篇一：公司安全生产专项三年整治行动实施方案
公司安全生产专项整治三年行动计划实施方案
为认真贯彻落实关于安全生产的一系列重要论述，从根本上消除安全事故隐患，根据上级主管部门要求，公司制定了《安全生产专项整治三年行动计划实施方案》。
一、总体要求
以关于安全生产的重要论述精神为指导，以集团公司和管道局对三年安全生产专项整治的工作部署为总要求，强化底线思维、法律思维和红线意识，牢固树立“以人为本、质量至上、安全第一、环保优先”的管理理念，认真学习、反思近期事故等管道局历年事故教训，深刻认识到当前安全生产面临的严峻形势，严格遵循全员、全过程、全天候、全方位的“四全”安全管理原则，按照查思想、查管理、查技术、查纪律的“四查”工作要求，切实推进安全生产主体责任有效落实。强化源头治理、系统治理、精准治理和综合治理，突出全员安全意识提升、安全主体责任落实、基础培训和能力考评、生产作业现场安全隐患整治、分包商管理、交通和消防安全整治，推动公司安全生产治理体系和治理能力上台阶、上水平，把“识别风险、消除隐患、杜绝事故”要求落到实处，为公司提质增效保驾护航，确保公司安全生产形势持续稳定向好，为公司改革发展创造良好安全环境。
二、总体目标
一是学深悟透关于安全生产的重要论述，真正把安全作为企业核心价值，将“以人为本、质量至上、安全第一、环保优先”管理理念落实到工作上、行动中。
二是以各级主要负责人为重点的全员安全生产责任体系进一步巩固提升，设计、技术、质量等源头安全风险管控责任得到有效落实，安全生产责任实现从全员有责向全员履职转变。
三是“四新”技术在公司得到广泛推广应用，安全风险分级防控和隐患排查治理双重预防机制进一步健全完善，安全综合监管能力、风险防控能力、应急处置能力大幅提升，本质安全水平迈上新台阶。
四是HSE制度体系运行持续改进机制和内生动力进一步提升，HSE制度管理体系运行更加有效、更接地气。五是杜绝一般生产安全亡人事故。
三、主要任务
重点分2两个专题和3三个专项深入推动实施。
（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题
1.组织学习观看“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。各级领导干部和员工要深刻理解领悟有关安全生产重要论述要求，提升对安全生产极端重要性的认识。各单位、各项目组织开展观看体会和学习心得交流研讨活动。
2.集中开展学习教育。将“学习关于安全生产重要论述”纳入公司中心组学习计划，并作为公司干部培训、业务培训和岗位培训的重要内容，采用多种方式组织开展专题学习活动。开展全员大学习、大反思活动。
3.深入系统宣传贯彻。将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入公司宣传工作重点。通过公司主页、微信公众号等广泛宣传重点报道，营造安全生产警钟长鸣、常抓不懈、毫不放松的安全文化氛围。
（二）落实安全生产主体责任专题
1.全面落实公司安全生产责任体系。进一步完善公司安全生产责任制，健全完善“一岗一清单”的安全生产责任体系。坚持层层签订安全生产责任书，完善考核机制，推动安全生产责任落实到位。持续开展全员岗位安全履职能力与履职行为评估，每两年覆盖一次，并将安全环保履职考评结果与奖惩、任用、晋级等挂钩。全面开展全员安全生产记分考核，推进各级人员履职到位。
2.深化HSE管理体系有效运行。结合管道局综合管理体系建设和公司HSE制度建设实际，查缺补漏、完善、《在役管道安全监管和事故责任追究管理办法》等主要HSE管理制度，做好公司HSE体系与综合管理体系的衔接工作，形成公司HSE管理制度和操作规范汇编，提升HSE制度体系运行质量，同时，组织好HSE制度和HSE操作规范的宣贯培训和执行工作。
3.深入推进风险分级防控与隐患排查治理双重预防机制建设。有效防范安全生产风险，通过安全风险挂图作战、远程视频监控系统实现安全监管精准化、风险可视化、决策智慧化。持续开展安全隐患排查治理工作，强化高风险作业监督管理。重大事故隐患治理挂牌督办，实现隐患排查、评估、治理、销项闭环管理。
4.推动落实安全生产诚信制度和安全生产奖励机制。各级主要负责人要向全体员工公开落实主体责任、推动管理制度落实、严格风险管控等情况，接受全员监督。层层签订岗位安全生产责任清单，并将其上传公司主页予以公示，严守安全承诺。
（三）生产作业现场安全隐患专项整治。
1.加强技能培训，提高风险识别能力。着力抓好基层员工安全教育培训。大力开展“导师带徒”活动，促进基层员工岗位工作技能和安全技能提升。进一
步加强机组长对安全管理知识的掌握，组织机组长参加安全员培训取证后上岗。针对工程施工特点，开展作业人员入场（复工）前安全培训、危险作业管控措施与专项方案交底培训、新员工现场安全风险告知培训等，培训完毕后要进行能力评价，考评合格方能上岗作业。严格落实项目人员培训准入制度，各单位和项目部（机组）要分级组织培训，所有人员培训合格后方准进入施工作业现场。
2.持续推进基层站队HSE标准化建设。公司将结合机组多年管理经验和工程施工工序作业风险及防范措施等方面，总结完善《基层站队HSE工作手册》。同时，按照“随时组建、随时建设”的要求，将HSE标准化建设作为机组管理的基础性工作和硬性要求，要建立以HSE风险管控为核心，以属地管理为主线，以基础培训为抓手的基层站队HSE工作机制，夯实基层站队HSE管理基础，常态化开展HSE标准化建设工作。
3.加强作业现场监管，落实问责处罚制度。按照“一体化、精准化、差异化”监管要求，深入开展各单位、各项目安全风险分类分级监管。加强高危作业项目、区域风险管控。要做实高危作业风险识别与评价，采取远程监控、自拍式施工、巡回监督、专项抽查和重点抽查等方式，对重要场所、关键作业环节、高危作业工序，按照“四全要求”实施重点管控。要实行高危作业区域安全生产“区长”制，由项目经理、现场负责人、车辆带车人担任区长，在高危作业区域或车辆内部现场挂牌，涉及动火作业、试压作业以及特殊敏感时段的作业必须由项目经理履行“区长”职责，确保施工现场风险全部受控。加强作业现场监督检查力度。
4.强化健康管理，确保员工身心健康。高度重视员工健康管理。继续优化查体项目，严格落实员工上线和出国前健康体检评估以及评估结果应用。有效落
实生产作业现场防暑降温、防寒防冻、高原作业缺氧等防范措施和物资储备，严格执行职业健康管理的各项工作要求，保障员工生命安全和身体健康。持续抓好国内外常态化疫情防控工作。国内方面，继续做好员工体温检测、扫码、出示健康码、核酸检测、消毒通风、食堂错峰就餐、流动人员重点跟踪等常态化疫情防控措施。国际方面，继续保持营地封闭管理、隔离管控，加强员工流动管理，监督员工落实个人防护等各项措施。
5.强化生产作业现场环境保护，提升环保成效。严格落实生态环境保护措施，严格执行排污许可证管理等环保合规要求。定期组织开展环保风险识别评估，落实各项环保措施，做好施工生产垃圾、扬尘、废弃物焚烧、砂石料裸露、施工介质材料泄露外溢等问题的规范治理和妥善处理。
6.强化安全监管队伍建设，提升专业技术能力。公司两级安全监管机构和施工机组应配备一定数量的专兼职安全人员，要从数量和质量两个方面着手实施，满足巡检需要和作业监管需要。赋予安全监管人员相应的职权，充分发挥安全环保监督的职能作用。
（四）分包商管理专项整治
1.强化分包商准入管理。按照公司分包管理制度要求，做好准入年审工作。安全资质审查不合格的分包商禁止办理市场准入。分包商准入实行实地核查制度，确保分包商准入资料资质真实，无挂靠。认真落实分包商施工作业前能力准入评估工作。
2.强化分包商培训，严格现场人员准入制度。按照施工作业现场准入证管理的有关要求，严格落实现场人员施工前的HSE培训和准入。公司层面、各单位、各项目部、分包商应分级开展HSE培训。要落实作业人员准入制度和HSE
能力评价制度，重点评估人员的上岗能力、健康体检证明和安全生产责任险、持证情况（资格证、安全证、操作证）和作业前安全培训等。
3.加强分包商过程监管。各单位、各项目要明确专人对分包商队伍进行安全管理，掌握分包工程进度情况，熟知安全管理现状、施工风险措施落实情况，确保对分包工程的全方位、全过程、全时段监管。
4.强化分包商考核问责。按照“谁推荐谁负责，谁使用谁负责，谁发包谁评价”的原则，加强分包商考核评价工作。对存在严重管理违规行为或严重违章行为的分包商坚决清退，并严格按照“一事双责、一事双查、一事双免”的原则，对有关责任单位、部门、人员等进行管理问责。强化分包商“黑名单”制度执行。
（五）交通和消防安全专项整治
1.强化道路交通安全专项整治。加强对自有车辆的设备完好性检查和运行管理，严格落实租赁运输车辆安全管理责任，组织基层车队开展风险辨识与隐患摸排，及时消除隐患。
2.强化消防安全专项整治。深入落实全员消防安全责任制，各单位、各项目作为消防安全责任主体，加强消防设施设备完整性管理，定期组织消防设施、器材的检查测试与维护保养，确保始终处在完好待用状态。加强全员消防安全培训与演练，加强动火作业消防安全监护。
四、进度安排
从2020年8月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年8月）。
按照集团公司和管道局安全专项整治三年行动实施方案的要求，结合公司实际，制定实施方案，对开展专项整治三年行动做出具体安排，列出任务分解表，做到整治目标清晰、工作任务明确，重点内容突出，可量化、可操作、可考核。
（二）排查整治（2020年9月至12月）
扎实推进安全生产专项整治三年行动安排，全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，分步实施，及时发现和解决问题，做到工作有计划、任务有落实、过程有检查、成果有总结，确保严格按照时间进度完成阶段性目标。每年将对各项任务完成情况进行督查，对排查整治工作开展不利、措施不落实的单位，将进行通报批评。
（三）集中攻坚（2021年）。
动态更新“两个清单”，各单位针对发现的重点、难点等突出问题及时研究解决对策与措施，通过现场推进会、专题研讨、专项攻坚等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，确保整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）
各单位、各项目要对本单位专项整治行动开展情况及时总结分析，推广经验做法，开展工作交流，及时形成并推广制度性成果，对重点任务和工作计划完成情况要实施评估，形成年度报告和三年行动总结报告，并于每年10月25日将年度总结报告报送公司HSSE委员会办公室，公司HSSE委员会办公室对专项整治三年行动进行全面总结评估，形成报告报送管道局。
五、保障措施
（一）加强组织领导。
各单位、各项目要深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，要与公司提质增效工作和“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育活动有机结合，强化领导责任，勇于担当作为，成立主要负责人和项目经理任组长的领导小组，明确分管领导，周密动员部署，层层抓好组织实施，力戒形式主义。
（二）强化宣贯培训。
各单位、各项目要充分发挥工团等多个平台，利用多种形式，对安全生产专项整治三年行动进行广泛宣传，确保人员全面理解整治行动的目的和意义，准确把握整治行动实施内容和工作要求，增强全体员工参与安全生产整治行动的自觉性、主动性和积极性。
（三）加强监督指导。
公司将组织专项督查，督促和指导各基层单位扎实开展安全生产专项整治行动，整治情况将纳入安全生产过程考核，保障各项任务按期完成。公司将把落实安全生产专项整治三年行动情况作为年度HSE管理体系审核的重要内容，确保安全生产专项整治工作取得实效，达到预期目标。
（四）严肃问效问责
综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的坚决问责；对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，按照规定严肃处理；对构成违纪的，交纪检部门处理。
篇二：公司安全生产专项三年整治行动实施方案
安全生产专项整治三年行动方案
随着我国经济的不断发展，各类工业企业及生产单位如雨后春笋般涌现，然而在快速发展的同时，安全生产问题也逐渐凸显。为了进一步保障全民的安全和健康，国家决定启动安全生产专项整治三年行动，采取全面检查、重点整治和长效治理相结合的措施，切实推进安全生产工作。
一、全面检查
全面检查是行动的首要任务。各地要在全面摸清生产安全隐患存在的基础上，制定出具体实施方案，开展地毯式排查行动，全面排查安全隐患，加强对已有安全防护设施的检查与维护。各级政府也应加强对企业的管理和监督，建立健全安全生产责任制度，敦促企业履行安全生产监管工作。
二、重点整治
重点整治是行动的重要一环。各地要深入贯彻落实国家安全生产政策，把整治重点放在危险化学品、煤矿、建筑工地、重点化工企业等高风险行业领域。通过严格督查问责、法律法规监督、技术改造等手段，全面消除安全隐患，降低安全风险。
三、长效治理
长效治理是行动的最终目标。各地要通过设置标准、完善制度、加强监管，从源头上控制安全隐患的产生，推进生产安全的长效治理。同时，还要完善安全生产信息公开机制，让公众及时
了解到安全生产情况，鼓励社会各界广泛参与安全生产工作，共同建立起一个安全稳定的社会环境。
总而言之，安全生产专项整治三年行动是全民安全生产工作的一次重要行动，需要各级政府和广大企业、群众的积极配合。只有通过全面排查、重点整治和长效治理三个环节的有效衔接，才能实现生产安全问题的彻底解决。实施安全生产专项整治三年行动需要借鉴国内外先进的安全生产管理经验和成功案例，坚定不移地执行行动的各项任务，切实为我国的生产安全保驾护航，同时不断提升我们国家的安全防范能力。
在执行行动的过程中，需要做好以下几个方面的工作：
一是加强安全生产宣传教育，增加居民群众的安全防范意识，培养职工的安全行为习惯，同时提高企业安全管理员和应急救援队伍的责任落实能力，切实保障人民群众的人身安全和财产安全；
二是做好安全生产制度建设，做到防范在先、安全生产在中、应急救援在后，强化机关、企事业单位、道路交通、环保等行业领域的安全管理，加强安全生产标准和规范化建设，促进安全生产工作制度的落实；
三是严格执法监管，对于存在安全风险的企业和行业进行严格的监管，加强隐患排查和治理，严厉打击假冒伪劣等违法犯罪行为，提高违法成本，对于存在安全事故责任的企业和个人，要严格追责；
四是加强安全科技创新，借助智能化、数字化的技术手段，完善安全防控系统建设，提高工程安全、生产安全的智能化水平，探索先进的安全管理技术，提升我国安全防范能力。
总之，安全生产专项整治三年行动是一项重要的国家战略，在执行行动的过程中，需要各级政府和社会各界共同努力，密切协作，加强监管，重视预防，切实加强安全防护，提高安全生产管理能力，全面构建安全生产体系，打造安全稳定的社会环境。安全生产是人民群众幸福生活和经济发展的重要前提，也是保证社会和谐稳定和国家安全的必要条件。为了加强安全生产工作，保障人民群众的人身和财产安全，国家实施了安全生产专项整治三年行动。
在执行安全生产专项整治三年行动的过程中，需要从宣传教育、制度建设、执法监管、科技创新等多个方面入手，建立健全安全生产工作体系，提高人民群众的安全防范意识和职工的安全行为习惯，加强企业安全管理和应急救援能力，规范安全生产标准和制度，打击假冒伪劣等违法犯罪行为，加强隐患排查和治理，提高安全防范的智能化水平，全面构建安全生产体系。同时，需要各级政府和社会各界共同协作，密切监管和保障，重视预防和治理，加强安全防护，提高安全生产管理的能力和科技水平，构建安全稳定的社会环境，为经济社会的发展提供保障和支撑。
安全生产专项整治三年行动是一项重要的国家战略，需要全社会的共同参与和努力。只有坚定执行行动的各项任务，加强宣
传、制度、监管和科技创新，建立完善的安全防范机制，才能促进安全生产工作的健康稳定发展，为人民群众的生命健康和财产安全保驾护航。
篇三：公司安全生产专项三年整治行动实施方案
XX有限公司
安全生产专项整治三年行动方案
为认真贯彻落实关于安全生产重要论述，结合《河南省安全生产专项整治三年行动方案》（豫安委〔2020〕7号）要求，公司安全生产工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，安全生产整体水平明显提高，为全面维护好公司员工生命财产安全和经济快速发展提供坚实保障。
二、整治目标
通过开展三年行动，切实实现以下目标：一是切实加强思想认识，严格落实各项要求，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，根据时间节点，自觉对标推进各项工作，夯实安
全基础，稳固整治成果。二是牢固树立发展理念，坚持以人为中心的发展思想，始终把员工生命安全放在第一位，坚守安全发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线底线，把安全生产贯穿公司生产经营活动全过程。三是坚持“三个必须”原则要求，强化企业主体责任，完善和落实重在从根本上消除事故隐患安全生产制度成果、工作机制。四是完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产责任体系、以建立规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，确保员工生命安全和身体健康，实现公司生产安全重大事故、环境污染事故、火灾事故、职业病零发生。
三、组织机构
为加强公司安全专项整治的领导工作，确保公司安全生产专项整治工作顺利开展，公司成立了安全生产专项整治领导小组，具体负责公司安全专项整治工作的组织、协调和领导。
组长：主要负责人
副组长：安全总监
组员：各部门负责人
领导小组办公室设在安环部，负责安全专项整治的日常工作。
四、主要任务
根据省安委会统一部署，结合公司安全生产工作实际，重点
从以下方面推进安全生产专项整治三年行动：
（一）学习宣传贯彻关于安全生产的重要论述
1、集中开展学习教育
集中学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片；各部门分批次学习，推进学习教育全覆盖。
2、深入系统宣传贯彻
将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入公司宣传工作重点，充分利用宣传栏、网络平台、安全专题会等开展经常性、系统性宣传贯彻，推进安全生产发展理念深入人心。
（二）全面落实安全生产责任
1、健全安全生产责任制
制定公司安全生产责任制，建立健全从主要负责人到一线岗位全员安全生产岗位责任清单，推动各岗位安全生产责任落实。
2、落实主要负责人责任
主要负责人带头执行安全生产法律法规和规章标准，做到责任、管理、投入、培训、救援“五到位”；定期召开安委会研究解决安全生产重大问题；主要负责人在安全生产关键时间节点要在岗在位，盯守现场，确保安全。
3、落实全员安全生产责任
强化各职能部门安全生产职责，落实一岗双责制度；厘清内外部单位之间权责边界；健全外协单位、合作单位、外来承包单位安全管控机制；建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。
4、强化安全生产责任考核
完善安全生产奖惩制度，科学设定安全生产考核指标，实行过程考核和结果考核相结合，严格落实安全生产“一票否决”制度。
（三）夯实安全管理基础
1、加强安全监督管理力量
进一步健全安全生产组织和体系建设，强化安全管理组织机构建设，配齐配强安全管理人员，提高各级管理人员安全履职意识和素质，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平,建立安全技术团队。
2、强化安全投入
保障安全生产费用有效投入，切实保证、加强安全投入，严格安全生产费用提取和使用，坚持审核、检查和内部审计相结合，确保足额提取、使用到位，强化科技兴安，推动技术创新，实现机械化减人、自动化换人，强化安全技术设备设施改造，提升企业的本质安全化程度。
3、强化安全教育培训
强化单位负责人和安全生产管理人员教育培训；加强一线岗位人员安全教育培训，加强三级安全教育培训；强化转岗员工安全培训；强化特种作业人员取证培训和再教育，杜绝无证上岗。
4、持续推进安全生产标准化
严格落实安全生产标准化各项管理要求，推行厂房标准化和定置化管理；定期组织开展安全管理经验交流活动，发挥示范引领作用。
5、有效执行安全生产会议制度
充分发挥安全专题会议作用，聚焦各阶段安全生产重大事项，协调解决专项问题。
6、完善安全管理制度和操作规程
及时修订完善安全管理制度和安全操作规程，确保安全管理制度和操作规程可执行、有效果。
（四）健全完善安全风险防控机制
1、健全完善安全风险辨识评估和管控机制
编制完善安全风险辨识和管控制度；全方位、全过程辨识安全风险；确定不同层级风险管控目标和管控重点，建立安全风险数据库和重大安全风险分级管控清单；对安全风险实行分级管控。
2、健全完善安全风险警示报告机制
建立并实施重大安全风险定期分析研判、预警信息会商及发布机制；绘制“红橙黄蓝”风险分布图，做好风险公告、监测和预警；建立健全安全风险报告制度，接受政府监管、社会和员工监督。
（五）健全完善安全隐患排查治理机制
1、加强安全隐患排查
完善隐患排查治理的程序、方法和标准；推动全员参与自主排查隐患；强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查；落实隐患排查全覆盖、不留死角。
2、严格落实治理措施
建立问题隐患和制度措施“两清单”；建立健全重要问题隐患逐级挂牌督办机制，强化对重大问题隐患治理的考核问责；健全隐患排查治理制度、建立隐患排查治理“一张网”信息化管理系统。
（六）加强全员监督和支撑保障
1、加强全员监督
建立完善安全生产曝光通报和举报奖励制度；研究制定安全生产承诺制度；通过公告等多种方式途径，加强全员监督。
2、推进安全生产创新研究和应用
积极推进安全生产设备设施先进技术运用，提高机器设备本质安全性能，推广电子围栏防范等先进技术手段，提升现场安全监控和过程监管能力。
3.推进安全生产信息化应用
建立线上与线下相结合的模式，加大信息化在安全生产中的应用，形成可追溯的安全生产信息化管控链条。
（七）强化应急能力建设
1、健全完善应急管理体系
明确应急管理牵头部门和各相关部门的责任分工；健全与地方政府、内部外单位协调联动机制；强化信息及时传递和共享；实现统一指挥、多方联动、协同应对，提高应急救援效率。
2、健全完善应急预案体系
规范开展应急预案各环节管理，突出风险分析和应急能力评估，有针对性的开展预案情景构建，提高预案的针对性、科学性和可操作性。
3、加强应急物资装备配备
合理配备应急物资装备的种类和数量，避免重复配置或缺项少项；对储备物资实施动态管理，确保随时可用；建立共享机制，实现区域资源共享；实现应急资源清单化、桌面化、可视化。
4、提高应急响应处置能力建设
加强应急通信保障能力建设；强化应急队伍管理和专业培训；完善突发事件预测预警、信息报告、应急响应和恢复重建等机制；持续开展应急能力建设评估。
（八）深入开展专项整治
1、开展危险化学品安全专项整治
（1）提升危险化学品重大安全风险管控能力，牢固树立安全发展理念，强化危险化学品使用和废弃处置安全管理。
（2）提高危险化学品本质安全水平，全面排查危险化学品的储存与使用的安全隐患。
2、开展消防安全专项整治。
（1）认真落实企业消防安全主体责任，健全完善消防安全制度、操作规程和应急预案，加强消防器材、设备的配备和维护保养工作，不断提高防火管理水平和工作能力。
（2）结合消防安全特点和主要风险点，定期开展防火检查，尤其是要加强对重点防火部位的检查、巡查，及时消除火灾隐患。要把火灾隐患作为重点，发现的火灾隐患，要盯住不放，尽快整改，并在整改期间采取必要的临时性防护措施。
（3）加强消防安全培训，普及消防法律法规和消防安全常识，增强全员防火安全意识；定期开展消防应急演练，持续提升员工消防安全意识和自防自救能力，确保意识到位、培训到位、处置科学、应对有效。
3、开展危险废物安全专项整治。
（1）全面开展危险废物排查，建立规范化的危险废弃物清单台账，严格按照危险废物特性分类分区贮存，在收集、贮存、处置危险废物的设施、场所设置危险废物识别标识，严格落实贮存安全防范措施。
（2）完善危险废物管理机制，严格落实危险废物申报登记制度，切实落实主体责任。
（3）加强相关人员教育培训。
4、开展交通安全整治
（1）加强车辆管理，严把车辆入厂关，严格执行车辆管理、使用、维修、保养要求，严禁带病上路。
（2）提升从业人员素质，开展经常性教育培训和案例警示教育，杜绝酒后、疲劳、超速、超员等行为。
（3）加强宣传培训教育，严格遵守交通相关法律法规要求。
5、开展外来承包商安全整治
（1）严格承包商准入制度，严格外来承包商资质审核，严禁不符合要求的承包商入厂。
（2）加强对作业现场的安全监管，严格危险作业许可审批等过程管理，加强对特种作业的动态巡查，严禁“三违”现场的发生。
（3）对承包方定期进行评价，使用优质承包方，加强安全监管，将承包方纳入公司安全管理范围，实施统一管理，杜绝“以包代管”“包而不管”的现象。
（4）组织开展专题会议，总结以往典型事故教训，分析薄弱环节，制定针对性的措施和对策。
6、开展特种设备安全整治
（1）完善特种设备技术档案，严格落实安全生产主体责任，加强应急演练，提高应急处置能力。
（2）认真开展安全风险辨识，加强风险的动态分级管理，落实风险防控措施。
（3）对辨识的风险进行认真评估，明确风险等级、风险类型，采取相应监测和管控措施，全面开展特种设备隐患排查治理，实现安全隐患闭环管理。
（4）加强培训，严格落实持证上岗制度，特种设备及时进行登记注册，定期进行检验。
五、时间安排
从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年5月）。
制定开展安全生产专项整治行动的实施方案，并立即进行部署，做到思想认识到位，安排部署到位、责任落实到位。
（二）排查整治（2020年5月至12月）
严格对照规程、标准和相关政策规定，逐项排查事故隐患，特别是重点部位、关键环节进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施两个“清单”，按照隐患整改“五落实”要求，明确整改责任部门和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保专项整治取得实效。
（三）集中攻坚（2021年）
动态更新两个“清单”，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，开展对标学习，学习好的经验做法，推动建立标准化双重预防体系，线上与线下相结合，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）
深入分析安全生产的问题和突出隐患，深挖背后深层次矛盾和原因，完善标准和整改措施并推动落实。总结安全生产专项整治三年行动，建立长效机制。
六、保障措施
（一）加强领导,落实责任
安全生产专项整治行动要凸显安全生产主体责任，对潜在的安全隐患进行再排查、再落实、再治理，对排查出的重大隐患，按照分级监控、专人负责的原则，责任到人、跟踪治理、限期整改、逐一整改，坚决杜绝“三违”等现象，制订切实可行的工作方案，认真落实安全生产责任制，确保各项安排部署落实到每个
部门和个人，不留死角。
（二）突出重点，强化督导
贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强督促检查，把集中整治和深化工作结合，不断加强安全生产基础。对督导中发现的问题，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要现场“五定”落实，挂牌督办，限时整改。
（三）严格督导，确保实效
公司安委会将对三年专项整治活动开展情况进行督查，各部门做好整治行动方案的分解、落实和反馈工作，确保各项工作有效落地，取得实效。
（四）广泛发动，群防群治
充分依靠和发动管理人员参与集中整治活动，调动职工的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患和不安全因素，积极主动地参加隐患治理，及时消除事故隐患。
（五）大力宣传，营造氛围
采取形式多样的宣传方式，营造浓厚的活动氛围，充分利用安全警示教育，鼓励和引导广大员工广泛参与整治活动。
（六）加强指导，认真总结
公司安环部对各部门针对性地开展指导，培树标杆部门，总结典型经验做法，强化示范引领作用，以点带面，推动整体安全
工作水平提高。
XX有限公司
20XX年X月X日
篇四：公司安全生产专项三年整治行动实施方案
2021年安全生产专项整治三年行动实施方案
安全生产专项整治三年行动实施方案
为加强非煤矿山安全专项整治，根据《XX镇安全生产专项三年行动计划》，制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制、预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。深化源头治理，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山;建立完善风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全生产预防控制体系，强力推进"清单制"管理落实，抓关键环节、关键岗位、关键人员，切实防范化解安全风险，努力减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故。
二、主要任务
(一)健全落实完善管理工作
1.落实安全管理制度。重点落实完善非煤矿山分级分类监管、诚信体系建设，督促企业落实清单制管理、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范，推进重点企业通过内部培养和引入市场机制等方式，提高安全生产管理专业化水平。
2.强化资源管理，践行绿色发展。认真落实《XX市石材循环经济产业发展规划(20212025年)》，利用我镇石材资源，做到开发与保护并行，进一步加强资源勘查，摸清资源家底。规范矿山管理，持续推进矿山经营规范化、矿山开采标准化、矿渣综合利用化"三化"模式，打造绿色矿山，支持企业科学开采，提高矿产资源利用率。
(二)强化安全生产源头治理
提高非煤矿山安全开采的总体意识，消除矿山开采安全的先天不足。在矿山建设项目相关审批时综合考虑国家产业政策、资源赋存状态、技术经济条件、矿山安全生产、生态环境及资源保护、矿山生产活动对周边设施影响等因素，合理布局科学开发利用矿产资源，为矿山安全生产创造有利条件。
1.守好准入门槛。严格按照县部门要求的非煤矿山最低开采规模和最低服务年限标准，把控准入门槛。
2.加大整顿关闭力度。将不符合国家或XX省最低开采规模和最低服务年限标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施"三同时"规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山提请县政府作为重点关闭对象。
(三)大力提升安全生产保障能力和水平
1.严格落实企业安全生产主体责任。推动非煤矿山企业
施行安全生产清单制管理，健全完善全员安全生产责任制。以《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》《重大风险管控清单》等为基础，推动企业制定和实施"3+N"清单制管理模式，针对金属非金属矿山企业不同特点，制定完善企业法定代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单，建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系，有效防止企业各层级人员职责出现真空地带。建立健全考核问责工作机制，加强企业主要负责人履行安全生产职责监督执法检查力度，推动企业各方安全生产责任落实到位。
2.提高安全生产标准化工作质量。根据应急管理部新的金属非金属地下矿山、露天矿山、小型露天采石场等安全生产标准化评分办法，督促矿山企业完善三级标准化各项规章制度，增强安全生产标准化建设的规范性、科学性。加强日常管理，推动企业扎实开展安全生产基础建设，健全标准化达标体系，促进达标升级，提高企业本质安全管理水平。
3.大力提升企业从业人员安全技能。推进企业实施从业人员安全技能提升行动，配备足够的从业人员，特别要配齐专职专业技术人员。强化考试管理，推动主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力提升。强化特种作业人员安全技能培训考试，考试不合格不得上岗。加强企业全员安
全培训情况监督检查，加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度，促进安全培训规范到位。
4.大力推广先进适用技术装备。按照应急管理部即将出台的推进小型金属非金属地下矿山机械化建设的指导意见，进一步推动"机械化换人、自动化减人"工作，提高企业本质安全水平。新建金属非金属地下矿山必须对能否采用充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法。金属非金属地下矿山按照相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系统。
(四)严密管控重大安全风险
对企业安全风险辨识管控和清单制管控情况进行全面检查，提出会诊意见，明确整改措施，督促矿山企业严格落实重大安全风险管控措施。
(五)严厉打击违法违规行为
将打击非煤矿山安全生产违法违规行为工作贯穿安全生产专项整治三年行动全过程，同步推进实施。按照县级部门出台的相关规定，逐项严格检查各非煤矿山企业，对不符合要求的企业及时上报。
三、时间安排
从2021年7月至2022年12月底，分四个阶段进行。
(一)动员部署(2021年7月至8月)。按照县局要求，结
合我镇实际，制定细化非煤矿山安全生产专项整治三年行动实施方案，做好宣传发动和安排部署。
(二)排查整治(2021年8月至12月)。在企业全面自查的基础上，我镇对相关企业非煤矿山安全风险和问题隐患进行排查，建立含问题隐患、制度措施"两个清单"在内的清单制管理体系，并及时上报。
(三)集中攻坚(2021年)。动态更新清单制管理体系中各类清单，针对重点难点问题，通过现场推进会、"开小灶"、推广标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立完善以风险分级管控、隐患排查治理、清单制管理为重点的安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(2022年)。落实县级部门针对非煤矿山安全生产共性问题和突出隐患，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度。
四、保障措施
(一)加强组织领导。要将非煤矿山安全生产专项整治作为重点内容，细化目标任务与工作措施，统筹推进。要定期分析整治过程中突出矛盾问题，研究完善针对性整治措施，确保完成三年行动目标任务。
(二)加强监管执法。对违法违规行为及时上报处理。对存在安全生产失信行为的企业，上报实施联合惩戒。
(三)开展示范引导。全面推行清单制管理工作，建设以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，及时总结专项整治行动中好的经验做法，推进非煤矿山安全生产治理体系和治理能力现代化。
(四)严格督促落实。定期调度专项整治工作进度，及时协调解决整治工作中存在的主要问题，对责任落实不到位、工作开展不得力、不能按期完成任务的企业，要及时上报。调动社会公众和企业员工广泛参与专项整治的积极性，推动全镇非煤矿山安全生产专项整治工作取得显著成效。
安全生产专项整治三年行动实施方案
为加强红溪沟物流有限公司管辖内道路运输、交通安全专项整治，根据《某某热电有限责任公司安全生产专项整治三年行动计划》制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年专项整治行动，完善和落实重在从根本上消除道路运输事故隐患的责任链条、制度成果、重点工作和长效机制，全面加强道路运输安全风险防控和隐患排查治理，强调源头治理、精准治理，进一步补齐各环节安全管理短板，进一步夯实安全管理基础，坚决杜绝道路交通和车辆伤害事故，确保道路运输安全局面持续稳定。
二、主要任务
(一)进一步健全道路运输及其他领域安全责任体系。
1.切实落实企业主体责任。
强化道路运输安全生产主体责任，强化道路运输、装卸场所严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善安全生产条件，严格落实交通运输车辆安全技术维护、驾驶人员等从业人员培训教育和动态监控等关键制度。
2.健全落实安全生产责任制。
按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁主管、谁负责"的原则，厘清与系统外相关单位和公司各部门之间的安全生产监管职责边界，制定并公布安全生产权责清单，进一步明确相关单位、有关部门的安全管理职责，严防失控漏管。
(二)强化"双重"预防机制建设。
1.深化重大风险防范化解。
进一步健全重大风险防范化解机制，全面排查公司管辖区域的安全风险，建立重大风险信息清单，确保底数摸排到位，责任分工到位，防控措施落实到位。
2.深化重大隐患排查治理。
严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案"五到位"要求，严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号，开展重大隐患清零行动，建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制。
3.深入开展典型事故教训汲取。
分析查找相近领域近年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题，深刻汲取教训，举一反三，以案示警，制定切实有效整改措施，逐项抓好整改落实。及时组织开展典型事故整改措施实施情况评估，切实发挥事故教训汲取对强化道路运输及其他领域安全生产的"堵漏洞、补短板、强弱项"的重要作用。
(三)开展其他重点领域安全专项整治。
1.辖区交通安全专项整治。一是完善交通安全管理制度。明确厂区内各类车辆(公务车、洒水车，及煤、灰、渣、酸、碱、油、备件等物料运输车辆)管理的责任部门、管理责任人和管理标准，并对执行情况进行检查、监督及考核。加强大型活动、作业用车管理，制订并落实防止重、特大交通事故的安全措施。二是加强驾驶员管理。禁止有心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病以及影响肢体活动的神3经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病，或者三年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满三年，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的人员从事驾驶机动车辆工作。驾驶人员要培训上岗，取得相应的资格证书，实行内部准驾制度，无企业内部准驾证不得驾驶任何车辆。定期组织驾驶员进行安全技术培训，严禁违章驾驶，特别是对企业物料运输车辆的驾驶员进行安全教育培训，安全风险告知。
三是加强车辆管理。属于交通或管理部门厂内机动车辆应由政府主管部门核发号牌和行驶证，号牌和行驶证不准转借、涂改或伪造。必须按车辆管理机关规定的期限接受检验，确保技术状况符合国家规定，安全装置完善可靠。未按规定检验或检验不合格的不准行驶。
各种车辆的在行驶前、行驶中、行驶后对安全装置进行检查，发现危及交通安全问题，应及时处理，严禁带病行驶。车辆应停在指定地点或道路有效路面以外不妨碍交通的地方，不应逆向停车，坡路上停车必须采取防溜车措施。驾驶员离开车时，应拉紧手刹、切断电路、锁好车门。厂内使用的机动车辆，并定期检查记录内容。未纳入政府管理部门的其它车辆，由公司自行检查检验，发放内部牌照。四是加强厂区(含风电场内部管辖)道路管理。
在厂区前、厂区内应设置醒目的车辆行驶路线图和道路交通标线，引导物料运输车辆有序进出厂区，在厂区内应按照规定的线路单向通行。在物料运输道路沿线应采取交通分流措施，通过设置隔离栏杆、水泥隔离墩等方式将车辆与行人进行物理硬隔离，不具备条件的路段，在路面上应采用道路交通标线划分车辆与行人通道，实现人车分离，车辆与行人各行其道。在物料运输道路沿线人员行走与车辆行驶路线交叉的地方，应在路面上设置斑马线，供人员通行。
五是加强作业安全管理。大件运输、大件转场应严格履
行有关规程的规定程序，应制定搬运方案和专门的安全技术措施，指定有经验的专人负责，事前应对全体作业人员进行全面的安全技术交底。厂内机动车辆装载不得超过铭牌核定荷重。叉车、翻斗车、起重机，除驾驶员、副驾驶员座位以外，任何位置在行驶中不得有人坐立。司机在启动车辆前，应鸣笛，并观察确认车辆四周及行车轨迹内无人。厂内车辆接卸作业严格执行"人车分离"管理制度，杜绝交叉作业。夜间在煤场接卸区域工作人员，必须穿带有反光警示条的工作服。车辆装载作业时，应在确认车厢(罐)内无人后方可进行装载作业。自动倾卸车在车厢起升前注意四周是否存在障碍物及人员，禁止边走边起、边走边落，禁止在车厢没有复位情况下行驶。自卸车辆出现卸料不畅时，要立即终止作业，在车厢下落至平稳后，接卸人员指导车辆尽快驶离卸料区域。非自卸车辆需借助铲车进行卸车作业，非自卸车辆司机用铁链或绳子将打开的车厢门栓牢离开后，铲车方可进行卸料操作，同时车厢的另一侧不得站人。铲车运输时，铲架应放低行驶，工作完毕铲架应收起绑好。
三、时间安排
从2021年5月至2022年12月，分四个阶段进行。
(一)动员部署(2021年5至6月)。按照统一工作要求，进行全面部署安排，广泛宣传发动。相关部门要结合实际制定细化落实方案，明确具体目标任务和时间进度。
(二)组织实施(2021年6月至12月)。对相关问题进行梳理研判，重点分析公司及各部门层面目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问题，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制，切实落实安全生产主体责任。
(三)重点推动(2021年1月至12月)。坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。
(四)巩固提升(2022年1月至10月)。结合工作开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关法规制度和政策措施，逐项推动落实。梳理总结公司及本部门典型成果，供其他部门学习借鉴和推广。
四、保障措施
(一)加强组织领导。要高度重视，切实加强组织领导，推进行动计划实施。要紧密结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，抓好组织实施和督促落实，力戒形式主义、官僚主义，务求取得实效。要发挥企业在安全生产工作中的主体作用，有效落实安全生产主体责任，不断提升自主管理安全生产能力水平。
(二)强化制度保障。
要切实落实企业安全生产主体责任的有关规定，建立健
全安全生产管理体系，提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求，在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上，积极探索，创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度，形成标本兼治、重在治本的治理成果。
(三)严格考核问责。
公司把建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度监督检查计划，加大日常监督检查力度。全面落实主体责任，对落实工作不力、工作进展滞后、重点任务完成不到位、重大隐患不落实整改的单位，采用约谈、通报等方式实施问责，以问责促整改、促落实。
安全生产专项整治三年行动实施方案
集团各部室、各子公司：
为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的"从根本上消除事故隐患"的重要指示精神，按照全国安全生产电视电话会议和省政府常务会议要求，按照国务院安委会《关于印发全国安全生产专项整治三年行动计划的通知》(安委〔2021〕3号)和《全省安全生产专项整治三年行动计划》等文件要求，集团公司特制定安全生产专项整治三年行动实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产
工作的一系列决策部署，牢固树立红线意识和底线思维，进一步加强煤矿安全基础管理工作，继续深化煤矿安全生产专项整治行动，提高煤矿安全生产管理水平，增强煤矿自主保安能力建设，全面落实煤矿企业主体责任，持续加大煤矿安全监管力度，全力推进集团所属煤矿安全生产形势稳定好转。
二、组织领导
集团公司成立安全生产专项整治行动领导组，对集团所属煤矿开展专项行动进行统一组织和指导协调。
组
长：张福义
常务副组长：闫建宙
副组长：蔡建祥
郭
斌
张志勇牛国秀郭喜志
赵晋才
申红军
高玉峰
刘文科
任武军
裴常新
黄文红
成
员：孙利峰
郑斐王鹏腾
卢志明谢志清
左建菊
上官志云
岳志龙
朱晓军
王亚荣
领导组办公室设在集团安监部，办公室主任由任武军同志兼任，负责安全生产专项整治行动组织协调和信息汇总、上报工作。
三、整治目标
用三年时间，持续整治重大灾害治理措施不落实、企业主体责任落实不到位、法律法规标准不执行、蓄意违规突破法律法规底线等煤矿安全生产严重违法违规行为，抓住推进煤矿安全法规标准建设、推进优化煤炭产业结构、构建风险
预控和隐患排查体系、提升企业安全基础保障能力、强化煤矿安全监管监察等关键着力点，强力推动以基层责任落实、基础工作保障、基本素质提升为核心的煤矿安全"三基"工作，扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任和管理体系，大力提升煤矿本质安全水平,实现煤矿安全风险可控，掌握事故预防主动权，有效遏制重特大事故发生。
到2022年，形成更加科学完备的煤矿安全生产法律法规和标准体系;煤炭产业结构进一步优化，风险预控和隐患排查体系更加完善,煤矿安全基础保障能力明显提升，一、二级安全生产标准化管理体系达标煤矿达到100%，力争建成智能化工作面1个;监管监察效能显著提高，所有正常生产建设矿井基本实现远程监管监察;涵盖安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理各方面的煤矿安全生产制度体系基本形成，杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。
四、主要任务
(一)全面贯彻落实安全生产法律法规,严格执行保障安全生产的相关标准,及时修改完善相关规章制度。
1.全面贯彻落实安全生产法律法规。集团公司各部室、各子公司要坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针，严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条
例》等相关法律法规，提高全员的安全法律意识，规范集团各煤矿的安全生产，强化安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。(安监部)
2.严格执行保障安全生产的相关标准。
集团公司各部室和集团各煤矿认真按照《中华人民共和国标准化法》和山西煤矿安全监察局全民梳理的《煤矿安全生产有关标准清单》选择适用有关的标准。进一步坚持和巩固政府引导、社会参与、市场驱动、协同推进的标准化工作格局;强化标准的监督执行，充分发挥标准对煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察的支撑作用。(安监部)
3.及时修改完善相关规章制度。
集团公司各部门准确研判和把握集团各煤矿安全生产形势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因，有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度，及时堵塞漏洞、弥补缺陷。做好相关规章及规范性文件清理、修订工作，确保落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度不放松。(安监部)
(二)进一步优化煤炭产业结构和规范采矿秩序。
1.为加快推动60万吨/年以下煤矿退出，积极推进60万吨/年以下煤矿分类处置，**焦煤集团虽未涉及该类煤矿，但积极响应国家、省、市政策采取集团内部减量重组的措施，以保证化解煤炭过剩任务圆满完成，具体情况如下：
利用两年时间对集团燕家河煤业有限公司进行提能，从60万吨/年提升至90万吨/年。毛则渠煤炭有限公司与东沟煤业进行重组提能，保留毛则渠煤炭有限公司，从90万吨/年提升至120万吨/年。元甲煤业转产后考虑提能事宜。逐步提升集团公司60万吨矿井，促使集团各子公司最低产能在90万吨以上(含90万吨)，符合国家、省、市将来的产能要求。
2.严格落实准入门槛。
严格落实国家产业政策及相关规定要求，停止新建和改扩建后产能低于120万吨/年的煤矿，**焦煤集团已批复正在建设的矿井2座(富康源煤业有限公司120万吨/年、元甲煤业有限公司60万吨/年)，准备建设的矿井1座：王蟒沟煤业有限公司90万吨/年，计划对王蟒沟煤业进行提能建设，具体如下：
由于王蟒沟煤业有限公司开工报告已经山西省煤炭工业厅于2021年4月30日以晋煤办基发[2021]391号文件予以吊销，开工建设需重新办理开工报告等手续，同时办理将产能提升进行建设的相关手续，2021年计划从90万吨/年提能至120万吨/年进行建设。
3.产能核定工作。
严格按照《煤矿生产能力管理办法和核定标准》组织开展煤矿生产能力核定工作。产能核增煤矿严格按照现有合规
的采掘工作面个数开展核定，产能置换工作按照国家有关规定执行。
4.优化资源配置。
做强做大煤炭主业，立足当前，加强企业内部管理，苦练内功，降低成本，激发激活闲置产能，释放集团公司"千万吨"产能，多措并举推进矿井建设，实现集团利益最大化;着眼长远，积极争取省市政府及资源部门的大力支持，加快对申南凹焦煤、台头煤焦、惠源焦煤三座骨干矿井后备资源扩批提能工作，规划三座300万吨矿井，尽快实现资源扩批，产能提升，集约开采，打造智慧生态矿山;推动减量重组工作，提高产业集中度，促进煤炭结构优化升级。
5.规范采矿秩序。坚持资源合理开发利用,科学划定开采范围，严厉打击未批先建和超层越界开采行为，规范采矿秩序。对未取得采矿许可证但建成投产和同一集团公司内部超层越界开采的煤矿，采取加快办理手续等分类处置措施，确保依法依规组织生产建设。(生产部)
(三)持续开展"打非治违"行动。
将"打非治违"工作贯穿煤矿安全专项整治三年行动全过程，同步推进实施。重点打击整治以下突出问题和违法违规行为。
生产、建设矿井
1.煤矿存在"五假五超"(假整改、假密闭、假数据、假
图纸、假报告、图实不符和利用已封闭老系统非法组织生产;存在超能力、超强度、超定员、超层越界和证件超期的行为)等违法违规行为。
2.煤矿无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产建设。
3.关闭取缔后又擅自生产建设的，应关未关或关闭不到位的。
4.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产。
5.瞒报谎报事故，以及重大隐患不按规定期限予以整治的。
6.据不执行安全监管监察指令、抗拒安全生产执法的。
7.非法用工、无证上岗的。
8.作业规程不完善，缺乏针对性和操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。
9.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求。
10.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。
11.应急预案制定修订演练未编制、未定期修订以及自救装备不足、使用培训不够的，未开展演练的。
12.其他违反安全生产法律、法规规章的生产建设行为。
矿区、矿山(井田)范围
13、利用居民废弃房屋、整合矿井、洗煤厂及废旧厂矿、树丛内等隐蔽场所非法采矿行为;
14、非法开采石材、石料、铁矿石、铝矾土、石膏等行为
15、以养殖、种植、地质灾害治理、扶贫开发、荒山荒坡治理、道路建设、土地复垦等名义变相盗采浅层煤浅层矿行为;
16、超层越界或因采矿对生态环境造成严重破坏等行为;
17、利用非法储煤场、非法储矿场及依法设立的储煤场为非法采矿提供收购、储存、销售矿产品等方便的行为;
18、县与县、乡(镇)与乡(镇)、村与村交界区域的非法采矿行为;
20、炸封关闭取缔非法采矿点不严、不实、不达标行为;
21、无证、无票、超载拉运车辆;
22、其他非法采矿行为。
把"打非治违"作为当前的重大政治责任和政治任务来抓，必须做到沉下去检查，严起来问责，把大检查作为发现问题、查处问题、解决问题的途径，有效化解安全风险、及时消除事故隐患、有效防范各类事故发生。(安监部)
(四)健全完善煤矿安全生产责任体系。
1.严格落实企业安全生产主体责任。集团各子公司要按照国家有关煤矿企业落实安全生产主体责任指导意见，严格
落实安全生产"党政同责"要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任;落实安全生产"一岗双责"，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责;落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长担任主任;落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员;落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示;做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
集团各子公司必须实施"零死亡"目标管理。要健全安全生产管理机构，配备满足工作需要的安全管理和工程技术人员，健全完善并严格执行安全生产承诺、安全费用提取和使用、矿领导带班下井等安全生产管理制度，按照有岗、有职、有责的原则，严格落实全员安全生产责任制，建立覆盖各部门、各环节、各岗位的责任链条。集团公司要加强对所属煤矿的安全管理，认真制定本企业煤矿分级分类安全管理办法。(安监部)
2.强化全面从严监管，严格责任措施落实。集团各子公司要严格执行《关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见》(煤安监监察〔2021〕26号)、《山西省煤矿矿长安全生产考核记分办法》(晋政办发〔2021〕47号)等制度规
定，集团各部门要共同肩负起煤矿安全监管的责任，通力合作，从严落实安全生产责任制，加大防范、检查、监管、监察的力度，做好安全监管责任要清，安全监管措施要严，安全监管追究要狠，安全监管建设要实，切实推动煤矿企业安全生产主体责任落实。(安监部)
3.落实煤矿安全生产举报制度。严格执行国家和省有关煤矿安全生产举报奖励的规定，畅通群众监督渠道，广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为，对举报有功人员予以重奖和严格保护。(安监部)
4.强化用事故教训推动煤矿安全生产工作。集团各子公司要针对近三年所属矿井发生的三起一般事故，开展大反思大讨论，对发生的事故按照发生年份、月份、发生时间、类型、原因、责任、不安全行为、状态、故障、漏洞、缺陷进行系统解读分析，总结事故规律特点，提出针对性防范措施建议。定期组织全员对2021年发生的典型事故案例开展警示教育，举一反三开展自查自改活动，使每个员工明白自己从事的工作存在的安全隐患，达到自我清醒，做到安全生产警钟长鸣;完善煤矿伤亡事故统计报告制度，除死亡事故外，强化人身伤害事故和典型非伤亡涉险事故的统计报告。(安监部)
(五)加大煤矿重大灾害超前治理力度。
1.强化重大灾害治理能力建设。督促各子公司按规定建
立重大灾害治理机构和队伍,配备满足灾害治理需要的安全、技术管理人员，保障治理所需的资金投入，配备完善灾害治理所需的各类安全设施设备,建立健全灾害治理相关的安全管理制度和岗位责任制。(总工办)
2.持续深化重大灾害治理。
(1)"一通三防"方面。深化煤矿瓦斯灾害治理，以瓦斯防治为重点，开展"一通三防"专项整治行动，推进井下移动瓦斯抽采系统工程建设和地面瓦斯抽采泵站建设，督促煤矿企业完善瓦斯抽采达标评判体系，开展瓦斯抽采动态评判。
①通风方面：系统稳定可靠、布置合理、实现独立通风，能够满足矿井生产能力需要;通风设施设备齐全可靠、位置合理，利于通风系统调控。
②瓦斯防治方面：按规定开展瓦斯等级鉴定工作，强化移动瓦斯抽采系统管理，落实瓦斯超限停电撤人、分析原因等措施，加强上隅角瓦斯管理工作。
③防灭火方面：超前预防煤层自燃火灾防治，主要对开采自燃、容易自燃煤层的矿井实施灌浆、注氮等防灭火工程，采用束管监测开展火灾指标气体预测预报分析，采取有效措施防止煤层自然发火。对采空区采取有效的防灭火措施、加强防火观测，重点落实井下动火作业审批和执行情况。
④防尘方面：定期开展巷道除尘和清扫浮煤工作，按标准规范安装隔爆设施设备，采掘工作面综合防尘措施，及时
维护采煤机、掘进机内外喷雾设备。
⑤要加强盲巷管理，井下盲巷和临时停风地点必须按要求设栅栏和警示牌，定期检测有毒有害气体和氧气浓度。
⑥积极推进安全监控升级改造工作，按要求完成升级改造工作，保障甲烷等传感器设置地点，报警、断电、复电浓度和断电范围设置符合要求，确保系统运行可靠。
篇五：公司安全生产专项三年整治行动实施方案
安
全
生
产
专
项
整
治
三
年
行
动
1/13实施方案
为贯彻落实各级安全生产监督管理部门安全生产工作部署，深化安全专项整治工作，结合《四川省安全生产专项整治三年行动计划》要求，制定本实施方案。
一、组织机构
成立安全生产专项整治三年行动领导小组
组长：XXX副组长：XX、XX成员：XXXX二、整治目标
用三年时间，持续整治集团公司所属各加油、加气站点安全作业不达标、重大安全隐患整改不及时、主体责任落实不到位等违法违规生产行为，加快推进“双控”机制建设，完善安全生产责任落实机制，进一步夯实集团安全管理保障基础，大力提升集团公司本质安全水平，有效遏制较大以上事故发生，集团安全生产形势平稳向好。2020年底前，完成“双控”机制建设、清单治理建设和标准化建设任务，进一步完善的制度诊断体系；安全风险得到系统辨识和有效管控，各类事故隐患“动态清零”；安全生产管理机构设置、安全人员配备符合标准要求。2021年底前，完成全部生产单元的制度诊断以及制
2/13度、规程制修订工作；各项硬件、软件全部按标准规程要求配备。2022年底前，形成以自律管理为核心的安全生产责任体系，主动落实安全生产法律法规、标准规范，实现安全生产管理全方位、无死角覆盖。
三、主要任务
（一）严密管控各类安全风险。
1、全面开展风险辨识评估。
必须严格依据中省市关于安全生产风险管控与隐患治理的相关规定，对生产过程中人、物、环境、管理四个方面的要素开展全面系统辨识，做到“自下而上”辨识和“自上而下”审核。对于辨识出的风险，逐项进行定性、定量评估分析，确定安全风险等级。对重大危险源、极易造成重大及以上生产安全事故的风险，一律确定为重大风险；对涉及燃油、燃气、有限空间、涉火、涉爆等风险的，确定为较大及以上等级。
2、制定完善风险管控措施。
围绕加强安全风险精准化管理要求，从完善制度、提升设备设施本质安全能力、应急处置能力和岗位作业人员安全能力等多方面进一步制定完善风险管控措施，措施内容必须细化分解到岗位操作规程和安全管理制度中，切实增强针对性和有
3/13效性。较大以上风险必须制定管控方案，明确重点管控环节、区域以及具体措施和责任。
3、严格实施安全监管执法。
持续加强风险辨识和重大风险管控措施落实情况的监督检查，准确掌握企业风险辨识管控进展情况，及时解决存在的突出矛盾和问题，推动企业风险辨识管控工作扎实开展和重大风险管控措施落实到位。对于各级安全主要负责人履职不到位、风险清单与实际情况不符、风险管控措施不落实等问题，必须依法依规严肃查处。2020年底前所有公司要完成“双控”机制、清单治理机制、标准化机制建设；2021年针对“双控”、“清单”、“标准化”机制运行过程中发现的问题，持续改进提升；2022年底前企业“双控”机制、“清单治理”机制及“标准化”机制高效运行，安全基础得到全面夯实。
4、健全应急救援工作机制。
持续加强各安全生产单元重点环节部位的应急管理，修订完善应急预案，并按规定进行备案。要按照安全管理规范设置安全防护软硬件，依据法律标准要求配备呼吸器、苏生器、灭火器等应急救援装备，设置专职和兼职应急救援人员，并按规定对各类应急装备器材定期维护保养，确保处于适用状态。各
4/13站点每年至少组织一次重点环节部位的风险控制应急处置演练，强化一线作业人员自身应急处置和应急救援能力。
（二）实现安全管理提档升级。
1、实施安全管理制度诊断。
定期聘请第三方技术服务机构参与，以加气、加油、高危作业、检维修和外围施工管理等为重点，完善并落实排查、分析、整改、问效的制度诊断工作机制。要开展多方面、多层次排查，通过检查发现的各类问题隐患，分析查找制度机制层面的缺陷和漏洞，细化、完善安全管理制度和作业规程，优化管理流程，形成制度落实刚性约束。要加强试点建设，注重吸取本单位轻伤以上事故以及外单位各类典型事故教训。2020年底前企业要完成一半安全生产单元的制度诊断，2021年底前完成所有安全生产单元的诊断。
2、全面落实安全管理制度。
依据制度诊断和风险辨识管控的结果，完善以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度和操作规程，制度和规程应当涵盖生产经营的全过程和全体人员。企业应当对操作规程、教育培训、现场作业、应急救援等安全生产管理制度的制定和落实情况开展评估，保障安全生产规章制度和操作规程的落实，并根据实际情况及时修订、持续完善安全管理制度和操作规程，5/13确保安全管理制度可执行、有效果。2020年底前各公司要对现有制度规程进行梳理和评估，提出制修订计划；2021年完成制修订工作。
3、加强安全管理力量配备。
全面落实首席安全员制度，明确职责权限，专职负责各生产单元安全生产管理工作；设置独立的安全生产管理机构，配备不低于从业人员千分之三的专职安全生产管理人员，各安全生产环节、公司各安全生产管理层级进一步科学、合理履行安全生产管理职责，保证各生产单元达到开展工作必要的条件。2021年底前企业关于安全生产的专业人员必须按要求配备到位。
（三）实施安全装备升级改造。
1、全面实施机械防护和能源隔离。
持续提升设备设施本质安全水平。做好顶层设计，研究确定三年改造计划，在抓好现有设备设施安全管理的基础上，将改造升级与推进“双控”机制与“清单治理”机制建设紧密结合，加强监测监控和联网联锁等管控措施，对重点环节、重点部位实施改造升级，持续扩展覆盖面，提高改造质量。2020年底前完成试点改造，2021年基本完成全面改造，2022年在加油、加气等生产单元全面推进实施。
6/132、完善重大安全风险在线监测监控。
持续加强加强在线监测监控等自动化和信息化建设，结合实际对现有监测监控设施和系统进行改造升级。2022年底前，实现对重大危险源，涉气爆、涉油爆、涉水、涉火等重大风险作业点的重要参数指标在线监测监控，实时掌控安全生产相关参数和信息，发现问题及时处置。公司各安全生产管理层级须加强对监测监控情况的监督检查，对于未实时监测监控、擅自更改数据、监测监控发现问题不予处置的站点，按规定严厉考核。
（四）提升岗位规范作业能力。
1、全面加强岗位作业安全培训。
研究制定岗位作业标准化操作规范，制定详细的培训计划，开展一线作业人员专项安全培训，未经培训或培训不合格人员不得上岗作业。加强对班组长的安全培训教育，强化对涉气、涉油、有限空间、等重点环节作业人员的专项培训，提升一线作业人员安全风险预判、安全防范、应急处置的意识和能力。
2、严格落实作业前风险告知制度。
持续对单位岗位作业种类进行梳理，健全危险作业台账和危险作业风险清单。对已有的危险作业行为，严格落实作业前
7/13风险告知制度。对新增的作业行为，要建立作业前风险研判制度，并更新危险作业台账和风险清单。风险研判要根据作业行为实际，涵盖作业全过程，全面分析危险因素和危害程度，并根据研判结果确定相应的预防和管控措施。2021年底前必须要建立起系统完善的危险作业管理台账。
3、实施危险作业全过程管控。
各安全生产单元要按照危险作业台账逐项完善作业管理制度和审批程序、作业过程监督机制，对一线作业人员的现场作业行为实施管理和控制，监督指导作业人员严格遵守安全操作规程，及时发现和纠正违法违规行为，不断提升作业人员自身的风险防控能力，确保作业过程安全。
（五）健全责任体系落实机制。
1、进一步完善安全生产责任制。
持续加强安全生产责任制的落实，明确从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣、实习生等）的安全生产责任、职责范围和考核标准，明确履职不到位应承担的具体责任。各责任部门和单位的责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作，一线从业人员的责任制要通俗易懂。对全员安全生产责任制进行长期公示，将责任制内容纳入教育培训计
8/13划。2021年底前要建立全覆盖的安全生产责任体系，并保持动态更新。
2、强化责任制落实的过程控制。
建立健全安全生产责任制落实的运行机制，清晰划定各责任单位、责任人的纵向和横向责任边界，明确过程控制和实施监督的各项措施，切实加强安全生产责任落实的日常监督，发现问题及时纠正，确保责任有效落实。针对外委施工作业、检维修作业、有限空间作业、易燃易爆区域动火作业等危险作业，全面落实作业现场监护责任，各项危险作业的程序、环境条件、人员培训、应急措施等得到有效的监督控制。
3、严格责任制落实的监督考核。
进一步制定完善安全生产责任制管理考核制度，明确考核标准、考核方式以及奖惩措施。按照分级实施的原则，每年对全体人员安全生产责任制落实情况进行一次考核，公示考核结果，报送属地监管部门（如需要）。还要健全内部激励约束机制，对排查出的每一项问题隐患都要进行深入剖析、查找根源，对主动全面落实责任的员工给予奖励，对不主动、不落实责任的员工给予惩处。
9/13四、时间安排
从2020年9月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年月下旬前）。
各站点要结合实际制定实施方案，召开会议，对专项整治工作进行全面动员部署。从整体提升安全管理和设备设施水平的高度，从完善和落实安全生产责任体系的角度，对专项整治进行系统谋划和具体部署，细化和量化整治内容，明确各层级责任分工，方案由主要负责人审核后签发执行。
（二）排查整治阶段（2020年9月下旬至12月底）。
各站点要按照公司总体工作部署，严格对照规程、标准和相关政策规定，逐项排查问题隐患，系统分析“双控”机制、“清单治理”机制和“标准化”机制建设。从安全管理、设备设施、现场作业、责任制度落实等方面的基本情况以及存在问题，健全整治工作台账，研究重大安全风险辨识管控、责任管理制度的制修订、设备设施改造提升、岗位作业规范化等重点工作计划，明确整治任务目标、分步计划、完成时限、责任和工作要求等内容，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保专项整治取得成效。
10/13（三）集中攻坚阶段（2021年）。
各站点按照工作计划开展系统整治，对重大风险管控措施落实、责任制和安全管理制度落实、岗位作业标准化等情况进行监督检查，安委会将对开展整治不积极、不主动，问题突出的公司按规定进行处罚。同时，注重培树安全整治标杆站点，通过现场观摩、经验交流等方式，推广有关地区和企业典型经验做法，强化示范引导，加大专项整治攻坚力度，确保各项整治要求落实到位。
（四）巩固提升阶段（2022年）。
个站点要结合工作开展情况，深入分析整治过程中发现的共性问题和突出隐患，深挖制度机制层面存在的矛盾和问题，研究制定加强和改进整治工作的对策措施，并及时向集团安委会反馈。各站点要对每个阶段工作情况进行自评估，并将自评估报告报送集团安委会。
五、保障措施
（一）强化责任落实。
安全生产各管理层级、各站点要深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，牢固树立安全发展的理念，统一思想认识，提高政治站位，强化红线意识，坚持底线思维，以责任落实
11/13为主线，切实加强组织领导，认真贯彻各级监管部门有关工作部署，全面统筹推进专项整治行动，研究完善针对性整治措施，确保完成三年行动目标任务，推动公司安全管理水平提升。各公司要全面开展自查自改自报工作，各主要负责人主动抓、亲自抓，把整改责任和措施落实到制度、规程，落实到岗位、从业人员，落实到设施、设备，确保完成专项整治各项内容要求。
（二）坚持统筹推进。
安委会要认真总结分析《四川省安全生产专项整治三年行动计划》贯彻实施情况，深刻查找工作中的问题和差距，将三年行动与“清单治理”机制建设、安全生产隐患大排查大整治、教育培训、应急救援等工作有机结合起来，形成强大合力。要围绕工作中发现的问题，督促各分子公司、各站点完善相关制度规定，改进安全设备设施，细化岗位操作规范，要通过持续深化“双控”机制、“清单治理”机制建设，扎实开展教育培训和应急演练，不断提高企业安全风险管控水平和一线作业安全能力，提升防范事故能力。
（三）加强指导服务。
公司安全生产管理各层级、各部门要进一步强化服务意识，充分听取意见，有针对性地开展帮扶指导。要培树整治标杆，12/13总结典型经验做法，强化示范引领作用，以点带面，推动整体工作水平提高。同时，采取专家上门服务、举办讲座、开展知识竞赛、制作宣传片等多种形式，做好有关法律法规、规章标准、规范性文件的宣传培训工作。
（四）加大监管力度。
安委会将对专项整治开展情况跟踪问效，定期进行督导调度，将“双控”机制建设、“清单治理”建设、“标准化”建设、安全生产责任落实、非正常生产作业管理、岗位规范化作业等内容作为执法检查的重点，安委会将对存在的违法违规行为依法依规进行处罚，对于整治行动不重视、走形式、工作进展缓慢的人员，要约谈相关主要负责人，采取精准帮扶和解剖式执法检查相结合的方式，督促其尽快落实整治措施。
各分子公司、个站点要对专项整治工作进行年度总结和三年总结，经由治安办报集团安委会。
有限公司
2020年9月15日
13/13
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