论的重大事项界限不清，有的直接研究决定事先讨论的事项，而不是经理层和董事会，如项目投资、薪酬设计等。一些党委(党组)忽视预先研究和讨论的根本性问题，细节过多，效率低下，影响了相互之间的关系，妨碍了工作的正常进行。
（三）素质能力有欠缺。有的党委（党组）书记没有认真学习党章和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称“企业基层党组织工作条例”）等党内重要法规，思维方式和工作方法停留在传统做法，主要凭着经验办、跟着
感觉走，甚至掺杂个人好恶，比拼权力大小，能力素质不足以把方向、管大局、保落实。
二、准确把握国有企业党委（党组）的职责定位和把方向、管大局、保落实的基本内涵
（一）国有企业党委（党组）的职责定位
1.主要职责。《企业基层党组织工作条例》明确规定了党委(党组)的七项职责，大致包括:坚持和贯彻中国特色社会主义基本制度、基本制度和重要制度；监督和保证党中央重大决策部署和上级党组织决议在本企业的贯彻落实；讨论企业重大经营管理问题，支持股东会、董事会、监事会和经理层依法行使职权；加强对企业选人用人和领导班子及干部队伍建设的领导把关；履行党风廉政建设主体责任；加强基层党组织和党员队伍建设；领导企业的思想政治工作、精神文明建设和统战工作，领导群团组织。
2.功能定位。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党章和企业基层党组织工作条例明确规定：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实”，这是国有企业党委（党组）功能定位中最核心的一条。
（二）“把方向、管大局、保落实”的基本内涵
方向、管大局、保落实的理念源于习近平总书记2016年在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话，是党对国有企业领导方式的具体化。方向是指党委(党组)领导本单位的企业文化、战略规划、经营管理与国家政治经济形势、行业发展趋势、企业改革趋势相衔接、相协调。管大局，就是党委(党组)通过管大事、解决关键问题，确保企业高效安全发展、法治稳定、队伍稳定。保证，就是党委(党组)通过抓关键少数、抓重点突
破、抓队伍建设、抓党内监督，保证中央精神、上级部署和中心工作的贯彻落实。
三、国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的基本路途
（一）把什么方向
1.把政治方向。作为中国特色社会主义的重要政治基础，国有企业必须毫不动摇坚持党的领导，严守政治纪律，抓好意识形态，全心全意依靠职工办企业，确保企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移地走中国特色国有企业发展道路，贯彻新发展理念，深化企业改革，保障国计民生。
2.放业务方向。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领企业高质量发展；坚持市场化原则，提高企业公平参与市场竞争的能力；坚持开放合作原则，对标国内国际先进标准，加强国际国内合作，在创新经营理念、增强经济实力等方面加强领导。，在互利共赢中增强竞争实力；坚持法治原则，依法依规管理企业和员工，促进企业诚信经营和健康发展。
3.把改革方向。坚持将“有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能”作为深化改革的基本原则和检验标准，科学有序推进企业改革重组、化解过剩产能、处置“僵尸企业”和企业破产，巩固“三去一降一补”成果，促进企业转型升级。持续深化企业内部“三项制度”改革，确保改革始终朝着建立具有中国特色现代国有企业制度目标迈进。
（二）管哪些大局
1.管重大决策。企业党委（党组）应当依法依规细化“三重一大”清单，规范各治理主体决策范围和决策流程，明确直接研究决定的重大事项和前置研究讨论的重大事项。党委（党组）会直接研究决定的重大事项，应按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”和“主要领导末位表态”的原则决策。党委（党组）会前置研究事项，应重点关注方向性、合法性、风险性等问题，既不越位，也不缺位，如无原则问题，应及时提交董事会、经理层决策。若发现有悖党的路线方针政策和国家法律法规，或可能损害国家、社会公众利益和企业、职工合法权益时，要及时提出撤销或缓议意见。
2.管重大责任。把对党和国家、对企业单位、对员工群众负责三者结合起来，确保政治责任、经济责任、社会责任全面履行到位，既兼顾当前，又注重长远，还对历史负责；把班子集体责任和个人“一岗双责”统一起来，管好重大风险，敢于担当责任，既要善于发现改革发展、生产经营、安全环保、廉洁从业、意识形态、信访稳定等影响大局的风险，又要主动在有效化解风险方面有所作为，从而维护企业改革、发展、稳定大局。
3.管重大协调。企业领导班子是一个单位“指挥部”“火车头”。怎么建设领导班子？党的十九大报告提出“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”，既管住干部乱作为的手脚，又放开干部干事创业的手脚，推动领导班子呈现新气象新干劲新活力。党委（党组）重点协调对象有哪些？主要是协调好党委会与董事会、监事会、经理层的关系，落实好党组织先议、会前沟通、会上表达、会后报告“四步工作法”。同时，要善于协调好班子成员之间、上下级之间、干群之间的关系，充分调动各方面积极性，为企业发展营造良好环境。
（三）怎么保落实
1.从思想上保落实。通过中心组学习统一班子成员思想，通过干部教育培训统一干部思想，通过“三会一课”统一党员思想，通过形势任务宣讲统一员工思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装队伍，把中央精神、行业政策传达到位，把困难与希望、机遇与挑战分析透彻。坚持做好职工思想政治工作，党组织要因事而化、因时而进、因势而新，做到全方位重视、全过程把控、全要素保障，坚持以人为本，围绕企业工作目标，凝聚最大公约数，画出最大同心圆。
2.从组织上保落实。按照“四个同步”（党的基层组织和生产行政组织同步建立，党务干部和生产行政干部同步配备，党建工作制度和生产管理制度同步制定，党建工作和生产经营工作同步考核）、“四个对接”（体制对接、机制对接、制度对接和工作对接）的要求确保发挥党委（党组）作用。按照国企好干部二十字标准选优配强领导班子，完善不适宜担任现职领导干部退出机制，科学运用履职评价、党建督导、评先评优，强化班子整体功能；大胆使用优秀年轻干部，营造竞争向上、活力迸发、人才辈出的良好局面，为企业发展提供有力的人才支撑。
3.从监督上保落实。党委（党组）应重点加强对企业关键岗位的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门和单位的监督，突出“三重一大”、工程招投标、改制重组、产权变更和交易等重点环节的监督。怎么监督？要落实谈心谈话制度，加大提醒、函询、诫勉等力度，通过巡视巡察、考察考核、调研督导、处理信访举报等方式，做到日常监督、专项监督、全面监督相结合，督促企业领导人员依法治企、廉洁从业。要推动企业纪委与监事会、审计、法律、财务、工会监督与群众监督、社会监督和舆论监督有机贯通、相互协调。确保政令畅通、任务落实。
四、国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的保障措施
（一）从认识上统一
1.从历史沿革看国有企业党组织定位。从革命初期公营企业的“三人团”制度（厂长、党支部书记和工会会商决定），到新中国成立后国营企业先后探索建立了“一长制”、党委领导下的厂长负责制，到改革开放后国有企业的厂长（经理）负责制、党委领导下的厂长（经理）负责制，再到习近平总书记提出的“两个一以贯之”。国有企业党委（党组）的定位实现了从监督保障到政治核心，再到政治核心和领导核心并存的转变，现已明确为领导作用。随着党章修订和企业基层党组织工作条例出台，党的领导作用进一步组织化、制度化，把方向、管大局、保落实的领导作用更加清晰。各级党组织必须把思想统一到党中央的规定上来。
2.从国企属性看国有企业党组织定位。国有企业是什么属性？除了国家所有的政治属性外，最根本的就是经济属性。企业是市场主体，“坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”,是国有企业党委（党组）工作应当遵循的五项基本原则之一。因此，国有企业所有组织的所有工作都必须围绕安全、生产、经营、改革、发展等企业中心工作来开展，党委（党组）必须以中心工作为根本导向，发挥其领导核心作用。
（二）从机制上理顺
“坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节”。必须将党建要求写入公司章程，明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，落实党组织在公司治理结构中的法定地位。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制。党委书记、董事长一般由一人担
任，党员总经理担任副书记。非独立法人分公司企业，党委书记和行政主要负责人是否分设，结合实际确定。规模较大、职工和党员人数较多的国有企业党委，可以配备专职副书记。国有企业党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，进入董事会、监事会、经理层的党组织领导班子成员必须落实党组织决定。
（三）从本领上增强
全面改革引发的各种矛盾、问题和困难是前所未有的。习近平总书记指出:面对错综复杂的形势变化，我们耳朵不灵，眼睛不清，看不清发展趋势，察觉不到隐藏在其中的机遇和挑战；贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革，找不到有效利用的好思路好方法；面对信息技术的不断发展，不了解网络规律，走不好网上群众路线，管不好网络阵地，就被网络舆论牵着鼻子走。实践证明，如果不提高技能，不仅难以打开新局面，甚至有迷失方向、犯错误的危险，更谈不上把方向、管大局、保落实了。党员干部，特别是党组织的领导者，必须提高学习技能、政治领导技能、改革创新技能、科学发展技能、群众工作技能、执行技能和风险控制技能，以适应新时代的要求。
（单位：重庆能投渝新能源）
篇五：党委领导班子作用
党委班?成员职责及分??、党委书记在党委书记在上级党委的集体领导下，负责本级党委的?常?作，其分?如下：1、牵头抓好本级党建?作，负责召集党委会议和党员?会，结合本单位的具体情况，传达贯彻党的路线、?针、政策和上级党组织的决议、指?。主持制定党委?作计划并组织实施，做好党员培养和发展?作，将党委?作中重?问题及时提交党委会议和党员?会讨论决定，对党委?作计划、决议的执?情况进?检查，抓好落实，定期向党委会、党员?会和上级党委报告?作。2、组织协调群团等组织?作。加强对?会、共青团、妇联等群团组织成员交流情况，充分调动各??积极性。3、做好思想政治?作。加强党员教育培训，了解掌握党员的思想、?作和学习情况，充分调动党员的积极性。坚持对群众进?爱国主义、社会主义和集体主义教育，发现问题及时解决。4、抓好党委??建设。严格组织建设，按时召开党委会议，积极开展批评与?我批评，不断增强党委的凝聚?和战??。5、抓好联系和服务群众?作。?、组织委员在党委的集体领导下，分?负责党委的组织?作。其主要分?如下：1、协助抓好党建?作。配合党组织书记谋划党委党建?常?作、上级考核及督查等?作。了解和掌握党员的思想、?作状况，配合宣传委员、纪检委员对党员进?教育和培训。2、负责?常考勤和会务?作。做好党委相关会议的组织、协调等?作；2、做好党员培养和发展?作。负责?党材料的收集和审核，参与?党积极分?、考察对象的培训和考察等?作。3、做好党组织关系接转、党费收缴和管理、党内统计等?作。4、收集、整理党员的模范事迹，及时向党委提出表扬和奖励的建议。5、做好联系和服务群众?作。三、纪检委员在党委的集体领导下，分?负责党委的纪检?作：1、在党委书记的领导下，对本级党委的党员进?党风党纪教育，督促党员?部认真贯彻执?党的路线、?针、政策，提?维护党的政治纪律的?觉性。2、密切联系群众，倾听群众的意见和建议，及时掌握群众的思想情况。3、监督、检查党委民主?活会和组织?活会制度及领导?部参加党的组织?活会的情况。4、负责检查党员违反党纪的问题，提出处理意见，考察了解受处理党员改正错误的情况，并教育帮助他们改正错误，?励他们积极?作。
5、监督检查各项规章制度的落实情况。6、维护党员的民主权利，受理党员的控告和申诉，及时向党委书记汇报，协助上级纪委做好党员违纪案件的查处?作。8、定期和不定期向党委汇报和反映本单位党风党纪情况，重?问题向上级纪委汇报。四、宣传委员在党委的集体领导下负责党委的宣传?作。其主要分?如下：1、了解掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的?作重?和任务，根据上级机关党委的指?，宣传党的路线?针政策，提出宣传教育?作的计划和意见。2、组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策，组织党课学习，做好思想政治?作。3、围绕机关的中??作开展多种形式的宣传活动，活跃党员和群众的?化体育?活。4、充分利?各种宣传?具和相关媒体，抓好本单位的宣传阵地。5、做好联系和服务群众?作。
篇六：党委领导班子作用
搞好党委班子团结应重视三个方面的作用
搞好党委班子团结应重视三个方面的作用
党委班子团结是事关事业全局的重要问题，是重大的政治问题，必须高度重视，自觉维护。从我们部队的实践看，抓好党委班子团结，必须重视三个方面的作用。
正副书记对党委班子团结起着关键作用。正副书记是部队政治、军事主官，加强党委班子团结，正副书记必须起带头表率作用。古人讲“二人同心，其利断金”，我们常说“主官如筷，班子如拳”，都说明加强团结的重要性。正副书记要搞好团结，重要的是处理好三个关系：
工作沟通与思想融通的关系。通则不痛，痛则不通。这是医理，也是班子团结的哲理。分析一些正副书记配合不够默契的问题，往往与“公对公”多、“心贴心”少有关。如果平时正副书记之间缺少思想上的交流沟通，没有相互信任的感情基础，遇到问题时，就很容易产生误解误判和思想隔阂。因此，在党委班子中，正副书记除了要加强工作沟通外，还要建立真挚的个人感情，以深厚的战友情、同志爱连起团结的纽带。要坚持多交往、多沟通、多商量，多干事、多参与、多合作，求大同、存小异、纳诤言，在班子中营造同心同德、诚心协作、相互支持、共同奋斗的生动局面和良好氛围。
个人作用与集体核心的关系。“核心”是自然形成的，不是争来的，也是争不来的。作为党员领导干部，必须摆正个人与党组织、与集体领导的位置。正副书记都是班子的“一成员”，都是集体的“一分子”，在班子内部，要充分发表意见，充分发挥作用，但不可争“核心”。不可犯个人主义，遇事抢着拍板，“发号施令”；不可犯自由主义，搬弄是非，贬低别人，抬高自己。解决争“核心”这一影响党委班子团结的突出问题，主要途径还是要靠教育引导，着力帮助正副书记认清，党委班子只有集体领导这一个“核心”，个人不要在
争你高我低上费心思、在你是我非上论长短，而要在维护党委核心上多用心、在维护集体权威上多尽力。否则，就会摩擦不断，影响团结。
个人意见与集体意志的关系。正副书记具有“双重身份”，党内生活是“班长”，集体领导负主责，虽然只有一票的权利，但绝不仅仅是一票的责任，重要的职责是把大家的意见正确集中起来，形成决议；行政工作是“主官”，抓落实负主责，必须不折不扣地执行党委决议。如果身份定位不准、摆位不正，正副书记之间、书记和委员之间就很容易产生矛盾。不能把行政职务带到党内搞“一言堂”，落实党委决议跑调走样，把分工搞成分家，那样势必影响团结。近两年，我们先后两次举办以贯彻民主集中制为主要内容的四级党委（支部）书记培训，有针对性地灌输基本理论、明确基本制度、传授基本方法，对解决一些同志贯彻民主集中制不力起到了较好效果。
公正处事对党委班子团结起着凝聚作用。加强党委班子团结，必须慎重处理敏感问题。事实证明，敏感问题处理不好，很容易在班子中引发矛盾、产生隔阂。怎样用权用人用钱是每个党委班子经常面对的问题，上下普遍关注。处理这类敏感问题需要把握好三点。
用权要防止失度走偏损害团结。要正确使用权力，很重要的是要在思想上明白一些道理。一个是争权之害。争权大权小，就会越争矛盾越大，有时虽然权争到了，威信却争丢了。另一个是揽权之过。有的支队主官，该副职的权不给，该基层的权不还，该机关的权不放，大事小事都得由他点头，造成该负责的人不能负责也不愿负责，班子内部互相指责埋怨，结果部队管理出了问题，教训十分深刻。再一个是用权之险。权力是一柄双刃剑，用好了可以为官兵办实事做好事解难事，用不好则害人害己。用权只有立党为公，用之得法、用之得当，才有利于班子团结、有利于部队建设、有利于战斗力的提升。
用人要防止有失公允影响团结。选贤用能、知人善任，是党委班子的重要责任，最能考验班子成员特别是党委书记的原则性。现在影响和干扰党委班子用人的内外因素比较多，各方面打的“招呼”比较多。处理好这些问题，对维护党委班子团结至关重要。有两条底线必须牢牢把住：一条是不管谁打的招呼，跟谁打的招呼，谁推荐的人，都要德才表现好，群众有公论，大家意见能够一致，才可以大胆使用；再一条是如果条件不够，群众反映不好，就坚决不能提拔使用，不能怕得罪人，同时要做好解释工作。
用钱要防止相互攀比妨碍团结。部队经费如何用好、管好，大家比较关心。一般来讲，经费投向保中心、保基层，党委班子成员歧议不多。要说出矛盾，大都出在花钱比待遇上，诸如比审批权大小、比手中可支配经费多少，等等。这些看似不是什么大事，但搞不好就会影响团结。多年来，我们严把预算的“关”、明确审批的“权”、控住花钱的“手”、卡住报销的“口”，保证经费使用管理公开透明和规范化制度化，防止和避免这方面问题的发生。
适时“活血化淤”对党委班子团结起着淬火作用。加强党委班子团结，必须注重抓经常、经常抓。一个党委班子要成为有凝聚力战斗力的领导集体，需要班子成员共同构筑，经常维护。
越是团结形势好越要“抓”团结。抓团结不可能一蹴而就、一劳永逸。今天团结了不等于明天团结，旧的矛盾解决了，新的矛盾还会出现。实践告诉我们，在团结的时候抓团结事半功倍，等到有了隔阂才去抓团结，往往事倍功半。抓团结必须在问题之先，促团结必须在团结之时。作为上级党委，要结合考察帮建搞好“预警”，及时帮下级做好预防“亚团结”的工作；作为本级党委，要结合集中教育、民主生活会、工作总结等时机搞好“活血化淤”，防止出现内部“梗阻”。
越是遇到挫折越要“讲”团结。一般来讲，部队发展处于顺境时，大家能够比较自觉地维护团结；部队发展遭受大的挫折时，就容易相互埋怨，甚至推卸责任。事实上，埋怨解决不了问题，越埋怨心结越大，责任始终推卸不掉。只有“功中想人劳，错时思己过”，一班人才能同舟共济、共渡难关。
越是搭班时间长越要“求”团结。一个新的领导班子，刚开始时，大家都有搞好团结、做好工作、干一番事业的良好愿望，相处也都比较谨慎谦让。随着时间推移，彼此熟悉了，有时就不那么谨慎了，就不那么尊重对方了，你磕我碰渐渐多了。长此以往，影响团结的因素
会越积越多，一有诱因就可能激化。班子成员始终不能放松团结，要经常反思，主动查找不足，不能因为相互熟悉了就不拘小节，上下关系顺了就马虎随便，各方赞扬多了就不按程序办事，当“班长”长了就耍“家长”作风。我们在实践中深刻认识到，只要坚持以正副书记的团结促进班子的团结，以班子的团结带动部队的和谐，就能为高标准实现“两个确保”集聚强大的智慧和力量。
篇七：党委领导班子作用
党委领导班子是一个地区、一个部门社会经济发展的领导核心，是全部工作战斗力、创造力的坚强堡垒。长期以来，各级党组织把领导班子自身建设作为干部队伍建设的重中之重，积累了丰富的经验，今明两年，全国各级党委换届陆续展开，换届后的党委将肩负着实现“十一五”经济和社会发展规划的任务；肩负着进一步落实科学发展观、实现全面可持续发展的-
任务；肩负着维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的任务；肩负着社会主义新农村建设的任务；肩负着提升党的执政能力、深入开展先进性教育和推进党的建设新的伟大工程的任务。面对新形势、新任务，如何进一步加强换届后领导班子自身建设是摆在各级党委面前的一项十分重要而紧迫的任务。
一、领导班子自身建设的实质内涵。
搞好领导班子建设是我们党自身建设的一个重要问题，中央三代领导集体对这个问题极为重视，对领导班子的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设等各个方面都有过重要的论述，提出了比较完整的、具有鲜明时代特色的领导班子建设的目标，就是要把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策、坚定不移走中国特色社会主义道路，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。领导班子建设主要包括以下几个方面：
一是要有坚定的政治信念。各级领导班子都要忠于马克思主义、坚持党的基本路线，加强理论学习，把“三个代表”重要思想作为中心内容。各级党组织都要有正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观念、严格的政治纪律以及很强的政治鉴别力、政治敏锐性，模范执行党的路线方针政策，保证政令畅通。
二是要有坚强的团结协作精神。领导班子成员都要胸襟开阔、虚怀若谷，互相信任，相互支持，宽容待人，顾全大局。坚持民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，善于集思广益、善于协调工作、善于处理重大问题。
三是要有求真务实的工作作风。领导班子要坚持走群众路线，经常深入基层开展调查研究，坚持与时俱进、实事求是，注重帮助基层解决实际问题，讲实话、办实事、求实效、力戒形式主义、官僚主义。
四是要有为人民服务的群众观念。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民，权为民所用、利为民所谋、情为民所系，坚持人民利益高于一切，密切联系群众，自觉接受群众监督。发扬奉献精神，爱岗敬业。
五是要有较高的科学管理水
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平。各级领导班子要有驾驭全局的能力，具有超前意识、大局意识、责任意识，善于总结经验教训，善于分析问题，善于摸索新情况、解决新问题。坚持创新创优，发挥干部群众主观能动性和创造力。
六是要有清正廉洁的表率形象。领导班子要正确行使自己手中的权力，坚持自律和他律相结合，坚持公道正派，不恂私情，淡泊名利，做好表率，树立廉洁自律的良好形象。
二、领导班子自身建设的努力方向。
党委换届以后，一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部走上了新一届领导岗位，新的领导班子要有新精神、新状态、新思维、新思路。
1、要以发展为己任,集思广益，发挥领导班子整体功能。发展是硬道理，团结是战斗力。发展是执政兴市的第一要务，要坚持科学发展、和谐发展观念，用发展的办法解决前进中的问题，要注重发挥领导班子集体智慧的作用，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。一是要深入开展调查研究。把调查研究作为做好本职工作的前提条件，认真分析本地区本部门当前面临的新形势，要按照“十一五”规划要求，从实际出发，围绕发展，选定调研课题，明确调研目标，创新发展思路，促进成果转化。在调查研究的过程中，既要分析当前制约科学发展的不利因素，又要善于总结经验，有针对性地大胆提出加快发展、跨越发展的新举措。二是完善领导班子网联席会议制度。采取紧盯办法，每月汇报一次各条战线工作开展情况，对于重点、难点问题，集体讨论研究，班子成员做到分工不分家、相互补台，形成合力。集思广
益，集体决策。三是继续坚持民主集中制。要围绕发展的目标、方向、措施，健全完善重大问题议事和重大招商引资项目决策制度，充分发扬民主，实行正确集中，坚持集体领导与个人分工相结合，领导班子成员要讲大局、讲责任、抓大事，既要参与集体领导、又要履行个人分工，提高办事效率。
2、要以实绩为标准，狠抓落实，提升领导班子执行能力。衡量领导班子的战斗力、创造力，关键是看实绩，坚持以实绩论英雄。领导班子创造实绩很重要的一条就是对党委决策的执行能力、抓落实的能力。抓落实的过程，就是真抓实干的过程，就是坚持以问题为中心，不断解决问题的过程。要建立健全抓落实的运行机制，通过狠抓落实，提升领导班子执行力，创造社会经济发展新业绩。一是要创造性地工作。各级党委都要认真学习“十一五”经济和社会发展规划，正确领会并把握好精神实质，要结合本地区、本部门的实际情况，理清思路、把握重点，切实解决好本文来源：文秘114http://www.wenmi114.com为什么干和怎么干的问题，坚持解放思想、实是求是的统一，提出和制定能够围绕本职业务的“十一五”期间的具-
体办法、措施，不断地进行探索和创新。二是要注重实效。把决策的过程转化为实践的过程，必然会遇到许多困难和问题，领导班子要做网到群策群力，保持良好的精神状态，既不能固步自封，也不能畏缩不前。在招商引资、项目建设、新农村建设、帮扶等问题上要坚持挂钩联系制度，上下联动，务求实效。三是要确保到位率。到位率反映执行力。各级党组织对重大项目，重要载体，重点、难点工作要建立“明确时间表、落实责任人、倒计时运作”的工作机制，建立严格的交办、催办、督办、查办工作制度，对各项工作的全过程实施强有力的领导，做到宏观上站得高、微观上抓得实。
3、以服务为主导，端正思想，塑造领导班子公仆形象。领导就是服务，坚持人民利益为先，领导班子要放下架子、沉下身子、听民声、看民情、察民意、解民怨、纾民困，虚心向群众学习，热情为群众服务，无私奉献、廉洁自律。要树立对群众负责的态度。想问题、办事情，要处处为群众着想，对人民负责。坚持把权力交给人民，把监督交给公众，把管理交给社会。要以群众满意不满意、信任不信任、拥护不拥护作为衡量工作得失成败的标准，研究具体措施，多做“民心工程”，不树“形象工程”，多做群众急需的，不做群众反对的。坚持走群众路线，把党委决策转化为群众实际行动。要勤政廉洁，各级领导班子都要认真履行职责，认真贯彻党的路线方针政策，正确处理好对上负责与对下负责的关系，既吃透“上情”又了解“下情”，找准上级要求与基层民意的结合点。要遵章守纪、廉洁自律，严格管理，加强监督，勇于同不良倾向作斗争，严格实行党风廉政责任制，切实担负领导责任。
三、领导班子自身建设的实现途径。
俗话说：“火车跑得快、全靠车头带”。换届后领导班子建设的好坏，直接关系到一个地区、一个部门的凝聚力和战斗力，关系到经济社会发展的速度和质态。
1、苦练内功，不断提高领导班子决策水平。毛泽东曾经说过，领导就是“出主意、用干部”。出主意的过程就是决策的过程，决策要做到科学决策、民主决策、依法决策。练好内功是提高决策水平的重要途径。一是要加
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强学习。每个班子成员都要坚持用马列主义、毛泽东思想武装头脑，学习“三个代表”重要思想，加强党性修养、理论学习和实践锻炼，掌握和运用唯物辩证法，不断提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要注重理论联系实际，改进学习方法，坚持解放思想、实是求是、与时俱进，提高科学决策水平。二是要加强团结。团结出凝聚力、团结出战斗力，没有团结就没有稳定，就没有发展。要正确处理好领导班子成员之间的关系，坚持民主生活会制度，加强思想沟通，创造和谐、宽松的工作环境。坚持民主集中制，发挥领导班子核心作用，提高民主决策水平。三是加强法制。树立法制意识，维护法制权威。想问题、办事情都要自觉遵守法律、法规以及党内规章、制度，提高依法决策水平。
2、增强素质，不断提高领导班子管理能力。管理出效益，科学管理赢得科学发展。一是要增强改革创新意识。没有改革就没有创新、没有创新就没有发展。在社会经济发展过程中，各级领导班子都要树立科学发展观，充分运用唯物辩证法的观点，正确认识社会经济发展的规律，坚持与时俱进，在改革中创新、在创新中发展。二是要树立求真务实精神。领导班子要从事务性的工作中解脱出来，经常深入基层调查研究，坚持从实际出发，各项决策、方案、措施都要符合上级政策、符合改革发展的实际，符合群众利益。三是要培养过硬的业务水平。领导班子成员都要认真学习管理科学、领导科学知识，熟悉和掌握现代科技知识，精通分管工作业务，提高文化素质，提升管理能力。
3、转变作风，不断提高领导班子人格魅力。“做官一时，做人一世”。换届以后的领导班子要以饱满的热情、顽强的斗志，建立新威信，展示新魅力。一是要保持艰苦奋斗的工作作风。勤俭创业、勤俭办事，正确处理好艰苦奋斗同与时俱进的关系。领导班子成员要轻车简从、多办实事少应酬，牢固树立“两个务必”，反对铺张浪费。二是要关心群众疾苦。领导班子要努力实践全心全意为人民群众的宗旨，做到吃苦在前、享受在后，真心实意为群众排忧解难。想群众所想、急群众所急，在关心群众、服务群众中建立威信。三是要发挥表率作用。领导干部的一言一行，人民群众看在眼里，记在心里，领导班子成员要做到慎权、慎欲、慎微、慎独，既要带头“干活”，又要带头“干净”。要坚持领导干部述职述廉制度，完善监督约束机制，堂堂正正做人，兢兢业业干事，以实际行动展示廉洁勤政的人格魅力。
篇八：党委领导班子作用
关于加强党委领导核心和政治核心作用的思考
摘要：党委领导是党委政治核心作用重要组成部分，一个优秀的党委领导班子可以帮助县委党校稳定发展，党委领导人员应该以党性原则为工作依据，加强县委党校服务理念，提高单位领导班子凝聚力，保证县委党校各项目可以顺利开展。如今我国现代化建设正处于起步阶段，党委领导班子在这个过程中起起到了尤为重要作用，党委领导班子正确引导社会实现脱贫致富需求。因此在如今深化改革背景下，党委班子、党委领导如何发挥领导核心和政治核心作用，是每一位领党委领导人员都应该思考的问题，本文就关于加强党委领导核心和政治核心作用进行思考。
关键字：党委领导；政治核心；思考
引言：党委领导人员在县委党校发展过程中扮演着尤为重要的角色，在新时代背景下，党委领导人员作用也有了全新定位，县委党校人员应该建议并完善相关政策，如权责分明、科学管理等，同时基层党委领导人员，也应该充分发挥自身核心作用，结合如今时代特色推动党校改革，将党委领导人员力量发挥到极致，为党校改革寻找正确方向。
1.
党委工作现状和存在的问题
1.
组织生活开展不顺利
根据研究发现，大部分党支部在组织党委生活时就会遇到很多困难，其中最为明显的就是三会一课无法顺利展开，并且党支部组织党委人员进行相关党委学习时，党委人员学习积极性不高，参与人数也寥寥无几，尤其是一些年轻党员，认为党组织生活是可有可无，没有引起足够重视，因此基于这些原因，我国大部
分县委党校所组织的党委生活成效并不理想。甚至一些基层党支部根本就不会举行党委生活，这样就会导致党委人员没有足够的学习时间，自身核心力量无法提高，对于县委党校、社会发展而言是极为不利。
1.
与党员情况发生脱节
如今我国社会正处于改革开放阶段，并且在社会主义市场经济影响下，我国党员结构也相应出现了一些改变，年轻党员居多，党员观念与传统相比更注重现实发展，尤其是基层人员，年轻党员占据了基层人员大部分比例，其思想观念对我国基层党建工作方式有着明显影响。因此如果基层党建工作方式方法没有进行及时更新，很难适应如今时代发展，无法跟随党员思想，党员干部具体问题得不到及时解决，对基层党建工作开展有着明显阻碍作用。
1.
加强党委领导核心和政治核心作用有效途径
1.
挑选优秀人才
党务工作会涉及到不同领域，因此在挑选党务工作人员时，党建领导人员要根据因为工作所涉及到的不同领域进行针对性、优质性选择，在挑选优秀人才时，要以党干部原则为基础，以培养优秀党建工作团队为主要指导方向进行相应工作，从而建立优秀党务工作团队。另外，党建工作领导人员可以定期组织培训，对党员进行全方位培养，尤其是经营、管理等方面要着重培训，建立复合型党务工作者队伍，党建工作人员要对党员进行详细分析，寻找出党员优势并结合党务工作不同领域进行配置，可以让优秀党务干部进行兼职，从而实现多方面管理。其次，党务党建工领导人员要对党员干部进行管理，建立并完善相应激励惩处机制，加强党员综合实力，尤其是兼职党务干部人员，要做好党性教育，培养坚持干党务干部人员的纪律，政治规矩，将党委领导核心和政治核心做到极致。
1.
建立基层党组织
基层党组织建设是党务工作顺利展开重要前提，因此党委领导人员要做好基层党员建设工作，以全覆盖要求为主导，完善党基层党组织，充分发挥党基层党组织作用。党委领导人员要将党内基本制度进行优化改革，党组织活动要严肃对待，将党组织生活规范化、常态化，从而促进党委工作人员政治思想以及综合实力，发挥党委领导核心和政治核心。
1.
建立并完善领导体制
党委领导人员是党委工作领头羊，要想加强党委领导核心和政治核心作用，就必须将党委领导人员进行优化，进行对党务工作进行统一领导，对职能部门做好牵头作用，建立共同协作党建工作模式。同时要做好党建工作责任划分，将责任细分到每一位党委领导人员身上，对党建工作进行严格管理，特别是党委书记，要做好第一责任人工作。根据党建工作人员不同工作内容进行责任履职清单编写以及督导以及建立督导机制，从而推动党建工作稳定开展。
1.
基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用
县委党校在发展过程中难免会出现重大难题，因此党委人员要做好重大难题攻克措施，从帮助县委党校进行改革，尤其是县委党校改革中容易出现的问题更要作为党组织活动重点，如积极开展课题立项，对县委党校改革难点进行攻克，将基层党支部战斗堡垒作用充分体现出来。另外党务领导人员也可以利用模范作用，对党员工作进行评选，选择出优异人员，并让其在县委党校发展遇到困难时发挥自身模范领头作用，从而调动党员工作积极性，让党建工作成为县委党校发展中最不可或缺环节，为县委党校发展提供内在推动力。
1.
协调党委班子内在要求
建立和谐团委班子是如今我国党校发展内在要求，党委班子要保证党委成员信念、目标相似，如共产主义思想、社会主义信念、拥护和执行党路线方针、信领悟党理论、创新成果等，保党委班子尽量保持一致行为和思想，党委成员应该以中心发展为大方向创新工作模式，达到目标定位、工作方略、远景谋划步调一致。同时在一些重大问题上，应保持党员思想一致，以党的指示精神为行动目标，党委成员在思想上要进行兼容互补，吸取其余党员领导优秀思想，尤其是党委领导人员，党委领导人员作为党校发展领头羊，要发挥其自身作用，提高自身思想水平，从而形成和谐、民主局面。另外领导党委领导人员应该促进党委成员之间团结，以党性原则为基础组织相应活动，营造和谐共处、集中民主工作环境。对于形式主义和官僚主义，党委领导人员要坚决杜绝这类现象发生，修改自身领导方式和工作风格，以务实为基本原则对党校发展进行研究，寻找其中客观规律，并对其矛盾和问题进行解决。
三、结束语
总而言之，党委领导人员对于县委党校发展有积极地促进作用，因此相关人员应该发挥自身力量，推动县委党校稳定前行，以党十三届七中全会精神为指导方向，发扬县委党校精神，寻找优质服务，推动县委党校变革，实现我国可持续发展目标。
参考文献：
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[4]叶岩.国有企业党委参与企业重大决策问题研究[D].西北工业大学,2018.
篇九：党委领导班子作用
乡（镇）党委书记工作职责
1、负责党委全面工作，主持召集党委会议和党员（党员代表）大会，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，贯彻党委的决议和决定；研究安排党委工作，将党委工作中的重大问题及时提交党委和党员代表大会讨论决定。
2、坚持贯彻民主集中制原则和“三会一课”制度。
3、负责党的建设工作，保证党建目标的实现，及时准确地完成上级党委下达的各项任务。
4、负责党委班子思想、组织、作风建设，负责党员、干部队伍的教育与管理。
5、负责党委班子中心组理论学习工作，按时召开党委民主生活会，搞好党委的自身建设，充分发挥党委的集体领导作用。
6、负责党风廉政建设和反腐败工作，抓好精神文明建设。
7、检查党委工作计划、决议的执行情况，按时向上级党委或党员代表大会报告工作。
乡（镇）人大主席工作职责
1、宣传贯彻宪法、法律、法规、以及本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决议决定。
2、召集并主持主席团会议。
3、督促检查本级人民政府和有关部门对代表提出的议案和建议、批评、意见的办理情况。
4、负责联系本级人民代表大会代表、组织代表开展调查、视察和对本级人民政府评议等项工作。
5、办理人民代表的来信来访、受理人民群众对本级人民政府及其工作人员的申诉和意见。
6、向本级人民政府反映代表和人民群众的建议、批评和意见。
7、做好召开下一次人民代表大会筹备工作。
8、办理上级人大常委会及乡（镇）党委交办的其他工作。
乡（镇）长工作职责
1、主持乡（镇）政府全面工作，执行上级党委
、政府和同级党委、人大代表大会决定
、决议，并报告政府工作。
2、制定乡（镇）政府各项工作，发展总体规划和年度目标管理，并组织实施。3、主持召开乡（镇）长办公会议和本级各类经济工作会议及行政生活会。4、协助党委书记抓好全乡（镇）政治思想工作和廉政建设，保持政府机关廉洁高效，密切联系群众，在群众中树立良好形象
5、积极探索全乡（镇）经济建设新路子，采取切实可行的措施，强化各种机制，使全乡（镇）经济建设得到稳步发展，经济效益逐步提高，经济目标得到实现，人民生活不断改善。
6、深入基层调查研究，解决实际问题，总结推广典型经验。
7、与乡（镇）党委
、人大密切配合，在乡（镇）党委的领导下，协调开展各项工作。8、负责组织安排部署和实施上级政府交办的各项工作任务和本级政府各项中心工作。
乡（镇）党委副书记工作职责
1、在上级党委和乡（镇）党委的领导下，协助书记抓好党委的日常工作。
2、抓好党的组织、作风建设，做好发展党员工作，加强支部建设，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，监督检查党员执行党的纪律，及时组织讨论决定党员的奖惩。
3、熟悉党史、党的基本知识和党务工作业务，带头执行《党章》、《准则》和各种规章制度。
4、协助乡（镇）党委书记抓好党委班子中心组理论学习工作，抓好党员干部理论知识、《党章》和各项规章制度的学习，具体负责党的各项专题“学习教育”工作（活动）的开展工作。
5、认真执行德才兼备的干部路线，并做好基层干部的考察了解和后备干部的选拔考察工作，提出调配、任免和奖惩干部的建议。
6、其他分管及乡（镇）党委交办的临时性工作。
乡（镇）纪委书记工作职责
1、在乡（镇）党委和县纪委的领导下，主持全乡（镇）纪检监察全面工作。
2、领导并主持制定全乡（镇）纪检监察工作计划，督促检查工作进展情况，总结工作经验。
3、监督党的各级组织特别是领导机关、领导干部执行党的路线、方针、政策、决议和贯彻民主集中制的情况；教育党员遵纪守法、履行义务。
4、主持纪委书记办公会议和纪委班子会议，研究决定涉及反腐败工作和机关自身建设的重大事宜。
5、深入实际，搞好调查研究，对全乡（镇）党风廉政建设方面的突出问题及时提出解决办法和措施。
6、负责全乡（镇）干部职工工作纪律和各项工作任务完成情况的督促检查。
7、完成上级纪委和乡（镇）党委交办的其他工作。
副乡（镇）长工作职责
1、贯彻执行党的路线、方针、政策，执行乡（镇）党代会、乡（镇）党委会决议和决定。
2、参与乡（镇）党委的集体领导和决策。
3、协助乡（镇）长抓好政府全面工作。
4、抓好政府工作，为乡（镇）党委、政府各项工作正常开展提供保证。
5、围绕乡（镇）党委、政府中心工作，抓好所分管的各项工作。
6、完成上级党委、政府和乡（镇）党委、政府安排的其他工作。
乡（镇）武装部长工作职责
1、贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，执行乡（镇）党代会、党委会决议和决定以及上级的安排部署，加强党对人民武装工作的领导。
2、参与乡（镇）党委的集体领导和决策。
3、主持乡（镇）人民政府武装部全面工作，分管武器装备管理和征兵等工作。
4、组织推进民兵预备役人员参与地方建设，维护社会稳定。
5、抓好民兵预备役人员军事训练，完成战备执勤任务。
6、组织推进本区域内的战时动员计划，做好战时动员的各项准备工作。
7、抓好民兵和预备役队伍建设、作风建设和党风廉政建设。
8、完成上级和党委安排的其他工作。
乡（镇）党建办主任工作职责
1、贯彻落实党和国家路线、方针、政策，执行乡（镇）党代会、党委会的决议和决定。
2、参与乡（镇）党委的集体领导和决策。
3、主持制定全乡（镇）基层党建工作、宣传思想文化工作、精神文明建设工作的总体思路、工作要点和推进措施，解决工作中的重要问题。
4、建立健全乡（镇）党委工作制度、负责党委民主生活会、组织生活会、专题学习研讨会的组织和准备工作。
5、加强对各党支部组织建设的指导督促，帮助其建立健全各项工作制度。
6、切实抓好党员教育管理工作，做好党员发展、党员组织关系转接、收缴党费、党员组织关系排查和党员统计工作。
7、协助乡（镇）党委抓好村级班子考察、任免与考核工作。
8、及时撰写信息、调研、总结推广先进典型；经常了解基层党组织建设和党员教育管理中出现的新情况、新问题，及时向上级党组织汇报。
9、完成上级组织部门和乡（镇）党委安排的其他工作。
篇十：党委领导班子作用
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局党委成员要发挥带头作用
葛孝江
近日，市财政局在二楼会议室召开党委会。会上，党委书记、局长葛孝江同志对党委班子成员提出了新的希望和要求，这些要求尽管是对班子成员提的，但对于机关全体同志同样具有很强的指导意义，现摘要整理编发，供大家参阅学习。
财政工作领导重视、百姓关心、社会关注，事业要发展，部门要争先，党委成员发挥好带头作用十分关键。在这里，提几点希望和要求，与大家共勉。
1、带头讲大局。财政局领导班子是一个团队、一个整体，所以应该树立“一盘棋”和“分工不分家”的思想。作为党委成员，我们分管的领域，应该有所侧重、重点关注，但不能只盯着自己的工作，其他方面也要积极参与、主动配合、搞好协调。有了好的意见建议，欢迎通过各种方式及时提出来，只要对财政事业有益，我们就采纳。因为，没有集体，也就没有个人，集体好了，个体才有价值。相信这样干下去，整个财政系统就会形成一个步调、一种声音、一个有力量的整体。
2、带头研究工作。财政部门是政府的“管家”，非常重要，能从事这样一份工作十分荣幸，一定要珍惜。大家对待分工的工作，要象做学问一样，详细思考研究。工作中遇到问题矛盾并不可怕，在解决过程中反而体现我们的智慧和能力。所以，工作要研究进去，研究深、研究透。同时，大家对分工的工作要大胆负起责任，敢于承担责任。工作要取得成效，就要大胆创新，就要加强对新政策、新知识的学习研究，结合实际，寻找创新突破口，只有创新才有活力，才有发展。
3、带头讲团结。我们大家走到一起，是事业需求，更是缘分。在一个单位共事，相对来说是很短暂的，要倍加珍惜彼此之间共事的缘分、倍加珍视团结。希望大家从自身做起，宽容大度、相互尊重、相互理解、相互支持。只有这样，才能创造一个良好的环境，营造和谐的氛围。
4、带头遵守纪律。守纪律是对领导干部的基本要求，包括政治纪律和工作纪律。首先要与市委、市政府决定决议保持一致，该说的说，不该说的不说；该做的做，不该做的不做。同时，局里有制度，包括上下班制度、中午禁酒制度等，领导班子成员一定要带头执行。廉政问题要重视，要巩固好群众路线教育实践活动的成果，带头廉洁勤政，牢牢守住自身防线。
5、带头树立正气。正派为人、公道办事，是领导干部修养的应有之义。凡是符合政策规定
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领导骨干要做好“五个表率”葛孝江
近日，市财政局在四楼会议室召开财政系统领导骨干会议，党委书记、局长葛孝江同志向与会同志提出了做好“五个表率”的要求。现根据记录整理编发，供大家参阅学习。
最近，市委为我们财政局成立了党委，这对于我们整个领导体制的加强有很重要的意义。下一步，党委总的目标要求是：基础工作更加规范，常规工作提升水平，重点工作创新突破，全力建设一流机关、打造一流队伍、创造一流业绩。做为财政局的中坚力量，实现这一目标依靠大家，要依靠大家撑起财政事业发展的一片天。下面，我代表局党委提几点要求，与大家共勉。
一、要做善于学习的表率。财政部门是政府的“管家”，责任重大、使命光荣。目前，财政改革力度不断加大，工作中有许多新情况、新矛盾、新问题需要我们去研究、去解决，这就要求我们必须不断加强学习。在座的或是局属单位负责人，或是局里的中层干部，都是“把头”，是带头干活的，如果大家所掌握的知识、政策、信息不如普通职工，解决问题的办法也不如他们，就很难当好这个“把头”。因此，必须加强学习，要把学习摆在突出位置，减少应酬，拿出时间、精力多学新知识、新政策和解决问题的办法，以适应不断发展的新形势。只有学习，才能开阔思路，增长知识，提高本领。
2、要做勤奋工作的表率。在座的有今天的这个岗位，是大家长期以来不懈努力的结果，是大家付出了艰苦的劳动，才有了这个实现人生价值、展现智慧能力的平台，这个平台来之不易。在人社局工作时，看到每年的大中专毕业生就业、公务员考试，竞争都非常激烈，一个人找工作，需要几代人操心。因此，我们有这么个岗位很幸运，在这个人生平台上，必须要好好发挥作用，不然就是放弃。有的同志也许会说，我在这个岗位上发挥不出应有的作用，需要更大的平台。这
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.也可能，但你必须在现有平台有所作为，才能获得更大的平台来展示自己。希望大家在目前现有平台上，静下心来，对手中的工作像做学问一样，研究深、研究透，把心思精力全部用在工作上，把聪明才智展示出来，实现人生价值最大化。
三、要做锐意创新的表率。要有创新意识，有见先进就学习、见先进就赶超的精神。要创新，就需要在日常工作中熟练把握政策、大胆使用政策。创新并不难，只要多一些发散思维，就一定能够推陈出新。遇到难题，要树立有解的信心；遇到矛盾，相信一定会有更多的办法。一遇到问题和矛盾就说不能办，那肯定办不了。我们外出学到的经验，实际上是创造这种经验的人早干了几天，如果我们先想到、先实践，我们就是创新。在日常工作中，要打破条条框框、突破常规习惯、总结提炼、勇于实践，只有这样，才能实现创新。财政工作创新的空间和潜力很大，不管是收入、支出还是监督、管理，都有创新空间。下一步怎么创新、怎么提升，就靠在座各位，大家具备的素质和已取得的成效已经证明了这一点。
四、要做维护团结的表率。大家走在一起不容易，在一起工作的时间也十分短暂，最长也不过工作2、三十年，大家想一想，我们还会有2、三十年的时间吗？我跟大家在一起工作时间也不会太长，不过几年时间。从事组织人事工作多年，已经习惯，财政工作并不熟悉，但组织让我进入到财政这个大家庭，我感觉还是非常荣幸、非常珍惜这种缘分，在坐的各位也要十分珍惜这种缘分。财政局干部队伍是一个整体，在这个大家庭中，每个人可能性格不同、对问题看法不同、处事方式不同，但我们应该跟兄弟姐妹一样，相互信任，相互关心，相互支持，相互包容。“三人行必有我师焉”，每个同志都有优点、长处，要多看别人的长处。每个职工主流都是好的、都是积极的、都是来工作的，要多帮助他们。“帮助别人就是成就自己”，这话说的很对，希望大家从自我做起，在这方面做出表率。
五、要做严格自律的表率。我们手中或多或少都掌握着一定的权力，但权力怎么使，大家应该很清楚。要如履薄冰、如临深渊，感觉到用权的危险。我们的权力是组织给的，是让我们为乡镇、部门和企业搞好服务，是干活的，大家来找我们办事是应该的。因此，一定要用好这个权，文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.在纪律方面做出表率。哪些话该说，哪些不该说；哪些事该做，哪些不该做，每人心里都有杆秤。我们在普通职工中有影响，在社会上也有影响，要时刻做到自重、自省、自警、自励，维护好财政干部的形象。
今天借此机会，代表党委提这五个方面的要求，希望大家带好财政干部队伍。只要大家共同努力做好表率，干部队伍一定会出现新的风貌，财政事业也会得到全面提升。
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