2022年人大常委会上半年总结12篇
2022年人大常委会上半年总结篇1
我们认为,我国的人大制度与西方议会制度的根本区别,就在于我们的制度是一个以人民为中心的制度。下面是众鑫文档网小编给大家带来的人大常委会副主任在2022年市人大常委会主任座谈会上的发言稿,希望大家喜欢。
这次座谈会的主要任务是,深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央人大工作会议精神,认真落实省第xx次党代会的部署要求,着重围绕深学笃行习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神,紧密结合人大工作实际,开展交流研讨,推动贯彻落实,促进全省人大工作创新发展。
习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话,以宏阔视野洞察人类社会政治文明发展规律,以战略眼光审视我国社会主义民主政治发展方向,以全局思维擘画新时代人大工作,全面总结了党领导建立和发展人民代表大会制度走过的不平凡历程、积累的独创性经验,特别是党的十八大以来人大工作取得的历史性成就,深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,丰富和发展了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,是对马克思主义民主政治理论的原创性贡献,是一篇闪耀着马克思主义光辉、充满马克思主义真理力量的纲领性文献,是新时代推动人大制度、人大工作与时俱进的强大思想武器和科学行动指南。通过深入学习,我们深切体会到,习近平总书记阐明的人民代表大会制度的发展历程、显著优势和人大工作的重大成就,在xx人大的实际工作中都可知可感。我们的履职实践也充分证明,做好新时代人大工作首要的是坚定贯彻习近平总书记强调的重大原则和实践要求。具体来讲,我们就是突出把握好x个方面:
其一,切实把握坚持党的全面领导这个人大制度的本质特征。我们充分认识到,人大制度是党领导国家政权机关的重要制度载体,坚持党的全面领导是做好人大工作的首要政治前提。本届以来,我们始终把贯彻落实习近平总书记的重要指示精神、中央及省委的决策部署作为履职首责,始终把“大学习、大调研、大建设”作为重要抓手,尤为重视采取清单化等办法落细落实。特别是去年围绕贯彻习近平总书记考察重要讲话指示精神推出x个方面xx项举措,今年紧扣贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神谋划推进x大项xx小项工作,近期专门就贯彻中央人大工作会议精神制定xx项任务清单、落细省第十一次党代会部署的各项任务等,把坚持党的领导充分体现在具体履职项目上。比如说,常委会共制定和修改了xx件法规、审查批准了设区的市xxx件法规,以立法保障推动中央及省委的部署得到落实;共作出xx项决议决定,对全省改革发展稳定起到了直接的促进作用;共任免国家机关工作人员xxx人次,任免人员获得赞成票率平均达xx%,圆满实现了中央及省委人事安排意图。各市人大也始终坚定坚持党的全面领导,合肥、宿州、滁州、亳州市人大采取许多有力举措,把中央及省委关于人大工作的最新部署落到了实处。
其二,着力发挥集中力量办大事这个人大制度的显著优势。我们切身体会到,民主集中制的人大制度,能够保证国家统一高效组织推进各项事业。实践中,我们始终在省委领导下,与“一府一委两院”围绕共同目标,协调一致开展工作。本届以来,常委会在全国率先制定了xx件事关全省高质量发展的法规。比如,围绕打造“三地一区”,制定了创新型省份建设、大数据发展等条例;为促进“双招双引”、优化营商环境,制定了地方商会等条例;为推动改革攻坚,制定了林长制等条例;为提高人民生活品质和社会治理水平,制定了中医药、老年教育等条例。疫情发生后,我们遇事找法、带头用法、紧急立法,以最快时效制定了有关《决定》和《意见》等。这些创新性工作都具体地、现实地体现了人大制度能够集中力量办大事、办急事、办难事的显著优势,客观反映了人大在落实大政方针、推动xx发展巨变中所起的独特作用。马鞍山、六安、安庆市人大在这方面发挥了很好的作用,有力促进了当地乃至全省绿色发展、协调发展等。
其三,始终坚持人民当家作主这个人大制度的根本属性。我们认为,我国的人大制度与西方议会制度的根本区别,就在于我们的制度是一个以人民为中心的制度。本届以来,我们在察民情、听民意、聚民智、护民利等方面,不断构建新机制、搭建新平台、推出新举措。比如说,常委会每年民生和社会建设方面的议题安排都超过xx%,多次深入革命老区、沿淮行蓄洪区和皖北地区听诤言、看真情,加快制定促进大别山等革命老区发展条例,交办督办代表议案xxx件、建议xxxx件,重点督办民生方面代表建议,切实做到民生为本、民呼我应。持续拓展网上网下联系群众和代表的平台,实现常委会与代表网络联系“全天候”;指导推进xxxx个五级代表联络活动室规范化建设,实现代表与群众联系“常态化”,更加有效地保障了人民群众依法参与“三个管理”。今年专门制定了x项硬实举措,发动全省近xx万名五级代表为群众办实事,得到中央党史学习教育官网等大力宣传。据不完全统计,目前代表们已走访调研xxxx余次、收集建议xxxxx多条、推动解决具体问题xxxx多个,用一个个生动事例诠释了人大制度的人民属性。xx、xx、xx、xx、xx市人大在强化代表作用等方面,有许多新的探索,更好激发了代表为民履职的积极性、增进了民生福祉。
其四,充分彰显与时俱进这个人大制度的宝贵品格。习近平总书记反复强调,要毫不动摇地坚持、与时俱进地完善人民代表大会制度。本届以来,我们在宪法法律范围内,不断创新完善人大组织制度和工作制度,全面完成全国人大及省委交给的改革任务,形成了一批制度性成果,一些方面实现了新突破。特别是去年我们在对xx个市全覆盖调研的基础上,协助省委出台了xx号文件,突出大抓基层鲜明导向,专门针对市、县、乡三级人大建设中的薄弱环节,分层级、有重点地提出了加强和改进的新举措,形成了新的制度规范。又比如,我们在实际工作中,创建了重要立法“双组长制”“专班制”和代表建议交、办、督贯通机制,首次制发了加强全省人大调查研究工作的意见和提高常委会审议质量的办法,探索形成了执法检查前期暗查、随机抽查、专家协查、问卷调查“四查合一”等机制,进一步把人大制度的原则要求落细、用活了,丰富了地方人大工作的实践特色和时代特色。铜陵、黄山、淮南、淮北市人大就此推出了许多创新举措,很好提升了立法、监督等履职质效。
总的来讲,本届以来,省市人大常委会始终坚持人大工作正确政治方向,自觉跟紧跟进中央及省委部署,在依法护航xx高质量发展上贡献了人大力量,在推动新时代人大工作创新发展上打造了“xx名片”。希望大家进一步加以总结提升,更多形成规律性认识,用以指导今后工作,更好把人大制度优势转化为服务全省大局、保障人民权益的实际成效。
下一步,我们要继续按照党中央、全国人大常委会及省委的部署要求,全面、持续、深入地学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和中央文件精神,切实做到学习领悟再深化、对标贯彻再加强、推动工作再跃升。这里,我就深入学习贯彻中央人大工作会议精神讲x点意见。
第一,要坚定贯彻人大工作的最高政治原则。习近平总书记在讲话中阐明的“六个必须坚持”,摆在首位的就是“必须坚持中国共产党领导”,并就“加强党对人大工作的全面领导”提出了新的明确要求。中央文件从x个方面作出了具体部署,强调要“坚持党的全面领导这一最高政治原则”。我们要从理论与实践的结合、历史与现实的贯通上,深刻理解和把握在人大工作中坚持党的全面领导的历史、政治和法理逻辑,更好把这一原则落实到位。
一要纵深贯彻“两个维护”。首先要深刻理解“两个确立”对新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义,一以贯之把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为重大政治任务,跟进学习习近平总书记重要讲话指示精神,更加善于运用这一科学理论指明的方向道路、提出的新理念新思想新战略谋划推动人大工作,切实做到学有实效、行有指针。我们省市人大要更多地围绕学理论、悟思想等,上下联动宣传阐释、集中进行交流研讨,让全省人大代表、人大工作队伍把党的创新理论铭刻脑海、融入血脉。
二要严实做到“三个善于”。谋划推进人大各项工作首先都要同习近平总书记重要指示要求和中央决策部署对标对表,紧紧围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,制定和修改法规、强化监督、作出决定、选举任免,在“把三者打通、有机统一”上建有效机制、谋更实举措,更加善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、善于使党组织推荐的人选成为国家机关领导人员、善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,维护党和国家权威、维护全党全国团结统一,切实做到习近平总书记有号令、中央及省委有部署、人大见行动,使我们的各项工作都有利于加强党的领导、确保中央政令畅通。
三要着重抓好“四个环节”。人大党组要在党委领导下,更好发挥在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用,进一步抓好四个环节。其一,要不折不扣落实好中央及省委关于人大工作的会议和文件精神。对十八大以来中央及省委制发的直接关系人大工作的文件、推出的改革举措,要立足职能,逐一对照落实。其二,要严格按照中央关于加强政治建设的有关要求,在制定和修改有关法规中,明确规定党领导相关工作的法律地位。其三,要进一步执行好请示报告等制度,重要会议、重要立法、重要工作、重大事项,都要按规定及时向同级党委请示报告,按照党委要求抓好落实。其四,要压紧压实常委会及机关各级党组织的主体责任,充分发挥常委会组成人员中的党员作用,组织引导其他组成人员以实际行动推动中央及省委决策部署的有效落实。
第二,要能动推进全过程人民民主的人大实践。习近平总书记在讲话中,首次系统阐明了全过程人民民主的重大理念,明确提出了“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”等新论断,就“继续推进全过程人民民主建设”提出了新要求。中央文件也就“完善和发展全过程人民民主”作出了具体部署。人大作为主要民主渠道,在这方面肩负着义不容辞的政治责任。我们要主动担当,扛责在肩,找准突破口,扭住关键点,从实践和制度等层面,更好发挥全过程人民民主的特点优势,为践行这一重大理念作出人大贡献。
一要多层面拓宽民主渠道。进一步完善好、利用好人大的民主民意表达平台载体,更多倾听民声、汇聚民智、吸纳民意。要用足用好代表联系群众的各种方法路径,进一步发挥五级代表联络活动室等建在最基层、直接联系群众的“民意直通车”作用。要创新国家机关联系代表的机制举措,进一步完善常委会组成人员直接联系基层代表、主任会议成员接待代表等具体办法,拓展代表参与常委会、专委会工作的广度和深度。要大力支持“一府一委两院”密切与代表的联系,促进代表知情知政。要不断扩大人民群众对人大工作的有序参与,审议法规和报告,审查计划和预算,决定经济社会发展重大问题和事关群众切身利益问题,都要通过调研、座谈、论证、咨询、听证等公开征求意见,使履职过程和结果充分体现人民意愿和利益。
二要大力度推进民主实践。要按照“五个民主”的要求,在人大工作中进一步做实“权由民所授、权为民所用、权受民所督”的闭环。要在立法、监督、决定、任免和代表工作各个块面,在谋划安排议题、议事决策过程、履职结果公开等各个环节,进一步创新实践,丰富“五个民主”的实践特色。当前,尤其要把发展全过程人民民主的要求融入市县乡人大换届选举实践,进一步发展好“群众家门口的民主政治”。
三要全链条完善民主制度。要在我省现有相关制度的基础上,对照全国人大常委会新修订的法律,继续细化完善。特别是待地方组织法修订通过后,要及时修订我省相关法规,补齐补强薄弱环节。各市人大乃至县乡人大都要结合实际,完善相关制度,尤其要对扩大基层民主的创新做法进行总结提炼,及时以制度形式加以固化,切实以全链条的制度程序保障完整的民主参与实践。
第三,要更好展现助力现代化美好xx建设的人大作为。习近平总书记强调,“要坚持围绕中心、服务大局、突出重点”。中央文件也强调“要聚焦党和国家确定的发展目标和中心工作”“履行法定职责,发挥人大作用”。xxx书记在xx月x日走访省人大机关时要求,“要有针对性地开展立法、监督、决定重大事项等工作,更好地向中心聚焦、为大局出力”。我们要切实把握新时代的历史方位和建设“五个xx”的奋进方向,精准定位,履职到位,始终做到党委中心工作在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。
一要因应发展所需,推进高质量立法。要把牢立法工作的正确政治方向,高质高效地把党中央的立法部署及党委的立法决策转化为地方性法规。重大立法事项和立法中的重大问题,人大党组要及时研究,并向同级党委请示报告,按照党委的要求抓好落实。法规草案审议过程中,既要从业务上把好关,更要从政治上担起责,有针对性地做好常委会组成人员的引导工作,把大家的思想和行动统一到中央决策、党委要求上来。同时,要强化立法工作系统思维,更加注重法法衔接、法规与政策规章之间的协调,防止顾此失彼;对一些分歧较大的矛盾焦点,要在审议前下大气力沟通协调,形成共识后再提请审议;要综合考量政治、法治、社会效果,把握好法规草案公开征求意见、正式出台实施的时机,对一些内容比较敏感、社会关注度高的法规,要在出台前研判舆情、稳慎应对。要紧扣党代会部署的目标任务,优选立法项目,使每一项立法都与党委关注的重点、群众关注的热点、改革中急需突破的难点、发展与安全中遇到的堵点相呼应。要按照中央有关文件的新要求,进一步发挥地方立法的实施性、补充性、试验性作用,更多以“小切口”立法解决“大问题”,更好使法规立得住、行得通、真管用。
二要着眼解决问题,增强监督刚性。要按照习近平总书记的明确要求,更好把宪法法律赋予的监督权用起来,坚持正确、依法、有效监督,认真承担起党中央赋予人大的国有资产管理情况监督、地方政府债务审查监督等新的监督职责,促进各国家机关在党委领导下,凝心聚力解决好制约经济社会发展的突出矛盾和问题。要把xxx书记反复强调的“目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题”,作为人大履行监督职责的基本要求落到实处。要紧扣打造“三地一区”、促进共同富裕和乡村振兴、维护社会公平正义等,选准监督议题,推动经济持续健康发展,促进办好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。要创新完善监督方式,聚焦重点事项持续跟踪问效,真正使人大监督的过程成为发现问题、推动整改、促进发展的过程。同时,我们还要密切上下级人大监督协同,每年选择几个重要议题联动监督,增强全省人大监督的整体效能。
三要改进代表工作,强化服务保障。要进一步提高代表工作能力,完善服务和保障机制,使人大代表成为党和国家联系人民群众的重要桥梁。要把落实党的方针政策融入代表议案建议交、办、督全过程,完善重点督办领办机制,推动承办单位兑现承诺解决事项,促进办理质量提高。要突出对代表的政治培训,促进代表始终站稳政治立场、忠实为民履职。要加强对代表履职的管理监督,引导代表正确认识角色定位、职责使命和行权方式,指导他们按照中央文件的最新要求通过人大渠道向党和有关国家机关提出意见建议,确保对代表身份的认识不能走偏、对肩负职责的定位不能走偏、对履职行权的范围不能走偏。要就代表履职质量制定评价标准,进行准确评估,对履职行为不规范、质量不高的,要严肃指出,直至依规劝辞。要着力发挥典型引路作用,依托主流媒体,通过人大自身传播工具等,常态化宣传代表典型事迹,激励所有代表为民履职、“双岗”建功。希望各市人大更多地向省人大有关机构提供相关宣传素材、稿件和图片,共同讲好“代表故事”。
第四,要牢牢把握“四个机关”的人大定位。习近平总书记在讲话中,明确要求各级人大及其常委会要“全面加强自身建设”,首次提出要成为“四个机关”。xxx书记在省第十一次党代会报告中提出,要支持人大及其常委会按照“四个机关”新定位依法行使职权。我们要对标习近平总书记的重要指示,按照中央文件的具体部署,落实xxx书记的明确要求,结合实际,统筹推进。当前,要着重抓好x个关键环节。
一要建优工作队伍。按照“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的新要求,全力打造一支能够担当“四个机关”大任的新时代人大工作队伍。要进一步提升政治素养,完善干部学习、培训、选拔任用等制度,加强“四练”,特别是对年轻干部要敢于压担子交任务,有的要放到基层墩苗摔打,让他们在实践磨砺中提高“政治三力”和工作本领。要进一步加强基层人大力量配备,市县人大要以贯彻落实中央人大工作会议和文件精神为契机,主动向党委汇报争取,更好解决这一问题。
二要锤炼过硬作风。中央有关文件就加强人大纪律作风建设作出了明确部署。xxx书记在省第xx次党代会报告和闭幕讲话中,提出了一系列干事创业的新理念、新要求,向全省党员干部发出了实干争先等强烈信号。我们人大要自觉对照这些新部署、新要求,在思想境界、精神面貌、履职作风等各方面,都要有新改观新提升。要继续保持实干之风,中央作出的决策部署要全力以赴落细落实,同级党委提出的工作任务要不折不扣办成办好,凡是改革发展需要、人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项,都要义不容辞地承担起来,以真抓创真绩,以实干求实效。要大兴创先争优之风,强化走在前列的进取意识,自觉抬高工作标杆,力争承担的工作任务在横向比较中显胜势。要大力弘扬清正廉洁之风,促进国家工作人员依法廉洁用权。
三要完善运行机制。要充分认识到,加强制度建设是“四个机关”建设的重要基础。要突出围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,进一步健全适应地方人大职能和工作特点、充满活力的具体制度和运行机制,包括常委会党组、机关党组、专委会分党组等议事决策制度,常委会议事规则及调研、审议、表决等具体工作机制。要进一步加强制度创新,常委会机关及各市人大要在推行已有制度的基础上,及时把人大领域改革的好经验好做法通过制度固化下来,以制度创新引领推动实践创新。要进一步强化制度执行,健全按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制,推动人大工作更加规范、更富质效。
总之,学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和会议精神,是一项长期的政治任务。我们要按照党中央、全国人大常委会及省委的部署要求,常抓不懈,步步深入,切实把学习成果转化为发展社会主义民主政治、建设现代化美好xx的实际成效。
2022年人大常委会上半年总结篇2
坚持在市委的领导下,不断扩大人民群众对人大工作的有序参与,完善民意表达平台和载体,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市人大常委会工作要点模板,希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年,是xx冬奥之年,也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。xx市人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实中央人大工作会议和市委第六次人大工作会议精神,认真落实市十五届人大五次会议决议,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在xx市委领导下,紧扣市委贯彻落实党中央大政方针的部署安排,落实主动、担当、精准、有效工作理念,深入践行全过程人民民主,高质量做好立法、监督、代表等工作,全面加强常委会自身建设,为新时代首都发展提供更加坚强有力的民主法治保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、毫不动摇坚持党的全面领导
1.持之以恒加强理论武装。坚持“第一议题”学习制度、联动学习制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,巩固和深化党史学习教育成果,深入学习贯彻十九届六中全会和中央人大工作会议精神,跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示,以及中央和全国人大重要会议精神,落实市委工作要求,坚持和捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
2.深入贯彻落实中央人大工作会议和市委第六次人大工作会议精神。持续抓好习近平总书记重要讲话精神和《中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进人大工作的意见》的学习贯彻,研究提出市委《关于贯彻落实中央人大工作会议精神,以首善标准做好新时代人大工作意见》分工方案,细化任务、明确责任,开展贯彻落实情况的调研,总结交流经验做法,跟进推动各项任务落地落细。
3.把党的领导贯穿工作全过程各方面。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作。严格执行请示报告制度,重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等及时向市委请示报告。常委会党组全面履行领导责任,发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。发挥好机关党组、专委会分党组作用,确保市委和常委会党组确定的各项任务落地落实。机关各级党组织,人大代表、常委会组成人员、专委会组成人员、机关党员要树牢党的领导意识,带头贯彻党的主张和意图,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。
4.落实全面从严治党主体责任。坚持常委会党组定期听取机关党建工作汇报制度,深化基层党组织书记述职评议考核工作。抓好市委巡视反馈意见和市反腐倡廉建设领导小组办公室反馈意见整改落实,加强对全面从严治党主体责任清单落实情况的监督检查。认真履行意识形态工作责任制,坚持做好涉常委会议题的舆情分析研判,定期通报意识形态领域的情况。制定实施加强基层党建指导性意见,组织党务干部专题培训,开展党建工作督导检查,推动支部标准化规范化建设。支持驻机关纪检监察组履行职责。
5.深入践行全过程人民民主。坚持在市委的领导下,不断扩大人民群众对人大工作的有序参与,完善民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各环节全过程。加强对人民代表大会制度和人大工作的研究宣传,讲好中国民主故事、人大故事。
二、推进高质量立法
6.提升科学立法、民主立法、依法立法能力。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。坚持立法决策与改革决策相衔接,加强重点领域、新兴领域立法,发挥地方立法实施性、补充性、试验性作用,确保首都发展、重大改革于法有据。丰富立法形式,坚持立改废释并举,注重开展“小切口”立法,推进京津冀协同立法,增强立法的针对性、适用性、可操作性。深化开门立法,扩大人大代表、人民群众对立法工作的参与。
7.确保宪法法律在首都全面贯彻实施。深入开展宪法法律宣传教育,组织实施好国家宪法日活动,严格落实宪法宣誓制度,大力弘扬宪法精神。健全法规审查清理机制。认真执行规范性文件备案审查条例,坚持人大常委会听取审议备案审查工作情况报告制度,优化备案审查信息平台功能,提高备案审查工作质量。
8.加快重点领域、新兴领域立法。围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平,继续审议中轴线文化遗产保护条例,制定公共文化服务保障条例。围绕服务和融入新发展格局,继续审议中国(xx)自由贸易试验区条例、知识产权保护条例,作出关于促进国家服务业扩大开放综合示范区建设的决定,制定城市更新条例、数字经济促进条例、乡村振兴促进条例。围绕加强生态文明建设,制定土壤污染防治条例、节水条例(同步修改实施《中华人民共和国水法》办法及其他与节水相关的地方性法规)。围绕提升城市治理水平,制定突发事件应对条例,修改安全生产条例、实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法。围绕保障和改善民生,继续审议住房租赁条例,修改未成年人保护条例,适时推进制定传染病防治条例。围绕加强民主政治建设,制定国民经济和社会发展计划审查监督条例,适时推进修改制定地方性法规条例、市人民代表大会常务委员会议事规则。
9.发挥人大在立法工作中的主导作用。健全人大主导立法的机制,提高牵头起草、论证评估、组织协调、审议把关能力,妥善协调和正确处理各方利益关系,提高立法工作质量和效率。健全完善提前介入、专班推进、“双组长制”调研起草机制,“四前四方”会商工作机制,专门委员会、常委会工作机构牵头起草综合性、全局性、基础性法规草案机制,以及法规草案公开征求意见采纳反馈机制。发挥基层联系点“直通车”作用和立法研究基地智力支撑作用。做好市十五届人大五次会议上代表提出的法规议案审议办理工作。积极推进新版立法规划编制工作。
三、着力增强监督刚性和实效
10.坚持正确监督、有效监督、依法监督。坚持围绕中心、突出重点、增强实效,寓支持于监督之中。打好监督“组合拳”,综合运用听取专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研等多种监督方式,确保各国家机关依法行使权力、依法落实相关工作责任,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到有效维护。
11.加强对法律法规实施情况的监督。检查非机动车管理条例、历史文化名城保护条例、接诉即办工作条例实施情况,并结合非机动车管理条例执法检查报告、接诉即办工作条例执法检查报告开展专题询问。坚持新立法规及时查、重点法规持续跟查、复杂问题多法并查、市区人大联动检查等做法,健全“检查报告+问题清单+督促整改”全闭环检查机制,紧扣法律法规规定、突出法律责任,逐条对照检查法定职责是否履行、法律责任是否落实、执行效果是否明显。
12.深化计划、预算决算审查监督。听取和审议市2022年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告、市2022年上半年预算执行情况的报告、市2021年预算执行和其他财政收支审计工作报告,听取和审议市2021年决算草案报告并批准2021年市级决算,听取和审议市政府关于本市2021年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。加强对计划执行情况特别是重大决策部署、宏观经济政策、重大项目落实情况的跟踪监督。完善“年审+季审”“四问该不该”等预算审查监督制度,健全全口径、全覆盖的国有资产管理情况报告制度,完善审计查出问题向人大常委会报告机制,深入推进预算、国有资产联网监督工作。指导和支持区人大常委会加强对区级预算管理的监督。
13.加大对政府专项工作监督力度。听取和审议2021年本市环境状况和环境保护目标完成情况的报告、政府债务情况的报告、托育服务体系建设情况的报告、民族团结进步工作情况的报告、发展壮大农村集体经济推动实现共同富裕工作情况的报告、国有资产管理情况的报告、纵深推进“两区”建设促进首都高质量发展情况的报告;听取优化营商环境工作情况的报告(书面)、全市中小企业发展情况的报告(书面)、《xx城市总体规划(2016年-2035年)》实施情况的报告(书面)。严格落实专项工作报告“问题和措施部分不少于50%”的要求。
14.加强对司法工作的监督。听取和审议市高级人民法院关于加强未成年人审判工作情况的报告,听取和审议市人民检察院关于加强未成年人检察工作情况的报告。健全人大对执法司法工作监督的机制和方式。
15.做好群众来信来访工作。准确把握信访工作新形势新要求,积极回应市民群众关切,认真办理群众来信来访。进一步完善与市信访办及“一委两院”信访部门的信息沟通交流机制,加强重点信访事项的交办落实工作。创新工作机制,不断提高信访综合分析质量,更好服务常委会依法履职。
四、依法开展讨论决定重大事项和人事任免工作
16.推动讨论决定重大事项制度化常态化。完善报告重大事项的制度和程序,落实市政府重大决策出台前向市人大常委会报告的要求,加强对决议决定贯彻实施情况的监督,提高讨论决定工作实效。听取和审查市政府关于提请审查批准xx市2022年新增地方政府债务限额及市级预算调整方案的议案并作出决议;作出关于市人民代表大会换届选举有关事项的决定。
17.依法做好选举任免工作。坚持党管干部原则,完善工作程序,做好国家机关工作人员任免工作。依法组织常委会任命的国家工作人员进行宪法宣誓,激励国家公职人员忠于宪法、维护宪法、履行法定职责,强化国家意识、法治意识、公仆意识。加强对市人大选举和任命人员的监督。
五、充分发挥人大代表作用
18.加强代表履职学习培训。采取组织实体班、开设线上专题学习等方式,组织代表系统学习中央人大工作会议和市委第六次人大工作会议精神。围绕常委会重要议题和年度立法监督工作,举办专题讲座,组织“小班制、专题化”培训。继续办好xx人大网上课堂。
19.健全代表联系机制。严格落实常委会组成人员联系市人大代表办法,通过代表家站、座谈、电话、视频等方式保持经常性联系,推动联系工作常态化。完善“万名代表下基层”机制,就涉及群众“七有”“五性”的城市更新条例、节水条例草案,广泛征求代表和人民群众意见。加强代表家站建设,推动“月进站、季回家、年述职”制度化常态化。
20.提升代表议案建议工作水平。落实“内容高质量、办理高质量”要求,通过学习培训、经验交流、案例示范等方式,引导代表在深入调研基础上提出高质量议案建议。完善代表建议交办协调工作机制,充分发挥常委会主任会议组成人员牵头督办重点建议机制的作用,加大专项督办、统筹督办力度,推动代表对建议办理的全过程参与,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题。做好代表建议及办理结果公开工作。
21.加强代表履职服务保障和管理监督。健全线上线下相结合的代表列席常委会会议、专委会会议机制,扩大代表参与。邀请代表就市政府2022年重要民生实事项目进行监督检查。加快推进代表履职服务平台建设,完善代表议案建议、知情知政、征集意见、履职登记等“一站式服务”功能。做好本届代表报告履职情况汇总分析工作。做好代表资格审查工作。
22.做好市十六届人大代表选举工作。在市委领导下,加强前期调研,收集意见建议,代拟市委指导意见,作出关于代表名额和选举时间的决定,依法主持市人大代表的选举工作。
六、加强常委会自身建设
23.加强思想政治建设。牢记“看xx首先要从政治上看”要求,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化“四个机关”属性,严明政治纪律和政治规矩,提升政治站位,保持斗争精神,在履职尽责中展现人大的担当作为。
24.加强纪律作风建设。市人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员要增强依法履职观念,遵守法定程序和会议纪律,认真审议讨论,严格依法行使表决权。坚决贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求,持续纠治“四风”、整顿作风、改进文风会风,坚决反对形式主义、官僚主义。
25.夯实基础工作。认真组织开展本届履职情况总结。规范机关公文档案、财务管理、干部人事、安全保密等规章制度。深入开展多领域、多层次、经常化、制度化的调查研究,完善信息共享、合作调研机制,提高调研实效。优化立法研究基地、预算监督研究基地、立法联系点运行机制,建立健全综合保障中心工作机制。充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,大力推进机关信息化建设,为人大工作提供高效服务。统筹做好人大新闻宣传工作,办好《xx人大》杂志、xx人大网站和微信公众号。落实政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的要求,加强机关干部队伍建设。
26.加强工作交流。健全与全国人大常委会沟通联络机制,加强对口部门协调联络,做好议题衔接和工作联动。做好全国人大常委会来京调研的服务保障工作,高质量完成全国人大常委会委托的执法检查、立法调研等工作。依托三地协同工作机制,加强同津冀人大在立法、监督工作议题上的协同联动。通过参加会议、接待来访、登门调研、视频电话联系等方式,学习借鉴各省区市人大常委会先进工作经验。适时开展常委会同国外地方立法机构的交往交流。
27.加强对区、乡镇人大工作的联系和指导。健全市区人大联系机制,落实主任会议组成人员联系区人大常委会制度,加强定期和专项沟通。坚持区人大常委会负责人列席市人大常委会会议制度。深化市区人大工作联动。
2022年人大常委会上半年总结篇3
身在其中的一员,无论是主任、副主任、秘书长还是委员,无论是驻会的同志还是不驻会同志,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年市五届人大常委会第一次会议上的市长讲话,希望大家喜欢。
各位副主任、秘书长、各位委员,同志们:
这次会议是五届人大常委会举行的第一次会议,标志着新一届人大常委会工作的正式开启。在大家的共同努力下,会议审议通过了对市监察委员会副主任和委员的任命,颁发了任命书,举行了向宪法宣誓仪式,圆满完成了会议议程。希望通过任命的各位同志,不忘初心、牢记誓言,锤炼能力、勤于履职,严守法纪、廉洁自律,切实践行对党和对纪检监察事业的绝对忠诚。我们要有重任在肩、夙夜在公的责任感和紧迫感,倍加珍惜党和人民的信任和重托,在*市委的坚强领导下,在全市各界的大力支持下,在历届市人大常委会奠定的好的工作基础上,模范遵守宪法法律,认真履行法定职责,以务实的工作和崭新的业绩,向党和人民交上一份满意的答卷。
一要坚持党的领导。
这是牢牢把握人大工作正确政治方向、做好人大工作的内在要求和根本保证。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,,始终做到在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,以高度的政治自觉和行动自觉,始终把党的领导贯穿于依法履职的全过程,落实到人大工作的各方面。要坚持和依靠市委领导,坚持重大事项向市委请示报告制度,把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来,始终做到思想上与市委同心、目标上与市委同向、工作上与市委同步,确保人大的各项工作和建设在市委领导下开展。
二要积极主动作为。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大是国家的权力机关。我们在人大工作的同志,首先要牢固树立人大意识,深刻认识人民代表大会制度的唯一性、根本性和优越性,强化人大制度自信,不断增强做好人大工作的责任感和使命感。要牢固树立“一线”意识,增强依法监督和立法工作的“火线”担当,丝毫不应有“船到码头车到站”“松口气、歇歇脚”的松懈思想,而应以更高的政治站位,更实的工作作风,积极投身到人大的各项工作和建设中来。要牢固树立作为意识,紧紧围绕全市工作大局,始终秉持“对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意”的工作理念,用好立法、监督、决定、任免等法定职权,积极有效地做好代表工作,以更大的作为,更好的业绩,赢得党委重视、群众信任、社会尊重和各方支持。
三要加强团结协作。
市人大常委会是一个班子、是一个集体。身在其中的一员,无论是主任、副主任、秘书长还是委员,无论是驻会的同志还是不驻会同志,大家都是因为党的事业和组织的需要走到一起,对这样的缘分我们每一位同志都要倍加呵护和珍惜。大家在一起共事,要以团结为重。一个团结的集体,对外才有良好的形象,对内就能凝聚更大的力量。
要实现团结,大家相互间,首先要有平等相待、坦诚相见、真情相处的自觉和行动,做到在工作上相互支持配合、学习上共同努力提高、生活上彼此关心包容,努力构建清清爽爽、规规矩矩的同志关系,着力营造齐心协力、和谐共事的良好氛围。大家在一起共事,要加强工作协作。协作出效率,协作出战斗力。常委会各工委、室工作都是常委会工作的一部分,驻会同志和不驻会同志虽然所在单位不同,但我们都是常委会的组成人员,都是常委会这个集体的一分子。
大家工作虽有分工,但更要有“一盘棋”思想,不能你打你的锣、我敲我的鼓,更不能事不关已高高挂起,应当相互间多通气、多商量、多提醒,避免工作疏漏,减少工作失误,增强工作合力。人大实行的是民主集中制原则,是集体领导、集体行使职权。因此,无论是驻会的同志,还是不驻会的同志,大家都要以党的事业为重,以人民的利益为重,以工作为重,以大局为重,认真贯彻民主集中制原则,按时参加会议,积极参加活动,保证常委会依法履行好职权、充分发挥好地方国家权力机关的作用。
四要切实提升能力。
人大工作涉及经济和社会发展的各个方面,具有很强的政治性、人民性、法律性、程序性和权威性,拥有自身独有的特点和规律。这次换届后,我们有一些同志是从党委、政府的岗位上转任到人大工作的,虽然大家都有比较扎实的理论功底、比较丰富的工作实践和经验,但人大工作对新进的同志来说毕竟是一项全新的工作,还需要有一个学习、熟悉和适应人大工作的过程;连任的同志,大家也要进一步深化思想认识,进一步提高人大工作能力,以更好地适应新时期新形势新任务对人大工作的新要求
。因此,近段时间大家的主要任务就是要加强学习。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会关于“健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治”的新思想、新论断,努力提升做好人大工作的政治站位,不断增强依法履职的行动自觉;要认真学习宪法、地方组织法、代表法、监督法等法律法规,熟悉人大的工作原则、工作程序和工作方法,尽快完成角色转换。在加强学习的同时,还要结合人大工作实践,紧紧围绕如何提高人大工作成效这一问题,多思考、多探索,多交流、多建言,不断提高人大工作的创新力、执行力和落实力。
五要坚守廉洁自律。
不廉则无所不取,不耻则无所不为。人大是“清水衙门”,但“清水衙门”并不能成为不违规、不犯事的“保险箱”,更不能成为我们放松自我要求的理由。大家都是国家权力机关的组成人员,我们的一言一行,事关党的形象,事关人大形象,社会关注,群众期待。大家一定要清醒地认识到自身岗位的特殊重要性,以更高的标准、更严的要求规范自己的言行,做廉洁自律的表率。要坚持立党为公、执政为民,坚定理想信念,用权为民,用权依法,用权有戒。
要严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严格执行中央八项规定及其实施细则和省委、市委有关规定,切实把纪律和规矩立起来、严起来,不可有巧宦之心,不可长虎狼之欲,不可用巧诈之术,筑牢拒腐防变的法纪防线。同时,要加强与人民群众的密切联系,自觉接受党的监督、法律监督、民主监督,自觉接受人大代表和人民群众的监督,自觉践行“为民、务实、清廉”和“忠诚、干净、担当”的要求,努力营造风清气正的政治生态。
2022年人大常委会上半年总结篇4
“没有金刚钻别揽瓷器活”,只有练就一身过硬的本领,才能担当起财政监督工作重任。下面是众鑫文档网小编为您推荐在2022年人大工作会议上的讲话材料(县人大常委会主任)。
各位代表:
2021年,是“十四五”规划的开局之年,也是我县历史上极不平凡的一年。一年来,面对疫情防控和艰巨的发展重任,全县上下凝心聚力、砥砺奋进,新的县委主要领导就任后,在中共X县县委的坚强领导下,全县政治生态发生了根本性变化,呈现出四套班子一条心,县乡干部一股劲,全县人民一个音,苦干实干拼命干,共谱老区高质量发展新篇章的大好局面。县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示、批示精神,全面落实省市县委决策部署,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,紧紧围绕建设富强文明美丽的现代化X县的目标,依法履职、主动担当,为推动X县经济社会高质量发展做出了新的贡献。
回顾这一年,我们始终坚持党的领导,在落实县委部署上展现新作为
坚定正确的政治方向,围绕中心、服务大局。一是坚持县委领导,将政治规矩摆在首位。对县委重要会议、重要文件,第一时间传达学习,重要决定、重大部署,第一时间跟进落实。人大召开会议、开展调研视察、执法监督检查等重要工作、重要事项都及时向县委请示报告,主动将人大工作置于县委领导之下。二是落实县委部署,服务保障高质量发展。紧扣全县改革发展大局,在“三大攻坚战”、招商引资、重点项目建设、优化营商环境等重点工作方面精准发力,综合运用执法、监督、决定等职权,开展跟踪监督、刚性监督,推动解决教育、医疗、就业、养老、乡村振兴等工作中的实质性问题,强力推进县委惠民政策贯彻落实。围绕邯钢迁建、太行红河谷文化旅游经济带建设、天铁转型升级、X国道建设等重点工作开展多达X次视察调研,为确保县委重大战略顺利实施主动发挥人大作用。三是贯彻县委意图,依法进行人事任免。按照县委人事安排,县X届人大四次会议依法选举产生了县人大常委会副主任X人,县人大常委会委员X人,县监察委员会主任和县人民法院院长;县X届人大五次会议依法选举产生了X县人民政府县长。依法任免国家机关工作人员X人,任命人大常委会专门委员会委员X人,确保县委人事意图圆满实现。
回顾这一年,我们始终坚持人民至上,在疫情防控和守护群众生命健康上体现新担当
面对突如其来的疫情,县人大常委会坚决贯彻党中央和省、市县统一部署,充分发挥人大代表作用,全力投入疫情防控工作。一是闻令而动、快速响应。及时发出《致全县各级人大代表的一封信》和《关于动员各级人大代表助力疫情防控和经济社会发展的通知》,组织动员全县各级人大代表主动迎战,一线抗击疫情。人大常委会领导班子成员率先垂范,先后X余次赶赴联系乡村、企业督导检查疫情防控工作。二是戮力同心、共战疫情。省市县乡四级代表与广大人民群众一道冲锋在前,坚守一线、辛勤值守,排查登记、测温消杀,主动带头捐款捐物、支持抗疫,以实际行动践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的使命和担当。三是有效应对、建言献策。重点围绕公共卫生管理、学校开学复课、宽松金融环境和助推企业复工复产等方面,组织开展视察调研X次,提出意见建议X条并及时交办政府和相关部门,跟踪督导落实,为全县奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利做出积极贡献。
回顾这一年,我们始终坚持依法履职,在增强监督实效上取得新进展
紧紧围绕全县中心工作履行职责,始终坚持抓大事、强监督、促落实,全力推动高质量发展、增进民生福祉。
一是聚焦重点领域开展联动监督。按照省市部署,卓有成效地开展了X联动监督工作,聚焦违法违规占用土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理X个重点领域和加强公共卫生管理,以及低效用地处置与党政机关企事业单位房屋土地资产专项清理整治,组织四级人大代表集中视察调研X次,召开专题座谈会X次,检查点位X个,发放调查问卷X份,发现整改问题X个,建立健全长效机制X项。整个联动监督工作参与人数之多、层级之广、影响之大前所未有,推动解决了一大批长期制约改革发展和群众关心关切的热难点问题,积累了宝贵的监督工作经验,X篇工作动态被省人大“X+X联动监督看各地”专栏登载报道,“发放调查问卷、自查表向基层一线征集问题线索”的典型做法被省人大《X联动监督基层典型X例》收录,在全省交流学习。
二是聚焦经济运行开展监督。年内X次召开人大常委会议就县政府《X年县级预算调整情况的报告》《关于调整X县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要中部分目标的议案》进行了审议,并作出相关决定。建成全县预算联网监督系统,有效提升了预算监督的及时性、透明性和完整性。听取审议了国民经济和社会发展计划执行情况报告、财政预算和执行情况报告、预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、国有资产管理情况报告,向政府和相关部门提出审议意见X条,有力保障了经济安全高效平稳运行。
三是聚焦民生实事开展监督。紧紧围绕人民群众最关心的教育卫生、脱贫攻坚、环境治理、公共交通、医保报销、社会治安、冬季取暖等民生工作,开展视察调研X次,提出意见建议X条,及时交办政府和相关部门,推动问题有效解决。对十项民生实事的X个子项目进行持续跟踪督办,提出意见建议X条,截止X年底X个子项目已完工,剩余X个子项目受疫情等因素影响未能完成,经人大常委会X次会议审议批准调整建设进度并在X年继续推进实施,确保政府承诺得以兑现。
四是聚焦法治建设开展监督。听取审议了检察院关于公益诉讼工作情况的报告,组织部分人大代表参加法院有关案件旁听庭审,对X名员额法官、X名员额检察官进行工作评议。对户籍管理及社会治安工作进行了专题调研,受理群众信访问题X余件X余人次,将矛盾和问题及时化解,为维护社会稳定、促进社会和谐起到了积极的作用。依法开展规范性文件备案审查工作,印发《X县人大常委会规范性文件备案审查办法》,聘请X名律师组成法律咨询专家库,协助对规范性文件进行审查,全面提升依法行政能力,加快法治政府建设。
五是聚焦营商环境开展监督。认真落实县委关于抓好营商环境的安排部署,组织开展“营商环境人大代表行”活动,通过深入有关部门、企业现场、乡镇村庄,对项目审批流程是否方便简化、执法部门是否存在过度执法、企业周边环境是否优良等招商引资制约因素,进行认真调研,倾听意见建议,协调解决问题,促进各类纾困惠企政策落地见效。
回顾这一年,我们始终坚持代表主体地位,在发挥代表作用上彰显新活力
人大的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。尊重代表的权利就是尊重人民的权利,保障代表依法履职就是保障人民当家作主。
一是保障代表权益,依法行使职权。县X届人大四次会议首次通过代表票决确定县政府X年度X项民生实事。县人大常委会组成人员和“一府两院”密切联系代表,深入X个乡镇向代表通报工作和履职情况。建立和完善列席会议机制,邀请代表列席县人大常委会会议、专门委员会会议和县政府常务会议。全年听取审议“一府两院”报告X项,作出重大事项决定X项,开展执法检查X次、专题询问X次、专项工作满意度测评X次。
二是优化代表服务平台,拓宽代表履职渠道。在提升代表履职网络化信息化上创新工作方法,依托代表“家”“站”,由县人大牵头分层级、分条块建立问题建议收集群、上报群、分解群、督办群四个微信网络平台,实现群众反应问题建议、代表家站收集上报、县人大常委会分解督办、政府部门办理解决的全流程、高效率的闭环式一体化办结。
三是创新建议办理方式,提高建议办理质量。加强代表建议办理工作,采取召开督办会议、听取办理落实情况报告、组织代表视察、建议办理“回头看”等措施全力推进建议办理,切实提高了建议办理实效,X届人大四次会议提出的X件代表建议已全部办结,办结率X%。
回顾这一年,我们始终坚持强基固本,在持续加强自身建设上实现新发展
主动适应新时代、新要求,以提高履职能力、增强工作实效为重点,全面加强常委会及机关自身建设,努力推动全县人大工作与时俱进、创新发展。
一是持续强化理论学习。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。积极创建学习型机关,把理论学习作为每次会议第一议题,通过集体学习、个人自学和“学习强国”等形式,组织机关干部深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,学习宣传党的十九届五中全会精神。
二是持续改进工作作风。人大常委会班子带头贯彻执行中央八项规定,积极改进调研方式、精简会议活动,改进文风会风,倡导雷厉风行、马上就办、办就办好的工作作风,把疫情防控和X联动监督作为检验常委会及机关工作成效的新战场,全面提升人大履职成效和机关工作效能。
三是持续推进从严治党。人大常委会党组认真履行党风廉政建设主体责任,逐级签订党风廉政建设目标责任书,细化责任清单,层层传导压力,压实工作责任;常委会机关强化政治担当,积极支持配合巡察整改工作,主动认领问题,制定长效措施,确保整改任务不折不扣落实到位。
各位代表,以上这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委坚强领导的结果,是全体人大代表、常委会和专委会组成人员辛勤工作的结果,是“一府一委两院”及有关部门密切配合的结果,是全县人民和社会各界关心支持的结果。在此,我谨代表县人大常委会向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾总结一年来的工作,我们也清醒认识到,常委会工作与县委的要求和人民群众的期望还有一定差距。在今后的工作中,我们将自觉接受人民群众监督,虚心听取各方面意见,不断加以改进和提高。
各位代表,同志们,2022年是党的二十大的召开之年,也是奋力开创富强文明美丽的现代化X县新篇章的关键一年。做好今年的工作,意义十分重大。X县人大常委会工作的总体要求是:在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神,认真落实县委X全会精神,依法履行宪法和法律赋予的各项职责,忠诚担当,务实进取,助推全县经济社会高质量发展,为建设富强文明美丽的现代化X县贡献人大智慧和力量。
一要坚定不移强化政治引领,把党的领导贯穿到人大工作全过程。切实把政治建设摆在首位,以政治建设统领人大各项工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做到学深悟透做实,以理论上的清醒保持政治上的坚定,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在县委的领导下,确保人大工作正确的政治方向。
二要坚决拥护县委领导,保障重大决策部署依法转变为全县人民的共同意志。紧紧围绕县委X届十一次全会的重大决策部署,紧盯邯钢迁建、太行红河谷文化旅游经济带建设、天铁转型升级、X国道修建、茅岭底水库建设等重点项目,选准人大工作的切入点,抓住关键、精准发力,着力发挥决议决定的作用,围绕制约高质量发展的堵点、难点,依法充分行使决定权,确保经过法定程序,实现为全县人民的共同意志,为重点工作攻坚突破聚合力、增助力、加推力。
三要认真履行人大监督职责,推动党的各项政策和法律法规得到贯彻实施。坚持按照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,对“一府一委两院”开展科学监督、有效监督,持续优化生态环境、营商环境、法治环境,寓支持于监督之中,在监督服务中不断推进治理体系和治理能力现代化。
四要持之以恒聚焦民生福祉,充分发挥人民代表大会制度政治优势。坚持以人民为中心的发展思想,立足人大职责,对事关人民群众切身利益的教育、医疗、养老、就业、社保、住房、人居环境、食品安全、交通出行等热点难点问题,深入监督、久久为功,不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。开展推选“优秀人民干警、优秀人民公仆、X县好市民、优秀人大代表”活动,通过授予地方荣誉称号工作,唱响积极向上的主旋律,弘扬为民服务的正能量。
五要尊重代表、依靠代表、服务代表,全力支持和保障代表发挥作用。深化提升人大代表“家”“站”建设,畅通和扩大代表依法履职的渠道和途径,进一步激发人大代表履职尽责的积极性。加强代表建议办理工作,落实责任、严格督办,着力提高代表建议办理满意度。积极组织好县乡人大换届选举工作,注重选配法律、财经、金融、环保、科技等方面的专业人才当选为人大代表,进一步优化代表结构。
六要守正创新强化自身建设,不断提升依法履职水平。认真落实全面从严治党主体责任,坚持民主集中制原则,不断增强常委会党组领导班子的凝聚力和战斗力。压实人大机关党建工作责任,加强党风廉政建设,严格规范党的组织生活,认真落实“三会一课”、主题党日等制度。健全学习制度,加强业务培训,不断提升常委会组成人员和机关干部的履职能力。充分发挥人大专门委员会、人大常委会工作机构的作用,为人大常委会依法履职提供优质高效服务。加强对乡镇人大工作的指导,帮助解决工作中的困难和问题,积极听取乡镇人大的意见建议,推动形成工作合力,提升全县人大工作整体水平。
各位代表,同志们,初心使命照亮征程,实干担当成就梦想。让我们在县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,依法履职、开拓创新,持续推进县域治理效能提升,不断开创人大工作崭新局面,为建设富强文明美丽的现代化X县不懈奋斗!
2022年人大常委会上半年总结篇5
共产党人领导下的中国从积贫积弱走向大国崛起,从社会主义筚路蓝缕艰辛发展到中国特色点亮东方光耀世界,党的面貌、国家面貌、人民面貌实现前所未有巨大变化。进入新时代,我们始终牢记为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命,沿着中国道路、理论、制度、文化的发展方向自信前行、激情起航。
一要坚定道路自信。方向决定前途,道路决定命运。我们走中国特色社会主义道路,是历史的选择、人民的选择。正是选择了正确道路,我们取得了举世瞩目的发展成就,创造了经济快速发展、社会长期稳定、人民群众普惠共享的“三大奇迹”。放眼世界,西方社会矛盾持续激化民粹主义,美国铁锈地带工业衰退引爆接连不断大骚乱,英国外来移民引发全民公投脱欧,法国五毛钱燃油税上调引来席卷全国,西方世界日益愤怒、割裂和对立,这背后本质是资本主义带来的穷人危机。近三十年来,美国的中产阶级正在消亡,贫富差距日趋扩大。反观我国从上世纪80年代开始全国范围扶贫开发,十八大以来实施精准扶贫减贫,即使面对疫情冲击,也排除万难实现全面脱贫。毫不夸张地讲,如此巨大的扶贫成效,只有社会主义中国才能完成,世界其他任何国家都不可能实现,这就是中国特色社会主义的道路优势。
二要坚定理论自信。我们党是马克思主义武装起来的政党。在人类思想史上,没有一种理论能达到马克思主义的高度,但马克思主义没有结束真理,而是开辟了通向真理的道路。从毛泽东思想指引解放全中国、邓小平理论引领中国改革开放,到“三个代表”重要思想、科学发展观指导社会主义伟大实践,以至习近平新时代中国特色社会主义思想领航党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就,中国革命建设和改革发展之所以不断取得新胜利,关键在于中国共产党人能够不断丰富发展马克思主义理论,实现马克思主义中国化一次又一次飞跃。党的十八大以来,在以习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,我国经济实现转型高质量发展、总量接近百万亿,以人民为中心理念深入人心、人民群众美好生活更加充实更有保障,生态文明建设让绿水青山真正成了金山银山。实践反复证明,中国特色社会主义理论体系是立于时代前沿、与时俱进的科学理论,是指引中国人民成就民族复兴伟业的正确理论,我们要坚持学懂弄通做实,更加自信推动各项事业发展。
三要坚定制度自信。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步、取得巨大成就的根本保证。新中国成立以来,我们建立和完善了一系列优势鲜明的先进制度,并通过这些制度持续不断推进社会主义现代化建设,国内人均生产总值从1949年的35美元跃升至目前的1万美元,在一个有14亿多人口,承受着世界上最庞大资源和环境压力的国家,能够实现长期、快速、持续发展,最根本原因就是有中国共产党的领导、有中国特色社会主义制度支撑。特别在这场全球战疫中,西方国家自利短见、任性低效、不负责任,造成群众在疫情中生存艰难,老人、儿童等弱势群体成为抗疫不力的牺牲品。与之形成强烈对比的是中国全民一心、众志成城、统一行动,用最快速度和最强力量持续巩固扩大疫情防控成效,这在其他国家是无法想象、也不可能办到的,一些海外华人不惜花费几十万巨资也要辗转多地飞回国内,充分彰显了我国社会主义制度的巨大优越性。我们同时看到,一些西方国家拒不认同中国抗疫成功,拒不接受中国制度。对他们而言,病毒事小,中国事大,承认中国和中国制度比新冠病毒本身还可怕。我们应该看到,新冠疫情防控就为“集中力量办大事”做了很好的正名,我们要正视制度优势、坚定制度自信,把讲民主、讲法治、讲集中更好运用实践到经济社会发展各个方面。
四要坚定文化自信。文化自信是一个国家和民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。人类文明起源于巴比伦文明、印度文明、埃及文明和中华文明,前三者已经消亡,与之对应的文化也销声匿迹,唯独中华文明不仅依然长存,还不断滋养中华文化并使其绽放迷人风采。中华文化经过千百年锤炼,经久不衰、世代传承,汇集成博大精深、底蕴深厚的中华文化传统,构成中华民族的脊梁、血脉和灵魂,成为维系中华民族繁衍生息、不断强盛的精神家园。中华民族伟大复兴靠的是中国特色道路自信、制度自信、理论自信保障下的文化自信。每到重大历史关头,文化总能感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声,为人民和祖国鼓与呼。这就是中华文化,在世界发展中追求大同、维护和平,在民族振兴中万众一心、奋进拼搏,在国家危难时同舟共济、守望相助,感召我们自强不息、充满信心,共同为实现民族复兴、国家兴旺而努力奋斗。
2022年人大常委会上半年总结篇6
突出系统集成、流程优化,探索监督的纵向联动与横向协作,打好“全链条”监督“组合拳”,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选市人大常委会2022年度工作要点,希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年,是市六届人大常委会履职伊始之年。市六届人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央人大工作会议和党的二十大精神,全面落实市第六次党代会和市委六届二次全会部署要求,坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持依法履职,深入践行全过程人民民主,围绕“法治人大、有为代表、活力机关”的工作定位,在新起点上为推进“强富美高”新xx现代化建设贡献人大智慧和力量。
一、提高政治站位,把稳奋进航向
1.强化思想理论武装。完善常委会党组学习制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、重要讲话和党的二十大精神,常态化开展党史学习教育,组织人大代表大学习活动,深刻领会“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.坚持党的全面领导。把坚持党的全面领导作为最高政治原则,确保党的领导贯彻于人大工作各方面、全过程。严格执行重大事项、重要工作、重点问题向市委请示报告制度,在市委的坚强领导下,积极发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用。围绕市委决策部署安排制定人大工作,善于使党的主张通过法定程序成为全市上下共同意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家地方机关领导人员,从制度上、程序上保证市委决策部署贯彻落实,更好把人民代表大会制度优势转化为治理效能。协助召开市委人大工作会议。
3.提升党建工作水平。突出党建引领,深入落实新时代党的建设总要求,弘扬伟大建党精神,贯彻实施党建“五强”工程,深化推进党建书记项目,推动党建工作与人大工作深度融合。切实履行全面从严治党主体责任,驰而不息抓好党风廉政建设,认真落实意识形态工作责任制,大力践行“三真三实”工作作风,做到为民、务实、清廉。
二、聚焦中心工作,履行法定职责
4.做精地方立法。坚持科学立法、民主立法、依法立法,出台《xx市践行全过程人民民主完善地方立法程序实施办法》,进一步完善立法项目的立项、起草、论证、协商、审议、通过、评估等机制,让人民群众对立法工作全过程、各环节“沉浸式”参与。突出“小切口”立法,强化法规制度供给,编制《xx市人大常委会2022-2026年立法规划》《xx市2023年立法工作计划》。制定《xx市海绵城市规划建设管理条例》《xx市农村公路管理条例》《xx市安全生产条例》,与XX市协同制定《xx湖水环境保护条例》。修订《xx市古黄河马陵河西民便河水环境保护条例》。
5.做深专项监督。突出系统集成、流程优化,探索监督的纵向联动与横向协作,打好“全链条”监督“组合拳”,实现监督工作各环节相贯通、全流程成闭环。聚焦“四化”同步、共同富裕、“四个定位”、高质量发展等工作重点提升监督质效。围绕经济平稳健康运行,听取审议计划、预算、审计工作报告,强化国有资产管理监督,首次听取地方政府债务管理情况报告。围绕长三角先进制造业基地建设,对制造业企业自主创新能力建设开展专题询问。围绕xx生态大公园建设,听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,对黄河故道生态廊道建设情况开展监督,对《中华人民共和国环境保护法》实施情况开展执法检查。围绕乡村振兴战略实施,对xx西南岗片区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接开展视察。围绕民生保障改善,优化民生实事项目代表票决制,上下联动对民生实事项目实施情况开展工作评议。围绕食品安全,对《xx市农贸市场管理条例》实施情况开展视察。围绕文明诚信高地建设和社会治理效能提升,对《xx市文明行为促进条例》实施情况开展执法检查,听取审议法治政府建设情况的报告、市法院生态审判集中管辖改革工作情况的报告,推动建立街道议政代表会制度。
6.做准重大决定。围绕“四化”同步集成改革示范区建设重大问题和人民群众关心关切的热点问题,突出xx生态大公园建设,依法讨论、决定重大事项。强化决定决议执行情况的督促检查,确保决定决议有效贯彻落实。
7.做特代表工作。强化代表履职服务保障,建立健全代表学习平台、思想交流平台、工作联系平台,进一步丰富代表联系群众的内容和形式,“全心意”联系群众。修订完善《人大代表履职管理办法》等制度规定,推动代表“全天候”履职尽责。聚焦“四化”同步集成改革示范区建设目标任务,开展五级人大代表“‘四化’同步·改革有我”主题活动,更好汇聚代表智慧和力量,促进代表“全方位”实现作为。强化重点代表建议督办,进一步提高代表建议办理质量。
三、坚持守正创新,建设“四个机关”
8.做强改革创新。围绕践行全过程人民民主,在制度、平台、活动等方面开展集成式改革,推动立法听取民意“全方位”、人大监督“全链条”、代表履职“全天候”,优化民生实事项目代表票决制。制定《关于鼓励全市人大工作改革创新的意见》,召开新时代人大工作改革创新交流会,评选首届xx市人大工作创新奖,充分调动全市人大系统积极性、主动性、创造性,推动形成一批高质量改革创新成果。
9.做活机关建设。瞄定“四个机关”建设新定位,精塑“忠诚、担当、正大”的新时代人大干部精神特质,培育敬业、勤业、精业的机关作风,全力服务中心工作,做优业务工作,突破创新工作。制定落实《xx市人大常委会关于建设“四个机关”的若干意见》,着力打造具有xx特色的有为、有序、有爱的人大机关文化。
2022年在做好各项工作的基础上,确保以下十件重点事项的完成:
一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神;
二是协助召开市委人大工作会议;
三是制定《xx市人大常委会2022-2026年立法规划》;
四是制定《xx市xx湖水环境保护条例》等地方性法规;
五是聚焦七个重点事项开展监督活动;
六是围绕黄河故道生态廊道建设保护作出决定;
七是组织人大代表大学习、大培训活动;
八是开展五级人大代表“‘四化’同步·改革有我”主题活动;
九是开展“四个机关”建设活动;十是评选首届xx市人大工作创新奖。
2022年人大常委会上半年总结篇7
坚持依靠代表、联系代表、服务代表,丰富“两个联系”的内容和形式,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新人大常委会2022年度工作要点,希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年,是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省第十四次党代会精神的第一年,也是本届人大工作的收官之年。省人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神,认真落实总书记对xx工作重要指示精神,自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在省委坚强领导下,弘扬伟大建党精神,紧紧围绕省第十四次党代会确定的目标任务,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,践行全过程人民民主,立足政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关的职责定位,以高质量立法保障现代化建设,以高效能监督推动工作落实,以高水平决定体现共同意志,以高标准服务发挥代表作用,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务,着力打造新时代人大工作高质量发展的xx样板,为履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,谱写“强富美高”新xx现代化建设新篇章作出更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
新的一年,要把年度工作与整届工作统筹起来,把目标导向与效果导向统一起来,既勇于担当又善于作为,既思进求进又重效求效,在加强改进中提高常委会整体工作水平,在守正创新中推动人大工作高质量发展,在固长补短中实现本届人大工作圆满收官。
坚持科学立法、民主立法、依法立法,在确保质量的前提下加快立法工作步伐,强化重点领域、新兴领域法规制度供给,拟安排20件正式项目、20件预备项目、23件调研项目,继续审议6件法规,涉及科技进步、数字经济、乡村振兴、环境保护、安全生产、医疗卫生、教育、养老等方面,以更好顺应经济社会发展需要、更好回应人民群众新期待。
坚持正确监督、有效监督、依法监督,切实增强监督的政治效果、法律效果和社会效果,拟围绕高质量发展监测指标体系完成、现代服务业发展、长三角一体化发展重大合作项目进展、安全生产专项整治、环境状况和环保目标完成情况等方面,听取审议23个报告,开展种子法、家庭教育促进法、物业管理条例等7项执法检查,开展国有资产管理、长江保护2次专题询问,继续组织开展好民生实事工作评议,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,推动法律法规全面有效实施。
坚持科学决策、民主决策、依法决策,紧扣事关改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的重大事项优选议题,拟围绕实施碳达峰碳中和行动计划、强化应急管理体系和能力建设、深化省级预算审查监督、加强高标准农田建设、推动科技人才发展等方面作出14项决议决定,将省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署通过法定程序转化为全省人民的共同意志和自觉行动。
坚持依靠代表、联系代表、服务代表,丰富“两个联系”的内容和形式,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,开展本届以来代表建议办理情况“回头看”,完善代表履职评价体系,全面完成代表向原选举单位报告履职情况工作,努力向人民交出一份满意的答卷。
一、提高立法供给质效,以良法促进发展、保障善治
1.加快经济领域立法。完整、准确、全面贯彻新发展理念,通过立法修法推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。落实上位法要求,修改招标投标条例,鼓励和保护公平竞争,营造良好市场环境。制定乡村振兴促进条例,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快推进农业农村现代化。修改科学技术进步条例,健全完善科技创新体制机制,促进科技自立自强。制定对台经济文化交流合作促进条例,提升对台工作法治化水平,推动苏台两地经济文化融合发展。修改保护和促进香港澳门同胞投资条例,切实保障港澳同胞投资者合法权益,促进苏港澳深度交流与合作。审议通过数字经济促进条例,推动数字经济核心产业加速发展和制造业数字化转型升级。
2.突出民生保障立法。用心用情保障和改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感。制定医疗保障条例,推动建设更加完善的医疗保障体系,保障公民享有优质高效医疗服务。制定基层卫生条例,统筹完善城乡卫生服务体系,提高基层基本公共卫生服务水平。修改养老服务条例,鼓励发展养老新模式新业态,推动构建多层次养老服务体系。制定公共法律服务条例,推动建立覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系,更好满足人民群众日益增长的法律服务需求。集中修改实施母婴保健法办法等法规,保障修改后的人口与计划生育法在我省贯彻实施。审议通过院前医疗急救条例、精神卫生条例,满足人民群众对生命健康安全的多样化需求。
3.深化社会治理立法。完善共建共治共享的社会治理制度,更好统筹发展和安全。制定交通建设工程质量安全监督管理条例,规范交通工程建设活动,保障工程质量和安全生产。修改安全生产条例、消防条例,完善安全生产、消防管理制度,以法治化方式推动解决安全领域突出问题。制定集体协商条例,保障劳动关系双方合法权益,促进劳动关系和谐稳定。制定哲学社会科学促进条例,引领推动我省哲学社会科学事业繁荣发展。集中修改省人大常委会议事规则等法规,健全人大工作制度,提升议事效率和决策水平。审议通过行政程序条例,促进依法行政,加强法治政府建设。
4.加强生态环境立法。坚持生态优先绿色发展,有力有序推动经济社会发展全面绿色转型。与长江流域相关省市协同推进长江船舶污染防治立法,健全长江船舶和港口污染防治长效机制,共同保护长江流域生态环境。制定机动车和非道路移动机械排气污染防治条例,强化源头防范、标本兼治,保护和改善大气环境。修改城市市容和环境卫生管理条例,提升城市市容和环境卫生管理水平,推动建设清洁优美宜居的城市环境。修改水库管理条例,依法加强水库管理与保护,维护水库生态环境。审议通过土壤污染防治条例、洪泽湖保护条例,健全生态保护法规体系。
5.发挥人大立法主导作用。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,找准人大在立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等各个环节的定位,加强人大对立法工作的组织协调、统筹安排,强化自主起草法规草案工作,加大提前介入、指导督促法规起草工作力度,密切与各有关方面的协调配合,更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。
6.丰富立法形式。坚持立改废释并举,注重“小快灵”、“小切口”立法,增强立法的针对性、适用性、可操作性。改进立法调研,推进立法协商,扩大公众参与,充分发挥基层立法联系点、地方立法研究与服务基地作用,使立法工作广集民智、体现民意,把发展全过程人民民主要求贯彻到立法的全流程、全链条、全方位。
7.做好规范性文件备案审查工作。按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则,全面开展主动审查,完善审查建议受理处理和反馈机制。推进备案审查信息平台功能优化升级,深化备案审查能力建设。加强与规范性文件制定机关的沟通,压实制定机关报备责任,定期通报报备情况,加大督促纠正力度,切实维护国家法治统一。
二、增强监督工作实效,推动中央和省委决策部署、法律法规规定有效落实
8.助力经济平稳运行。按照稳字当头、稳中求进的要求,听取审议省2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告,听取全省高质量发展监测指标体系完成情况报告,支持政府把稳增长、调结构、促改革有机结合起来,推动经济运行保持在合理区间。听取审议先进制造业集群建设和发展情况报告,促进加快提升制造业核心竞争力、打造一批世界级先进制造业集群,以制造业高质量发展带动经济高质量发展。听取审议现代服务业发展情况报告,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级,建设国内领先的现代服务业高地。听取审议全省休闲农业发展情况报告,推进现代乡村富民产业发展。听取长三角区域一体化发展重大合作项目进展情况报告,推动长三角一体化发展取得新成效。开展种子法和省条例执法检查,依法推进种质资源保护和利用。围绕现代农业园区建设情况开展专题调研,促进农业园区梯次发展。围绕服务支持我省企业走出去做大做强情况开展专题调研,督促有关部门强化服务指导,为企业走出去营造良好外部环境。
9.促进财政工作和国资管理提质增效。听取审议省2021年省级财政决算草案报告、2021年度省级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告及审计查出问题整改情况报告、2022年上半年预算执行情况报告,听取审议2022年地方政府债务限额及省级预算调整方案草案报告,推动积极的财政政策有效实施,提高财政资金使用效益。对地方政府债务管理情况开展专题调研,督促防范化解地方政府债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。听取审议2021年度国有资产管理情况综合报告并开展专题询问,对2020年度国有自然资源资产专项报告审议意见落实情况开展专题调研,促进国有资产质效和管理水平不断提升。
10.保障人民福祉和社会事业持续发展。上下联动听取审议2022年度政府民生实事项目实施情况报告并持续开展工作评议,推动民生实事项目不断优化、扎实开展,更大力度解决“一老一小”、医疗卫生、住房保障等人民群众急难愁盼问题。开展家庭教育促进法和省条例执法检查,强化家庭教育各方责任,引导全社会注重家庭、家教、家风,增进家庭幸福、社会和谐。开展残疾人权益保障法和省条例执法检查,促进残疾人事业发展,营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。开展职业教育校企合作促进条例执法检查,推动职业教育高质量发展,培养更多高素质的劳动者和技术技能人才。开展促进大运河文化带建设决定执法检查,督促沿线城市切实扛起大运河文化带和国家文化公园建设的责任担当,把大运河保护好、传承好、利用好。围绕道路交通安全法和省条例贯彻实施情况开展专题调研,促进解决安全责任落实难等问题,保障人民群众安全出行。
11.推进美丽xx建设。听取审议2021年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,督促各有关方面持续深入打好污染防治攻坚战,下更大力气解决环境污染突出问题,确保生态环境持续改善。听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告,推动省委省政府相关部署、意见、方案有序有效实施,促进经济社会发展全面绿色转型。听取审议省国土空间规划(2021—2035年)草案编制情况报告,推动健全国土空间开发保护制度,优化国土空间布局,强化整体协同治理,努力实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。开展长江保护法和长江水污染防治条例执法检查,结合听取审议执法检查报告开展专题询问,督促各级各部门坚定不移抓好长江大保护,严格落实长江“十年禁渔”任务,持续解决“重化围江”问题,不断提升长江生态环境质量。
12.推动社会治理依法有效开展。听取审议推进安全生产专项整治“三年大灶”行动情况报告,促进安全生产专项整治深入开展、安全生产责任制严格落实,不断提升安全管理和本质安全水平。听取审议全省公安机关开展队伍教育整顿情况报告,督促公安机关坚持全面从严治警,加大正风肃纪力度,巩固深化教育整顿成果,建设人民满意警察队伍。听取审议海事审判工作情况报告,促进法院充分发挥涉外海事审判职能作用,以高质量海事司法服务保障更高水平对外开放。听取审议全省检察机关民事虚假诉讼监督工作情况报告,促进检察机关加大对民事虚假诉讼的惩治力度,切实维护司法秩序和司法公信力。开展物业管理条例执法检查,推动法规有效实施,提升物业服务水平,满足群众宜居需求。
13.不断增强监督实效。坚持问题导向效果导向,围绕中心、突出重点、靶向发力,充分发挥各种法定监督形式的特点优势,强化监督协同,打好监督组合拳,形成叠加集成效应。创新机制、优化流程、延伸链条,形成调查研究、审议审查、交办督办、跟踪问效、反馈评价的工作闭环。寓支持于监督之中,切实解决不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督的问题,让法律制度的“牙齿”真正咬合。
三、强化依法决定时效,更好体现党和人民的共同意志
14.围绕计划、预算执行与调整等重要方面讨论决定重大事项。着眼有效发挥计划、预算对经济社会发展的导向引领和政策调控作用,结合听取审议2021年财政决算报告、审计工作报告、2022年省级预算调整方案报告分别作出决议,促进政府提升财政管理效能,更好保障经济平稳运行、服务构建新发展格局。结合听取审议2022年地方政府债务限额和省级预算调整报告作出决议,推动提高债券资金使用效益,优化债券项目结构,提升防范化解债务风险能力。作出加强经济工作监督的决定,健全完善人大对经济工作监督的程序、内容、机制,推动经济高质量发展。作出加强省级预算审查监督的决定,加强全口径审查和全过程监管,深化预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,更好发挥预算审查在推进政府依法行政、依法理财中的重要作用。
15.聚焦我省经济社会发展重点需求讨论决定重大事项。着眼加快新时代人才强省建设,为科技自立自强提供人才支撑,作出促进科技人才发展的决定,优化科技人才培养和引进机制,推动实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,聚焦“高精尖缺”全方位培养、引进、用好各级各类人才,合力打造人才发展现代化先行区。深入实施藏粮于地战略,作出加强高标准农田建设的决定,督促有关方面严守耕地红线,严防耕地非农化、非粮化,高标准建设旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”,确保“米袋子”“菜篮子”价格稳定、供给安全。作出授予部分有突出贡献的国际友好人士“xx省荣誉居民”称号的决定,激励更多国际友好人士为xx经济建设、社会发展和对外交流合作作出贡献。
16.把握加强社会治理增进民生福祉重点工作讨论决定重大事项。着眼构筑人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,作出强化应急管理体系和能力建设的决定,推动完善应急管理机制,加强应急救援能力建设,提高全社会安全意识,进一步提升风险防控、应急救援、综合保障等方面能力。全面贯彻党的教育方针,作出促进学生全面发展的决定,推动深化教育改革,认真做好“双减”工作,促进学生身心健康和德智体美劳全面发展。
17.紧扣促进人与自然和谐共生重要领域讨论决定重大事项。着眼推动依法科学精准治理生态环境,加快绿色低碳转型和高质量发展,结合听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告作出决定,推动能源结构、产业结构调整优化,建立健全绿色低碳循环经济体系,更好推进生态优先绿色发展。结合听取审议省国土空间规划(2021—2035年)草案编制情况报告作出严格实施国土空间规划为xx高质量发展提供空间保障的决议,推动建立我省国土空间规划实施和监督体系,强化规划权威,提升国土空间治理能力。
18.完善落实讨论决定重大事项制度。紧扣中央重大决策和省委部署要求,聚焦人民群众所思所盼所愿,找准切入点、着力点、结合点,将决定权与立法权、监督权有机结合起来,形成工作合力。建立省政府重大决策出台前向省人大及其常委会报告的工作制度,健全多层面的重大事项沟通协调机制,推进讨论决定重大事项工作常态化规范化。加强对重大事项决议决定贯彻实施情况的跟踪检查,落实“一府一委两院”执行人大及其常委会决议决定工作的书面报告制度,推动决议决定落地见效。
四、提升代表工作绩效,充分发挥人大代表作用
19.推进常委会联系代表常态化、机制化。落实常委会组成人员联系代表制度,完善各专工委对口联系代表工作机制,深入开展“常委会主任接待代表日”活动,建立向主任会议报告常委会组成人员联系基层省人大代表工作情况制度,推动代表深度参与人大常委会立法、监督、决定等各项工作,增强联系实效。改进代表列席常委会会议组织服务工作,健全常委会领导与列席代表座谈制度,实现基层一线代表在任期内列席常委会会议全覆盖。
20.深化代表同人民群众的联系。落实全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见,丰富代表联系群众的内容和形式,支持代表加强与原选举单位的联系,积极参加市县人大组织的主题实践活动,就近联系、接待人民群众。加强民意表达平台和载体建设,指导基层建好代表活动“家、站、点”,引导用好代表联系群众线上平台,广泛听取人民呼声。完善代表意见处理和反馈机制,发挥《代表之声》“民意直通车”作用,及时反映代表意见建议,推动实际问题有效解决。
21.增进闭会期间代表活动效果。围绕全省重点工作和常委会重点任务,谋划确定代表调研视察活动主题,提高代表小组、专业代表小组活动的组织化程度,扩大代表参与度,推动调研视察成果转化,提升代表活动实际成效。拓展代表活动形式,开展上下联动调研。根据长三角区域人大工作协作机制,组织代表联合开展调研视察、提出议案建议,协同督办共性议题,推动解决共性问题。按照全国人大常委会办公厅要求,认真组织xx全国人大代表参加履职学习、调研视察、执法检查等活动。
22.提高代表议案建议办理质量。建立代表提出议案建议前与有关机关、组织沟通制度,引导和协助代表着眼事关大局、攸关群众利益的问题优化选题,提出针对性、操作性比较强的议案建议。完善代表议案处理工作机制,将议案办理同立法、监督、决定工作有机结合,积极研究采纳代表意见。及时精准交办代表建议,既重视办理结果,也重视办理过程,不断提高建议办成率、代表满意率。健全常委会领导同志牵头重点督办、各专工委专项督办、代表工作机构协调督办的多层次建议督办机制。对本届以来代表建议办理情况开展“回头看”,力求每件代表建议都得到满意答复。
23.加强代表履职能力建设。全面加强代表的政治、思想、作风、纪律建设,采取走出去与请进来、专家授课与代表交流、集中学习与观摩考察、线下与线上相结合等方式开展代表履职培训,引导代表站稳政治立场,履行政治责任,模范遵守宪法法律,做政治上的明白人。建立健全代表履职管理制度,引导代表自觉接受人民群众和原选举单位监督。推进代表履职档案规范化建设,实现本届任期内省人大代表向原选举单位报告履职情况全覆盖。
24.优化代表履职服务保障。健全完善代表工作机制,提高代表履职服务保障水平,使人大代表成为党和国家联系人民群众的重要桥梁,使发挥人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。落实向代表通报经济社会发展情况和常委会工作情况制度,定期向代表发送相关资料,畅通代表知情知政渠道。加强与代表所在单位的沟通,落实代表履职经费保障、时间保障、待遇保障,积极协调解决代表履职遇到的困难和问题。升级优化代表履职服务平台和代表建议处理系统,以现代技术手段提升服务代表履职效能。认真总结推广基层人大代表工作经验做法,多角度、深层次宣传代表工作,展现新时代人大代表风采。
25.认真做好换届选举有关工作。在调查研究的基础上,提出关于做好省人民代表大会换届选举工作、关于做好我省第十四届全国人民代表大会代表选举工作的意见。对省人大换届选举有关问题作出决定,协助做好新一届省人大代表和全国人大代表候选人提名推荐工作。
26.依法行使人事任免权。坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权有机统一,依法任免国家机关工作人员。规范和完善各项程序,认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等各项工作,增强任命人员的宪法意识、宪法理念。
五、努力取得自身建设新成效,打造党和人民满意的“四个机关”
27.始终坚持党的全面领导。坚定正确政治方向,坚决贯彻、全面落实坚持党的全面领导这一最高政治原则,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。严格执行向省委请示报告制度,确保中央重大决策、省委部署要求不折不扣贯彻落实。
28.持续强化理论武装。更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚持学思用贯通、知信行统一,把学习成果转化为履职的实际成效。坚持常委会党组集体学习制度,及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央以及全国人大重要会议、重要文件精神,学习贯彻省第十四次党代会精神和省委贯彻落实中央大政方针的决策部署,切实增强学深悟透、贯彻执行的思想自觉和行动自觉。按照中央部署和省委要求,组织好学习贯彻党的二十大精神系列活动。深入推进党史学习教育,进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。制度化举办常委会专题讲座和形势报告会,不断提升常委会组成人员的政治素养和理论水平。
29.深入贯彻中央人大工作会议精神。抓好抓实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和中央意见贯彻落实工作,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,更好发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用。协助省委召开人大工作会议并出台相关文件,加强和改进新时代地方人大工作,推动人大工作高质量发展。对学习贯彻中央人大工作会议精神开展专题调研,把贯彻落实不断引向深入。
30.全面加强党的建设。落实新时代党的建设总要求,切实把党的政治建设摆在首位,坚持党建工作与业务工作同步推进、相互融合。推进常委会党组、机关党组、委员会分党组建设,强化基层党组织政治功能,履行全面从严治党主体责任。建立健全廉政风险防控机制,支持派驻纪检监察组发挥监督作用,严明政治纪律和政治规矩,巩固发展风清气正的政治生态。严格党员干部监督管理,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
31.深入推进作风效能建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治形式主义、官僚主义。将调查研究作为履行各项职权的必经程序和重要基础,常委会主任会议成员围绕牵头课题和分管工作深入基层开展调研,并做好调研成果转化工作,使人大各项工作更好围绕中心、贴近基层、服务群众。做好群众来信来访工作,完善人大的民主民意表达平台和载体,多措并举推动社会矛盾化解。编制智慧人大规划,扎实推进“数字人大”建设。着力加强专门委员会和工作机构效能建设,严标准、重质量、求效率,营造埋头苦干、争先创优的良好氛围。
32.做好理论研究和宣传舆论工作。围绕新时代坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,加强工作研究和理论阐释,开展交流研讨和成果评比,发挥理论研究对实际工作的引领作用。加强理论研究会建设,密切与高校、研究机构的合作,为人大工作理论和实践创新提供智力支持。认真总结回顾本届人大依法履职的实践经验和创新做法,加大新闻宣传和舆论引导工作力度,讲好全过程人民民主故事、xx人大故事、人大代表故事。强化统筹谋划和组织协调,办好《人民与权力》杂志、xx人大网和人大微信公众号,完善新闻发言人制度,营造良好的舆论环境。
33.深化人大工作联系和交流。健全与全国人大常委会的沟通联络机制,在重要议题衔接、重点工作联动、重大事项协调等方面主动对接配合。加强长三角人大工作协同协作,深化合作议题、创新协作方式,共同推动长三角区域一体化发展国家战略实施。密切与市县人大的联系,加强工作指导和经验交流,提升全省人大工作整体实效。发挥基层人大工作联系点作用,总结推广基层经验。拓展常态化疫情防控下我省人大与外国地方议会交往交流新路径,积极宣介xx发展成就经验和发展全过程人民民主生动实践,服务国家整体外交大局。
2022年人大常委会上半年总结篇8
围绕中心、服务大局是做好人大工作的基本遵循,只有与市委中心工作同频共振,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年市六届人大常委会第一次会议上的讲话,希望大家喜欢。
这次会议是市六届人大常委会产生以来召开的第一次会议,主要有两项任务:一是立规矩,审议通过了常委会组成人员依法履职规范,使人大常委会的工作进一步在忠于职守、履职尽责的轨道上运行;二是搞任免,依照法定程序表决通过了政府组成人员,以保证迅速到岗到位、开展工作。在此,我们对市六届人大常委会第一次会议的顺利召开、向新一届政府组成人员的光荣任命,表示祝贺!下面,我就以习近平总书记关于加强和改进人大工作的重要思想为指导、全面开启新时代人大常委会的工作,讲三点意见。
一、深入贯彻十三届全国人大五次会议新部署
十三届全国人大五次会议是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次重要会议。习近平总书记在大会期间的重要讲话,深刻阐述了事关改革发展稳定、治党治国治军的一系列重大问题,为全党全国各族人民勠力同心夺取新胜利指明了前进方向。市人大常委会要以高度的政治自觉抓好学习贯彻,充分发挥人民代表大会制度“三个有效保证”的重要作用和独特优势,为谱写“强富美高”新*现代化建设新篇章贡献更多人大智慧和力量。
要深刻领会“五个必由之路”的重要认识。习近平总书记在参加代表团审议时,首次提出了“五个必由之路”的重大论断。这“五个必由之路”是植根伟大实践的规律性认识、深刻总结了党和人民奋进历程的宝贵经验,是新时代中国的“成功密码”、有力回答了“中国为什么能够成功”“中国怎样才能继续成功”的时代之问,是习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展、充分展现了中国共产党人的高度历史自信和强烈使命担当。我们要深刻领会“五个必由之路”的丰富内涵,在坚持党的全面领导、坚持和完善人民代表大会制度、坚持围绕中心开展工作、坚持发挥人大代表作用、坚持推进治理体系和治理能力现代化等方面旗帜鲜明、毫不动摇,以“五个必由之路”这一方向之标、启示之标、路径之标,指导和推动新时代*人大工作行稳致远。
要积极探索“全过程人民民主”的具体实践。这次全国人大会议,一个重要成果就是通过了关于修改地方组织法的决定,明确地方人大和政府“坚持以人民为中心,坚持全过程人民民主”,使发展全过程人民民主走上法治化轨道。全国人大常委会工作报告也对推进全过程人民民主建设作出了部署安排、提出了具体任务。我们要充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主重要制度载体的作用,把立法、监督和代表工作作为探索重点,以立法民意征集“全方位”、专项监督“全链条”、代表履职“全天候”,系统化构建具有*特色的全过程人民民主实践机制,使人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权具体而又现实地体现到人大工作各方面全过程。
要认真落实“做好法律监督和工作监督”的任务要求。栗战书委员长在常委会工作报告中指出,人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约,强调要认真做好法律监督和工作监督。我们要贯彻实施好监督法、切实用好监督权,加强对政府及其组成部门在推进职能转变、公正规范执法、政务公开等方面的监督,通过听取审议专项报告、专题询问、工作评议、执法检查等方式加速法治建设进程,切实把监督工作的着力点放在推动宪法法律和法规的正确实施上,放在推动中央和省、市委重大决策部署的贯彻落实上,既支持“一府一委两院”高效推进各项事业,又确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。
二、全面开启新时代*人大工作新征程
市六届人大一次会议选举产生了新一届市人大常委会组成人员,这是市委和人大代表的信任,更是全市人民的重托。新人大要有新样子,新班子要有新气象,新委员要有新作为。市六届人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持依法履职,围绕“法治人大、有为代表、活力机关”的工作定位,切实做精地方立法、做深专项监督、做准重大决定、做特代表工作、做强改革创新、做活机关建设。市人大常委会是市人大的常设机关,肩负着在代表大会闭会期间行使宪法和法律赋予各项职权的重任。我们要全面加强常委会自身建设,不断提高依法履职的能力和水平,努力开创*人大工作新局面。
要带头加强学习,增强履职本领。人大工作政治性、法律性、专业性都很强,涉及经济社会发展的方方面面,尤其是本届人大常委会组成人员中有许多新同志,加强学习格外重要。大家要把学习作为一项基本功,深学党的创新理论、精学宪法和人大工作常用的法律法规及业务知识、广学其他方面的新知识,以尽快完善知识结构、更好适应工作需要。最近,我们创设了“代表大讲堂”“干部大家谈”“机关大书房”等学习载体,新一轮的代表大学习和大培训活动也将陆续开展,希望各位委员自觉带头,在全市人大代表中营造出重视学习、热爱学习、善于学习的浓厚氛围。
要带头服务大局,助力改革发展。围绕中心、服务大局是做好人大工作的基本遵循,只有与市委中心工作同频共振,人大工作才能实现价值、取得作为。要始终把人大工作放到全市大局中谋划和安排,聚焦“坚持四化同步、致力共同富裕”这一根本任务,依法行使好立法权、在实现高质量发展中发挥保障作用,行使好监督权、在落实市委重大决策部署中发挥助推作用,行使好决定权、在推动市委主张转化为全市人民的共同意志中发挥关键作用,做好代表工作、在增进人民群众福祉中发挥主力作用,通过职能作用的有效发挥,把人大制度优势转化为发展胜势。
要带头履职尽责,展现责任担当。新时代人大承担的任务越来越重、要求也越来越高,我们必须以奋发有为的精神状态履职尽责,用勤勉务实的作风展示形象。常委会组成人员特别是兼职委员要立足本职、争创一流,正确处理好本职工作与人大履职的关系,积极参加常委会组织的各项活动,用自己的辛苦指数换取群众的满意指数。这次会上,我们审议通过的常委会组成人员依法履职规范,既有原则要求更有刚性规定,大家要严格对照、认真执行好重点审议发言、履职手册管理、届中述职等相关制度,确保交出一份组织认可、群众满意的履职答卷。
三、努力创造不负党和人民新业绩
今天,34位政府组成人员接受了市人大常委会的任命,这一张张任命书凝聚了全市592万人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委办局的一把手,工作的状态和成效直接关系到*改革发展的大局,关系到人民群众对党和政府工作的满意程度。希望被任命的同志以高度的政治责任感和使命感,恪尽职守,不负重托,在各自岗位上创造崭新业绩。
要做到政治坚定。自觉对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决捍卫“两个确立”,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉坚持党的全面领导,坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导地位,旗帜鲜明听从市委号召、执行市委决定、落实市委部署,重大事项和重要情况及时请示报告,始终与市委保持高度一致。
要坚持依法行政。深入贯彻落实习近平法治思想,带头学法、懂法、守法、用法,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,切实提高依法决策、依法行政、依法管理、依法治理的能力与水平。共同推进法治政府建设,健全完善行政决策程序制度和部门执法责任制,运用法律手段调整各种利益关系、规范各种行为、处理各种矛盾,保证人民赋予的权力在法治轨道上高效运行。
要主动接受监督。充分认识权力的来源、摆正权力位置,自觉置于市人大及其常委会的监督之下,主动向人大常委会报告工作,重大事项和涉及广大人民群众根本利益的重大问题,依法提请人大常委会讨论决定;对人大及其常委会通过的决议、决定和审议意见,坚决贯彻执行;积极支持和配合市人大常委会组织的代表视察、检查和调研活动,认真办理人大代表提出的议案和建议,把各项要求不折不扣落到实处。
*的发展正处在加快推进高质量、昂首奋进现代化的关键阶段。希望大家不忘初心、牢记使命,开拓创新、奋发作为,在市委的坚强领导下,携手推动各项工作再上新台阶,为“强富美高”新*现代化建设作出更大贡献!
2022年人大常委会上半年总结篇9
要运用好调查研究这个“看家本领”,围绕群众最关心的问题,围绕改革难点发展重点,下面是众鑫文档网小编给大家带来的领导在2022年市七届人大常委会第五次主任会议上的发言材料,希望大家喜欢。
同志们:
今天的会议,既是贯彻落实中央和省委人大工作会议精神、市委七届三次全会暨全市三级干部会议精神的动员部署会,也是全年人大工作的出征誓师会,目的就是希望大家闻鸡起舞,闻令而动,保持“起跑就是冲刺,开局就是决战”的奋斗姿态,乘势而上、排难而进,踔厉奋发、笃行不怠,为加快建设“四个XX”、奋力推动县域经济发展“大跨越、大踏步、再进位”而不懈奋斗。下面,我就做好2022年市、镇人大工作,讲几点意见,供大家参考。
一、准确把握人大工作的政治性,坚持党的全面绝对领导
坚持党的全面绝对领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势。要牢牢把握党的政治建设是党的根本性建设这一要求,坚定不移把党的政治建设摆在首位、贯穿全程。
(一)在提升政治判断力上持续用力。要始终保持政治定力,把坚持“两个确立”、做到“两个维护”作为最根本的政治责任、最高的政治原则、最大的纪律规矩,善于从政治上观察和处理问题,不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)在提升政治领悟力上持续用力。要建立健全“思想引领、学习在先”机制,坚持把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题,做到学深悟透、真信笃行。要深入学习贯彻中央和省委人大工作会议精神,准确把握人民代表大会制度这一我国根本政治制度的优势和功效,准确把握党的十八大以来党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新的新理念新思想新要求,准确把握发展全过程人民民主这一社会主义民主政治的本质要求,自觉用以指导新时代人大工作实践。深入推进学习型机关建设,积极开展“每日一做(学习强国)、每周一学、每月一讲、每季一考、每年一评”活动,努力提升政治素养和依法履职水平。
(三)在提升政治执行力上持续用力。要严格执行请示报告制度,把坚持党的全面绝对领导贯穿于人大依法履职的全过程和各方面,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。要更好发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用,把根本政治制度优势更好转化为治理效能。
二、充分凸显人大工作的全局性,自觉围绕中心服务大局
大局是战略,是党性,是担当。要牢固树立大局意识和全局观念,充分发挥人民代表大会制度的特点和优势,在大局中去定位、去谋划人大工作,展现新时代人大工作新担当。
(一)坚持在大局中定位。要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,胸怀“国之大者”,牢记“市之要事”,切实做到党中央决策部署和市委中心工作在哪里,人大工作就跟进到哪里,职能作用就发挥到哪里。
(二)坚持在大局中谋划。要锚定建设“四个XX”,加快实现县域经济百强“进位八十强、奋进五十强”目标定位,聚焦“六争”“六强”“九个大比拼”等方面明确的各项重点任务,找准人大工作的切入点、结合点,积极进取、担当作为。要全力参与招商引资、项目建设、“双千”服务、产业链发展、乡村振兴、社会治理、疫情防控等市委中心工作,既当人大工作的专家,又当助推发展的行家。
(三)坚持在大局中担当。要坚持正确监督、有效监督、依法监督,紧紧围绕党委政府中心工作,综合运用多种监督方式,打好监督“组合拳”,做到找问题深挖不止、提建议一针见血、促整改一督到底。要聚焦事关全局、事关根本、事关长远的重大问题,以及人民群众关心和迫切要求解决的问题,加强调查研究,科学依法讨论决定重大事项。
三、始终坚持人大工作的人民性,做到民有所呼我有所应
人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于深深植根于人民之中。要始终坚持以人民为中心的发展思想,切实做好新时代人大工作,用制度来保证人民当家作主。
(一)要注重体察民情。要运用好调查研究这个“看家本领”,围绕群众最关心的问题,围绕改革难点发展重点,深入基层、深入实际、深入群众,切实转变信网络、听汇报、要材料、走马观花视察调研的传统方式,做到看问题“远近高低各不同”,提建议“不畏浮云遮望眼”。
(二)要时刻关注民生。在确定监督议题时,要广泛征求社会各界的意见、建议,把人民群众普遍关注的热点难点问题作为市人大常委会关注的重点焦点。紧紧围绕农村产业发展、人居环境整治、老旧小区改造、教育、医疗、养老、就业、收入、社会保障等人民群众“急难愁盼”问题,坚持问题导向、目标导向、效果导向,把问题找准找实,把建议提好写实,推动改革发展成果更多更公平惠及全市人民。要高度关注脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、经济薄弱镇、农村偏远村、搬迁残缺村发展,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。
(三)要充分代表民意。要永远保持与人民群众的血肉联系,坚持问政于民、问需于民、问计于民,及时准确反映人民群众的愿望呼声和意见建议,当好人民群众的代言人。大力践行全过程人民民主,把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督有效贯通、有机衔接,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。深入推进代表之家、代表联络站、代表履职服务平台、代表监督工作微信群等民主表达渠道建设,不断丰富和规范市人大常委会联系代表、代表联系群众的内容和形式,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。广泛收集社情民意,及时排查发现矛盾纠纷和社会不稳定因素,主动参与化解,及时上报信息,协调部门疏解,推动问题解决。充分调动人大代表的积极性,认真组织开展人大代表评议政府部门活动,让人大代表成为民主评议的“主力军”“主考官”。
四、充分彰显人大工作的创新性,增强人大工作生机活力
与时俱进、勇于创新,是推动人大工作发展的不竭动力。对标新时代新任务新要求,只有持续坚持创新,才能使人大工作适应经济社会发展新常态和人民群众新期待。
(一)工作理念必须创新。要坚决破除思想僵化之冰、路径依赖之冰、精神懈怠之冰、坐而论道之冰,彻底清除思想“负资产”,树立“一线”思维和主动创新意识,在严格遵守法律规定、法律原则和法律精神的前提下,结合市情和工作实际,敢于打破旧的思维模式,勇于探索,敢于实践,努力打造人大工作的特色和亮点。
(二)载体平台必须创新。建实学习培训平台。要定期推送并及时更新上级党委、人大重要会议文件精神和工作安排,市委政府中心工作,人大制度理论,以及相关法律法规等,拓宽代表知情知政渠道。分层级、分专题抓好代表履职培训,确保在本届任期内实现市人大代表培训全覆盖。建好意见建议办理平台。要不断完善人大代表履职服务平台功能,让代表随时知晓意见建议办理情况,并充分听取代表对办理结果的评价;让代表随时反映社情民意,实现社情民意收集、提交、办理、反馈、评价一体化。建强监督工作平台。要充分发挥人大代表监督工作微信群的作用,实现代表随时提出、部门马上受理、监督及时跟上,确保件件有落实、事事有回音。每位代表每年至少提出2条以上意见建议或社情民意信息,绝不能当“潜水员”。要发挥预算联网监督平台在线信息全面及时高效的优势,加强重点支出、转移支付以及重大政策的审查监督,努力提升审查监督内容的翔实性和时效性。建优代表联系群众平台。要逐步充实、完善人大门户网站交互功能,加强与公众的互动交流,实现“线上”“线下”并行、“实体”与“网络”互补。要探索建立代表接待选民制度,倾听群众呼声、了解群众诉求,帮助群众协调解决实际问题。
(三)方式方法必须创新。要探索采用无陪同调查、建立“整改清单”等新方式查找问题,切实增强监督实效。邀请更多的代表参加“三查(察)”活动、列席常委会会议,邀请普通公民旁听常委会会议和探索实行重大民生实事项目人大代表票决制,创新和丰富代表活动内容形式。进一步完善市委、市人大常委会、市人民政府领导领衔督办、专(工)委对口督办、代表参与督办的工作机制,把好议案建议办理“督办关”“问效关”。建立常委会组成人员、人大代表积分制管理办法,激发代表履职的积极性和主动性。深入开展“争做五个示范、展现五个新作为”学习实践活动,推动全市人大干部强化“一线”工作理念,树立“一线”标准、保持“一线”状态、锤炼“一线”能力、发扬“一线”作风,争当人大工作的标杆县市。机关每月由常委会领导带队开展一次外出对口学习,每季度由工会组织开展一次集体活动,每年由每位常委会领导带队到沿海发达地区至少开展一次考察学习,每年至少安排2名干部上挂下派,推动进一步解放思想,调动工作激情,提高工作能力。各镇(街道)人大要结合自身实际,在服务大局中不断创特色、出亮点,力求各项工作取得新突破。
五、始终尊崇人大工作的法治性,做到依法履职依法行权
依法办事是人大工作的基本特点和根本原则。要坚持以习近平法治思想为指引,提高运用法治思维和法治方式开展工作、推动发展的能力,做全面依法治国的坚定信仰者、有力推动者、忠实实践者。
(一)要善于学法。坚持用宪法精神统领人大工作,用宪法原则指导市人大及其常委会履行职权。要尊崇法治,带头学习法律、熟悉法律、掌握法律,特别是宪法、监督法、代表法、地方组织法,牢牢把握人大工作的法定程序和工作原则,真正使法治理念牢记于心、贯穿于行,人人成为熟悉有关法律、熟知人大工作程序的行家里手。
(二)要带头用法。坚持宪法法律至上的理念,善于运用法治思维和法治方式,从法律的角度思考问题,在法律的框架内履职行权。积极维护宪法法律的权威和尊严,自觉用法律规范自己的言行,依靠法律出思路、从法律中找办法、在依法办事中出成效。以规范和约束公权力为重点,依法加强对“一府一委两院”的法律监督和工作监督,不断促进依法行政、依法监察、公正司法,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
(三)要推进普法。切实发挥人大独特优势,使人大依法履职的过程成为普及法律知识、增强法治意识、树立法治观念的过程。提高法律监督的有效性,充分发挥执法检查的法律巡视“利剑”作用,确保法律法规得到正确有效实施。督促市政府进一步提高普法工作的针对性、实效性,妥善解决少数群众“信访不信法”现象,打通法治宣传教育的“最后一公里”。严格执行市人大常委会拟任干部任前法律知识考试、宪法宣誓等制度,积极参与国家宪法日等宣传活动,助力营造全市尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
六、不断增强人大工作的规范性,全面强化“四个机关”建设
规范性是人大工作的生命线。要充分认识人大工作规范化建设的重大意义,立规矩、建制度、抓落实,不断提高人大工作规范化水平。
(一)切实抓好人大常委会及机关规范化建设。要尽快修订完善市人大及其常委会议事规则,对监督、重大事项决定、人事任免、代表工作等各项制度进行梳理,不断完善制度体系,形成工作规范。及时调整完善会议、调研、宣传、文稿、接待、车辆管理、绩效奖励等一系列制度,不断提高制度执行能力和治理能力。认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话和全会精神,继续推进自我革命,切实担负起管党治党政治责任。坚持以政治建设为统领,全面提高机关党的建设质量,坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展。党员领导干部要带头严守党的政治纪律和政治规矩,带头落实中央八项规定及其实施细则精神,始终保持清正廉洁、一尘不染。
(二)切实抓好镇(街道)人大工作规范化建设。要严格规范镇(街道)人大负责人分工,不能“种别人的田,荒自家的地”。依法开好镇人代会,合理安排镇人代会的会期和会议次数,并严格依照法定程序确定会议议程。定期开好主席团会议,精心选定议题,发挥好闭会期间本区域人大工作、代表工作、监督工作的引领统筹作用。加强对代表小组活动的组织和指导,定期组织代表开展培训学习、调研视察、“三在三争”“人大代表走访月”等活动,组织代表联系走访群众特别是困难群众,力促解决群众生产生活中的困难和问题。
(三)切实抓好代表履职工作规范化建设。要让代表“想为会为”。探索建立全方位、多层次、全覆盖的学习培训机制,着力提高代表的政治素养和履职能力。多渠道、多层次、多形式加强常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系,做到联系“无缝隙、全覆盖”。要让代表“能为善为”。利用好代表履职服务平台、代表监督工作微信群、代表之家、代表联络站等平台,畅通“上情下达”和“下情上传”的渠道,让代表有地方“理事”,群众有地方找代表“说事”。要让代表“有为作为”。建立完善代表履职工作守则,规范代表行为,为代表履职定下“硬杠杠”,特别是要进一步明确常委会组成人员的履职约束机制。今后,我们每一位常委会组成人员审议报告时不仅要踊跃发言,而且要说到点子上,说到要害处,决不能当“哑巴委员”。强化代表履职监督管理,建立健全代表履职档案,探索建立人大代表履职量化考核机制和代表退出机制,对不履职、不称职的代表劝其辞职或依法予以罢免,促进代表队伍建设的科学化、制度化、规范化。完善代表议案建议办理机制,提高代表议案建议办理的满意率和落实率。建立代表激励和约束机制,努力形成“比、学、赶、超”的良好氛围。
积力所举,则无不胜;众智所为,则无不成。大家要珍惜时光,勇挑时代赋予的重任,将组织的培养转化为奋进力量,将时代的机遇转化为创新锐气,将满腔热血转化为砥砺奋进的实干担当,以永不懈怠的精神、敢于拼搏的姿态、众志成城的决心,敢打头阵、勇做先锋、争当标杆,奋力开创新时代人大工作新局面,为加快建设“四个XX”而努力奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022年人大常委会上半年总结篇10
每一代人有每一代人的历史际遇和责任使命。生逢强国盛世,我们有幸亲眼见证、亲身经历、亲手成就这个人类发展奇迹、世界大势变局、民族复兴伟业,是难得至极的幸事。当今世界处于大发展大变革大调整时期,挑战前所未有,机遇也前所未有,需要我们传承自强基因,克服重重困难,迎着美好未来担当起时代使命、奋力走好前行路。
一要清醒认识时代形势。进入21世纪,社会信息化带来生产力突飞猛进,经济全球化迈向发展新阶段,一大批新兴国家和发展中国家群体崛起,世界体系和国际秩序正在发生重大调整,不确定性、不稳定性显著增多。比如,科技革命深刻改变世界面貌,以人工智能、大数据、物联网、太空技术、生物技术、量子信息为代表的新科技革命全面酝酿,由此激化民粹主义情绪、社会裂痕日益加剧,世界经济格局、政治格局、治理格局和人类文明发展格局不断演进和调整。经济全球化和逆全球化同场博弈,生产要素全球性流动和配置带来商品大流通、贸易大繁荣、投资大便利、资本大重组、技术大发展、人员大流动、信息大传播的新局面,以美国为代表的西方大国试图通过对外战略重新布局,继续维护和巩固霸权地位。世界多极化加速深刻演变,新兴国家和发展中国家快速崛起,世界经济重心加快自西向东位移,持续五百年的“中心—边缘”格局出现历史性变化,部分发达国家对新兴国家防范遏制和刻意打压,以维护和重塑其强势地位。把脉世界大势,认清时代形势,这需要我们在错综复杂的时代下保持战略定力,在瞬息万变的世界中赢得发展先机。
二要主动迎接时代挑战。民族复兴前景可期,但越是接近奋斗目标,越会遭遇前进阻力和风险挑战。当前以美国为首的部分西方国家秉持冷战思维和霸权情结,不断制造中美地缘战略竞争的“修昔底德陷阱”,肆意给中国贴上“战略竞争者”“修正主义国家”的政治标签,用以丑化我国形象、遏止我国发展。在贸易战、科技战、抗疫战“新三大战役”中,美国咄咄逼人、处处发难,中国从容不迫、坚决回击,中美双方在意图、力量、意志等方面进行了全方位较量。“新三大战役”揭示了一个真理:妥协和退让只会带来屈辱与落后,斗争和自强才能获得尊严与进步。除了胜利,我们别无选择。当今时代风险大、挑战多,我们要审时度势、顺势应对,做好当下的事、分内的事,绝不添乱,多作贡献。
三要牢牢把握时代机遇。当今世界正处于百年未有之大变局,我国抢占新一轮科技革命和产业变革的时代潮头,越来越多的经济指标跃居世界前列,必将带来我国世界地位和国际影响力的提升;当今世界相互联系和相互依存空前加深,特别是新冠疫情有力促进东亚国家合作,世界力量对比赋能中国和平崛起,必将带来我国外部环境的改善和重要战略机遇期的延续;我国倡导人类命运共同体,实现经济快速发展、社会治理能力提升、文化创新不断涌现,越来越多中国方案贡献国际社会,必将带来我国社会主义事业的加速发展、全面复兴。处在中国由大向强伟大转折的时间节点,我们要从全球发展利好和科学技术进步中汲取力量、积蓄力量,在形势、政策、市场中发现机遇、把握机遇,努力在新一轮大好发展中创造奇迹、赢得未来。
2022年人大常委会上半年总结篇11
2022年是“十四五”和全面建设社会主义现代化新征程的关键之年。市人大常委会将全面贯彻党的十九届六中全会、二十大精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话指示精神,积极贯彻实施省人大关于加强和改进立法、监督、代表工作的指导意见,认真落实市委七届十一次全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以更高质量立法护航改革发展,以更大力度监督推动市委决策部署落实,以更实举措充分发挥代表作用,努力在“争当表率、争做示范、走在前列”中展现人大作为,为把X这个“好地方”建设好发展好贡献人大智慧和力量。
一、牢记谆谆嘱托殷切期望,对标对表抓好贯彻落实
紧扣习近平总书记高度关注的长江经济带发展、大运河文化带建设、长三角一体化、南水北调东线工程等国家重大战略、重大工程,凝心聚力推动一批事关全局和长远的重大事项在X有效实施。加快大运河文化遗产保护立法,检查《X古城保护条例》实施情况,就大运河文化带建设、国土空间规划编制、高标准打造“世界运河之都”等开展监督,彰显运河原点城市人大作为。
深化拓展生态环保领域的实践成果,联动开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》执法检查,检查《X市河道管理条例》执行情况,跟踪督促大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法执法检查发现问题整改,切实提升人民群众环境幸福指数。
二、运用法治思维法治方式,高质高效促进良法善治
深入学习贯彻习近平法治思想,充分发挥市人大及其常委会在地方立法中的主导作用,在精细上下功夫,在特色上做文章,在实施上见成效。坚持问题导向、民生导向、结果导向,制定市区停车场建设管理条例、生活垃圾管理条例,有序推进居家养老服务条例二审工作,科学论证立法调研项目,着力增强立法的针对性、适用性和可操作性。
持续健全立法工作机制,充分发挥地方立法研究中心、基层立法联系点作用,完善立法征集意见平台功能,探索开展立法后评估工作,不断提高立法质量效率。修订备案审查工作程序规定,推进备案审查信息化建设。
三、围绕中心大局民生福祉,聚焦聚力实施有效监督
贯彻新发展理念,着眼高质量发展,力促经济、社会和民生等重点工作落地见效。聚焦培育经济发展新动能,市县乡三级人大联动开展优化营商环境条例执法检查,联动评议实施乡村振兴战略情况,听取重大项目招引和重点产业集群发展、科创名城建设、村级集体经济发展等专项工作报告,专题视察开发园区“二次创业”、科技产业综合体建设招商运营管理、后世园会时代运营管理等工作。
聚焦人民群众美好生活需要,联动评议政府民生实事项目实施情况,持续推动颐养社区建设决议实施,就社会救助体系建设、东南片区更新改造、基层治理、民族宗教工作开展监督。聚焦社会公平正义,接续开展员额法官检察官履职评议、X经济技术开发区“两院”工作监督,深化人大代表旁听评议庭审工作机制,推动政法队伍教育整顿。
根据统一部署,听取市监委相关专项工作报告。聚焦预算审查监督,落实“全口径、全过程、全覆盖”要求,突出重大专项资金、国有资产和政府债务监督,深化预算联网监督,切实提高财政资金使用绩效。
四、坚持民有所呼我有所应,用心用情发挥代表作用
把以人民为中心的发展思想贯穿到代表履职全过程,围绕把X这个“好地方”建设好发展好,精心选择主题,开展代表与选民“统一见面日”活动。依托“主任接待代表日”“百名代表参与常委会审议”等平台,推动基层一线代表积极参与立法、监督、专工委工作。健全党组会议、主任会议专题研究代表工作机制,凝聚代表工作合力。
围绕长三角一体化、宁镇扬一体化和南京都市圈发展等共同关注的议题,组织联合调研视察,共同提出议案建议。加快人大代表履职平台终端升级改造。加大重点议案建议督办力度,完善代表议案建议办理平台,继续开展第三方评估,进一步提升议案建议办成率。精心指导新一轮县乡人大换届选举,确保换届选举工作平稳有序、规范推进。
五、突出守正创新实干争先,善作善成提高履职能力
强化思想理论武装,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,精心组织开展党史学习教育,加强常委会及机关党的建设,以全面从严治党新成效向党的二十大献礼。
深化党风廉政建设,扎实做好人大机关接受巡察和整改工作,支持派驻纪检监察组开展监督执纪工作。发挥好专委会职能作用,提升常委会工作机构服务水平,驰而不息抓好作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,切实改进会风文风。加强人大制度理论研究,不断增强宣传工作质效。密切与县乡人大联系,鼓励支持基层创新实践,不断提升全市人大工作整体实效。
2022年人大常委会上半年总结篇12
突出以提升财政资金使用绩效为重点,加强计划和预算决算审查监督,高度重视国有资产管理监督工作,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市人大常委会5大工作要点范文,希望大家喜欢。
2022年市人大常委会工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在市委的坚强领导下,深入贯彻市第九次党代会、市委九届二次全会和市十七届人大一次会议精神,完整准确全面贯彻新发展理念,突出推动更高质量转型发展主题,深化全过程人民民主的探索实践,聚焦全市大局、聚力民生关切、聚合代表力量,创造性做好立法、监督、讨论决定重大事项等工作,努力开创新时代淮北人大工作新局面,为加快建设具有重要影响力的“五个淮北”作出新的更大贡献。
一、牢牢把握正确政治方向
1.加强思想理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,认真学习贯彻党的十九届六中全会精神,不断深化对习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的认识和理解,及时跟进学习党的创新理论,着力提升党组理论学习中心组学习质效,巩固拓展党史学习教育成果,坚决做到衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”。
2.坚持党的全面领导。严格执行重大事项请示报告制度,认真研究人大工作中的重要事项,保证党的路线方针政策在人大得到全面贯彻和有效执行。坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则,适时修订人事任免办法和人事任免案办理工作规程等制度办法,更加规范行使人事任免权。牢牢把握“四个机关”新定位,认真学习贯彻中央及省委人大工作会议精神,全面落实市委人大工作会议要求,制定和落实关于加强市人大常委会自身建设的意见,在党的领导下,把人大工作和建设不断推向前进。
3.坚决贯彻市委部署。深入落实市第九次党代会、市委九届二次全会精神,始终围绕市委中心工作,统筹安排市人大常委会年度重点工作,全面完成市委交办的“五群十链”“双招双引”“四送一服”、乡村振兴、重点项目建设等包联督导任务,把市委各项决策部署贯穿于人大依法履职各方面和全过程。
二、积极护航更高质量转型发展
4.着力推进区域协同发展。紧抓沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市契机,推动淮徐战略合作,支持段园省际毗邻地区新型功能区建设,积极对接促进高校院所与我市开展科技交流合作。加强与长三角区域、淮海经济区城市人大的工作交流,推进区域经济社会一体化发展。
5.着力推动经济转型升级。突出以提升财政资金使用绩效为重点,加强计划和预算决算审查监督,高度重视国有资产管理监督工作,跟踪问效审计查出问题整改落实情况,引导财政审计服务实体经济。督促落实工业园区承载能力建设审议意见,关注工业企业亩均效益评价实施意见落实情况,专题询问工业经济发展专项资金使用情况,围绕政府性融资担保、商贸服务业发展、落实《安徽省旅游条例》情况等开展监督,就农产品加工业发展情况进行工作评议,支持市中院发挥审判职能作用服务保障经济高质量发展。
6.着力增进民生福祉。持续对职业教育、公共交通发展、水资源管理等工作进行监督,督促做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,开展就业促进法执法检查,专题调研紧密型医共体、嵌入式养老服务情况,促进民生持续改善。听审关于安全生产法执法检查建议整改情况的报告并开展满意度测评,调研信访、城市生命线安全工程建设、中小学幼儿园校园安全防范、民事诉讼法律监督工作,促进织牢公共安全网。
三、深入推进依法治市
7.加强重点领域立法。坚持科学立法、民主立法、依法立法,精心谋划确定五年立法规划,组织实施年度立法计划,接续做好《淮北市优化营商环境条例》《淮北市居家养老服务条例》两部法规的修改、论证等工作,启动《淮北市旅游促进条例》立法工作,深入开展调查研究、科学评估论证、认真组织实施,确保高质量完成立法任务。
8.推动法律法规贯彻实施。全面落实《宪法》《监察法》有关规定,听取和审议市监察委专项工作报告。组织开展《中华人民共和国就业促进法》《安徽省旅游条例》执法检查,持续开展“江淮普法行”“宪法宣传周”等法治宣传活动,推动法治环境进一步优化。
9.做好备案审查工作。不断拓展和完善备案审查信息平台功能,逐步提高备案审查工作的信息化程度。加强与淮海经济区立法研究院合作,探索开展第三方参与审查工作机制,不断提高审查质量,切实维护法制统一。
四、巩固提升代表工作质效
10.优化代表履职服务保障。坚持和践行全过程人民民主,推深做实代表工作“2121”工程,出台进一步加强人大代表工作的意见,提高代表服务保障工作水平,拓展代表工作形式和内容,更好发挥代表作用。举办代表履职初任、专题培训班,建立代表履职服务平台、网上履职档案,出台市人大代表履职评价办法,激发代表履职内生动力。健全常委会与基层代表的常态化联系机制,及时划分代表小组,选优配强小组长,推进新一届人大代表工作有序推进。
11.丰富代表活动内容形式。有计划地组织代表开展闭会期间活动,坚持落实选民接待日制度,深入开展“双述职、双评议”活动,邀请代表列席常委会会议和视察调研等活动,密切常委会与代表群众的联系。深入推进民生实事项目人大代表票决制工作,不断拓展代表参与常委会工作广度和深度,促进代表作用更加充分发挥。
12.提高议案建议办理质量。健全代表议案建议交办、督办机制,建立议案建议办理的初审、跨年度衔接机制,高质量做好代表议案建议工作。
五、加强和改进自身建设
13.加强机关党的建设。深入开展机关“三优两争”活动,严格党员干部教育管理监督,持续推进党建工作和业务工作双融合、双促进。深入推进党风廉政建设,扎实开展警示教育,支持派驻纪检监察组开展工作,压紧压实全面从严治党主体责任。注重人大干部的培养、选拔和任用,树牢干事创业的鲜明导向,激励干部担当作为。
14.抓好作风和效能建设。坚决反对形式主义、官僚主义,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,持续改进作风。全面落实强化有效监督的各项办法和举措,进一步增强监督的针对性和实效性。认真落实党组中心组理论学习、法制讲座、领导干部带头学法讲法、秘书学习等制度,强化对法律、经济、社会治理等方面知识的学习,进一步更新干部知识结构、增强履职本领。
15.改进人大新闻宣传工作。落实意识形态工作责任制,强化对人大宣传工作的统筹谋划和组织协调,始终坚持正确政治方向和舆论导向。拓展人大宣传平台,办好淮北人大网、《淮北人大》杂志和淮北人大微信公众号,运用好传统媒体与新兴媒体宣传人大工作和人大制度,讲好人大故事。
16.加强上下交流协作。主动争取省人大常委会的指导和支持,高质量完成省人大常委会委托的执法检查、立法调研、征求意见等工作。加强与县(区)、镇(街道)人大的联系,进一步加强上下联动、工作协同,增强全市人大工作的整体效能。