摘要：南京市中学生社团在运行过程中存在学生自主和学校主导之间、社团活动本身和学校教学之间的矛盾。只有通过完善社团的管理机制建设，提升学生社团的活动层次，强化社团活动的教育引导和优化学生社团的发展环境，才能促使学生社团管理自主化、活动社会化、组织规范化、管理常态化、布局合理化、运行高质化，更好地实现和发挥中学生社团应有的价值与功能。
关键词：中学生社团；正常运作；思考
中图分类号：G63 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2013）09-0062-03
近十年来，南京市中学生社团作为学校倡导素质教育、实践社会性课程的重要载体和德育工作的有机组成部分，在学校和学生的共同推动下，获得了一定的发展。但在运行过程中，实际成效不容乐观。一是来自社会和学生家长的认同度问题，二是学校在素质教育方面的投入度问题，三是学生在社团管理中的组织能力问题，四是社团活动与正常教学的契合度问题，都不同程度地影响和制约了中学生社团价值的充分实现。有些学校的学生社团轰轰烈烈开始，无声无息终结；有的学生社团成为对外宣传素质教育的名片，但运行不规范导致名存实亡；有的学生社团缺乏正确引导和资源投入，参与度不断降低。如何采取有效的策略，促进中学生社团的正常运作是充分发挥中学生社团的作用，体现中学生社团内在价值的重要前提。
一、中学生社团正常运作亟待化解的难题
（一）学生自主和学校主导之间的矛盾
一方面，中学生社团从成立到发展均应体现出学生的自主性，强调学生的自我教育、自我管理、自我发展；[1]另一方面，中学生社团又必须在校团委等相关机构的监督之下，即由学校主导学生社团的运作，决定社团的发展。这种理论上由学校主导的学生社团的自主运行，在实践过程中却存在一些问题。目前中学生社团的管理大致分为两类，一是完全由学生自行组织、自己管理社团；二是由学校团委或学生处（或德育处）统一管理社团。从实际效果看，这两种管理方法往往达不到预期的效果。有的学校把对社团指导的权利无限放大，将指导变成了直接管理和参与，对社团作诸多的干预和限制，制约了学生的自主性、独立性和创造性，使得中学生社团失去了原本应有的青春活力；有的学校将学生社团定位为兴趣小组，对参与社团的学生实行“分数选拔”，并严格规定活动内容和范围；有的学校对学生社团放任自流，没有任何要求或引导措施，最后造成学生社团过多、过滥，参差不齐；有的学校只关注知识技能类的学生社团，对公益性的、艺术修养类的学生社团不闻不问……
因此，要促进中学生社团的正常运作，必须创新社团管理体制，解决好学生自主和学校主导之间的矛盾，学校中的社团管理部门要准确把握自身的角色定位，该放手时须放手，做到管理和服务相统一，监督和引导相结合。学生社团的管理既要保证制度化和规范化，又要体现一定的灵活性和自主性，以避免学生社团陷入“因人而兴、因人而废”的窘境。
（二）社团活动本身和学校教学的矛盾
中学生社团活动自然要占用学生一部分的时间和精力，但是由于应试教育的影响，如今，学校、家长和学生普遍关注课堂教学和学习成绩，原本留给学生的课余时间已经不多，用于社团活动的时间则少之又少。一旦社团活动占用了较多的时间，势必引发教师和家长的不满，招致他们对学生社团活动的反对。
中学生社团的正常运作既少不了学生家长的关心和帮助，也少不了学校在时间、物力和财力等方面的支持。因而，解决社团活动本身和学校教学的矛盾，一是要转变教育观念，使中学生社团存在的现实意义和潜在价值得到更多教师、家长和学生的认同，使他们认识到，在中学生的成长道路上，学生社团能够让学生培养兴趣、丰富知识、发挥创造力、增强协同度，在实现社团价值的同时实现自我价值，并有力地强化学生的社会存在感、集体荣誉感和民主管理意识，使其通过提升综合能力获得团队认可和自我认可，满足在常规学习外的多种心理需求，更好地完善“三观”，应对今后的社会竞争和复杂环境。因此，要把中学生社团视为学校教育教学的重要组成部分，将社团活动同课堂教学的作用和价值相提并论，而不应把学生社团活动仅仅看作是课堂教学的补充和中学生活的点缀；[2]二是要改进现有的评价方式，不再只注重学生的考试成绩，而要将学生在社团活动中的表现和成绩纳入学生综合评价体系，鼓励学生参与社团活动；三是引导中学生社团的活动和综合性学习、研究性学习以及社会实践活动相结合，努力将社团活动融入学校课程体系，更好地发挥学生社团的功能，实现应有的价值。
二、促进中学生社团正常运作的主要策略
在普遍认同中学生社团有益学生素质教育和健康成长的前提下，通过有效的策略解决当前存在的制约中学生社团发展的主要矛盾和问题，促使学生社团管理自主化、活动社会化、组织规范化、管理常态化、布局合理化、运行高质化，是促进中学生社团正常运作的重要举措。
（一）完善社团的管理机制建设
中学生社团能否正常运作，关键在于社团的管理机制是否健全和完善。[3]很多学校缺少和本校实际情况相适应的社团管理机制，如，缺少学生社团资格的审查、章程的审定、社团的指导等方面的明确规定。有不少中学生社团自身章程不合理、宗旨不明确，致使社团活动不能正常运作。此外，一些中学生社团有始无终，不能正常运作的根本原因在于制度不健全，在管理上无据可依、无章可循，从而出现了学生稳定性差，“因人而兴、因人而废”的局面。因此，健全和完善社团的管理机制首先要健全学生社团管理机构[4]，实现管理监督和引导服务的有机结合。如，南京外国语学校学生社团的管理机构为社团管理联盟，下设四个职位：联盟主席、秘书长、社团观察员、评审委员。团委教师担任联盟主席，学生会外联部长和校团委委员担任联盟秘书长，社团观察员面向全校招聘，评审委员由社团指导教师、专家评委、观察员代表等组成，这样的管理架构保证了学生社团的可持续发展。其次要完善管理制度，尤其要健全和完善社团运作的一系列规章制度，确保学生社团运作的有序和规范。
（二）提升学生社团的活动层次
调查发现，中学生随着年龄的增长，更倾向于参与较高层次的学术性或品牌性的学生社团。学生社团要保持旺盛的生命力和影响力，必须注重提升活动的层次，吸引更多的学生参与。在管理上，中学生社团活动完全可以引入良性竞争与协作机制[5]，积极探索社团的社会化运作模式，将社团活动优势与社会资源相结合，实现学生社团与公益宣传、青少年爱国主义教育基地等有效对接。学校要鼓励开展品牌特色社团活动，对于有特色、高层次的社团活动，应该在经费上给予倾斜，帮助学生社团尽快形成特色，提升档次。这类的品牌、特色社团既可以是单独的，也可以是几个学生社团的结合体，既可以提高中学生社团活动的效益，也可以扩大社团活动的空间，提升学生社团的影响力和号召力。如，南京外国语学校开展的星级社团评比，鼓励学生积极创办社团的同时，将社团日常活动开展情况及成效与星级社团表彰挂钩，使学生社团成为学校素质教育的闪亮名片。
（三）强化社团活动的教育引导
中学生还处在不成熟的发展阶段，离不开教师和家长的正确引导和帮助。中学生社团的正常运作自然也缺少不了学校的引导和监督[6]。这种引导和监督并非是对社团活动做过多的干涉和限制，而是立足学生自主意识的培养，为学生社团的正常运作提供尽可能的条件和帮助。一是增强社团活动的计划性，强调对每学年、每学期和每一次社团活动计划的管理，做好可行性和安全性评估，保证活动的有序和有效；二是尽可能地为每一个学生社团配备指导教师或辅导员，除本校教师外，还可以根据社团的活动项目聘请校外专业人士或学生家长担任学生社团的指导教师或辅导员，以保证社团运作的常态化和高质量；三是开展学生社团骨干的培训，加大对优秀社团干部的表彰奖励力度，根据社团发展需要组织学生社团骨干进行有针对性的思想和专业培训，保障学生社团的延续性和自主性。
（四）优化学生社团的发展环境
学生社团的正常运作离不开学校在时间、场地和经费等硬件方面的支持，也离不开评价和奖惩机制等软件方面的支撑。为此，学校应努力为学生社团的正常运作创造良好的环境。除了在时间、场地、人员等方面给予学生社团以帮助外，学校还要加大对学生社团的经费投入。可以通过家长会、家长学校等途径向家长宣传学生社团的积极作用和活动成效，在争取家长理解与配合的基础上吸引和鼓励家长也参与到学生社团的建设中来，为学生社团的正常运作提供一定的物质保障；[7]还可以通过社会公益资金或争取社会项目基金帮扶学生社团的发展，保证社团活动顺利开展。另一方面，学校要将学生社团的活动情况与成绩纳入学生综合素质评价体系，将学生社团活动纳入到选修课或校本课程之中，同时，对学生社团进行年审制，对社团整体的活动情况和学生个人的表现进行考核，对违反社团规章的学生进行处罚，对优秀社团和表现良好的学生进行奖励，通过星级社团评选或年度社团排名，鼓励优秀社团进一步发挥影响和优势，淘汰不合格的学生社团。
参考文献：
[1]张力文.上海市浦东新区中学生社团现状调查[J].思想理论教育，2009（16）.
[2]顾毅.中学社团发展的思考[J].成功（教育），2008（11）.
[3]刘红军，段晓莉.对河北省中学生社团存在的主要问题与发展对策的调查研究[J].河北青年管理干部学院学报，2010（4）.
[4]单明露.高中学生社团问题研究[D].徐州师范大学，2011.
[5]王会军.当前中学生社团可持续发展的思考[J].科技信息（科学教研），2007（36）.
[6]杨东娥，赖焱烽.新时期高校学生社团建设与管理机制探析[J].商情·科学教育家，2008（4）.
[7]张焰.例谈当前中学生社团管理问题[J].学园，2010（2）.
责任编辑：石萍