篇一：警企党建共建协议
警企共建协议书
协议单位：城建市政工程（集团）有限公司大丰项目部
市公安局经济开发区派出所
一、指导思想：
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“共建平安和谐、打造精品工程”为主题，发挥共建优势，实现优势互补，共同创造稳定的社会治安氛围，建设百姓满意工程。
二、共建内容：
1、围绕共建目标，互帮互助共同做好工程的安全防范工作。维护工程周边的治安秩序，加强工地项目周边路段的治安巡防力度，共同维护社会的安定团结。
2、落实重点要害部位的安全防范措施和安全防范责任，做好工程项目的安全防范工作。企业积极落实防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故等各项工作措施，杜绝一切安全事故的发生，确保工地财产和人员的安全。公安机关安排警力，加强施工周边范围治安巡防，营造和谐治安环境，为工程顺利推进保驾护航。
3、企业进一步加强对从业人员的安全与法制教育，公安机关不定期安排警员对企业员工进行法制宣传教育，对安全防范工作进行及时指导，提高企业的自我防范能力。
4、密切联系，加强合作。共建双方定期交流共建活动情况，适时组织警企联谊等活动，增进警企情谊，加强双方的互相支持与合作。
5、警企互建突发事件处理预案，一旦发生治安突发事件，企业及时报警、公安机关及时出警、处警，防止矛盾扩大和事态恶
化。
三、原则和要求：
1、共建双方把各自负责的共建工作纳入单位工作重要日程中，双方成立共建领导小组，指定专人负责共建联络工作并具体负责日常工作。
2、双方的共建工作要做到有活动计划，有活动记录及活动的时间安排。
3、双方定期召开联席会议，总结和部署共建工作。
四、联系人和联系方式：
城建市政工程（集团）有限公司大丰项目部
共建负责人：苏
电话：136366共建联系人：李
电话：1380182市公安局经济开发区派出所
共建负责人：肖
电话：133906958共建联系人：王
电话：133906大丰市公安局
上海城建市政工程（集团）
经济开发区派出所（盖章）
大丰工程项目部（盖章）
签约人：
签约人：
年
月
日
年
月
日
篇二：警企党建共建协议
.
.XXX公安厅刑侦总队
XXXXXX有限公司
合作协议
二0一一年七月
“警企共建文明单位”
.XXX公安厅刑侦总队
XXXXXX有限公司
“警企共建文明单位”合作协议
为认真贯彻落实胡锦涛总书记提出:“在共建中共享、在共享中共建”的全民共建和谐社会的指示精神，进一步发扬“企拥警、警爱企”的良好风气，XXX公安厅刑侦总队与XXXXXX有限公司从各自的职能出发，充分发挥各自的优势，签订“警企共建文明单位”战略合作协议，旨在通过企业与公安机关之间的合作增进友谊，发挥企业在打击拐卖儿童、妇女等影响社会和谐稳定的犯罪活动中的一线监督能力，维护社会稳定并推动社会治安整体水平的提高、实现群防群治，最终共同实现共建和谐社会的目标。
一、合作背景
多年来，由于我省经济发展速度较全国其它地区缓慢，加之经济发展不平衡，导致人们生活贫富差距加大，拐卖妇女儿童犯罪在省内特定区域呈现多发态势。目前，XXX内一些边远贫困地区拐卖妇女儿童犯罪仍然较为突出。反拐工作任重而道远。但是，反拐是一项长期、复杂和艰巨的任务，仅靠公安机关是很难彻底有效地解决这一问题，而是需要多部门、多层次的密切合作，需要发动社会各界，运用法律惩治、行政干预、警民共建、警企合作等全方位、多角度的手段对拐卖儿童妇女犯罪进行综合治理，帮扶受害妇女儿童群体，以实.
.现维护社会稳定，共建社会和谐，净化社会风气的目标。
XXX公安厅刑侦总队是打击拐卖儿童妇女犯罪的职能部门。多年来，为减少和消除拐卖儿童妇女犯罪做出不懈努力，督促和指导全省公安机关做好打击拐卖犯罪和解救儿童妇女工作、协调党委政府大力支持反拐工作、发动社会各界参与反拐工作，充分发挥了公安机关的职能作用。
XXXXXX有限公司是XXX专门的特需商品供应机构，是集生产、供应和餐饮为一体的综合性企业，服务于国务院机关事务管理局以及中央各部委、各省（市）政府机关、部队等，通过多年来不断的发展，XXXXXX有限公司已和中粮集团、中核集团、中交集团、中铝集团和全聚德集团等多家大型央企建立起良好的合作伙伴关系。目前XXXXXX有限公司全资控股多家子公司，其中包括贵州大成药业有限公司、XXX茅台镇云海酒业有限公司以及贵州贵德餐饮管理有限公司（北京全聚德贵阳店）等，员工总人数达数百人。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主、打防结合、以人为本、综合治理”的工作方针，发扬“企拥警、警爱企”的良好风气，构建公安机关主导、企业积极参与、齐抓共管、标本兼治的反拐工作格局，切实维护妇女儿童合法权益，促进平安和谐贵州建设，为实现富民兴黔宏伟目标营造良好的社会环境。
.
.
三、组织机构
为了加强政府领导，警企协调配合，及时有效地开展反拐工作，XXX公安厅刑侦总队、XXXXXX有限公司决定建立打击拐卖妇女儿童行动工作定期联席会议（以下简称“联席会议”）制度。双方同意由XXXXXX有限公司派出专人负责，定期召开由XXX公安厅刑侦总队主持、双方参与的“联席会议”，XXXXXX有限公司认真协助XXX公安厅刑侦总队组织的相关打击拐卖行动计划、利用企业资源协助XXX公安厅刑侦总队组织和协调跨地区、跨部门、跨机构、跨省（市、区）的反拐工作。XXX公安厅刑侦总队涉及警企合作的具体工作由州省公安厅刑侦学会负责实施。
四、总体目标
加强XXX公安厅刑侦总队与XXXXXX有限公司协作配合，完善工作机制，整合资源，建立健全以省公安厅刑侦总队为主导、XXXXXX有限公司参与的反拐合作机制，保障各类打击拐卖妇女儿童行动的顺利实施，最大限度地减少拐卖妇女儿童犯罪活动的发生，最大限度地减轻被拐卖妇女儿童遭受的身心伤害。
五、工作措施
1、按照XXX实施《中国反对拐卖妇女儿童行动计划(2008—2012年)》方案“以政府投入为主，多渠道筹措资金，为实施《行动计.
.划》提供经费保障。”的规定精神。充分发挥XXXXXX有限公司的企业资源，加大对反拐工作的资金援助。
2、双方在“联席会议”机制下，尽快确立协作方向、促进双方交流、形成有效对接、推进工作进程、扩大打击拐卖妇女儿童的行动力度。
3、双方将在本战略合作协议的基础上，尽快开展工作对接。XXXXXX有限公司将梳理自身企业资源情况，XXX公安厅刑侦总队将派出相关人员对XXXXXX有限公司人员进行知识普及及相关培训，落实专人负责，制定协作方案、推进工作实施。
4、在XXX公安厅刑侦总队的指导配合下，XXXXXX有限公司协助和直接参与XXX公安机关刑侦部门的各项反拐工作。
5、XXX公安厅刑侦总队积极配合XXXXXX有限公司，积极联系相关业务往来兄弟企业，加强反拐信息协作工作，为有效打击跨省拐卖妇女儿童犯罪活动构建覆盖面广泛的企业打拐联防网络。
6、充分发挥XXXXXX有限公司自身主观能动性，在企业内部为受害妇女提供就业机会。
7、充分发挥企业优势，协助当地党委政府做好解救回来的困难儿童家庭的援助。
附则：
1.本协议未尽事宜，各方将友好协商解决，并作补充协议。
2.本协议自各方签字或盖章之日生效。
.
.3.本协议一式贰份，各方各执壹贰份。
（以下无正文）
(此页为签署页)
甲方：
XXX公安厅刑侦总队(盖章)甲方代表(签字)：
.
.乙方：XXXXXX有限公司(盖章)乙方代表(签字)：
.签约时间：二〇一一年八月签约地点：贵阳
篇三：警企党建共建协议
战“疫”情：?封感谢信2020年对于中国是特别的?年?场突如其来的疫情打乱了春节本该有的欢乐与祥和暗淡了城市本该有的热闹与繁华但是在疫情灾难?前全国上下??、不畏艰险、共抗疫情?数的开路先锋闻令?动、勇挑重担?愿加?到战“疫”?线3?16?上午，公司北京管廊项?收到?封来?北京市通州区潞源街道办事处书?感谢信。
感谢该项?在疫情防控关键阶段，为街道办事处?偿提供防疫物质，助?街道办事处疫情防控?作，不仅解决了物资紧缺的燃眉之急，更增添了战胜疫情的强?动?。
抗击疫情有担当疫情?前，责任当先。北京管廊项?党?部向北京市通州区潞源街道办事处、潞源派出所、古?佳园?程建设指挥部物管中?等三家单位送去1500份?果、蔬菜等?活物质，为战?在?线的疫情防控?作者尽?份绵薄之?。为潞源街道办事处送?活物资
为潞源派出所送?活物资
为古?佳园物管中?送?活物资
地企共建展风貌?2018年5?项?进场以来，项?积极主动与管段内地?单位加强沟通交流，与之建?了良好的沟通交流平台，传播企业?化，彰显企业风采，为公司在京树?了良好的企业形象。与北京市通州区潞源街道、北京市通州区建委签订《潞源街道建筑企业党建?作协调委员会共建协议书》，充分实现六个“共建”，通过开门促党建，进?步提升党组织凝聚职?的向??和战??。
与北京市通州区运河派出所开展“警企共建保平安、携?共创促和谐”警企党建共建座谈会。
牵头邀请北京市通州区潞源街道办事处、北京市通州区中西医结合医院等单位、北京城市副中?参建单位开展“医企共建”专题活动。防控?产两不误疫情防控?案
疫情应急预案?疫情爆发以来，项?按照地?政府、上级单位要求成?疫情防控?作领导?组，并编制《疫情防控?案》、《疫情防控应急预案》。?堂排队??线
?常消杀?作?是严格按照北京市疫情防控管控要求，每?向北京市通州区建委、北京市潞城街道办事处、北京市潞城镇城管?队等相关单位报送?员健康情况和复??产情况；?是通过各?途径筹备返岗复?的防疫物资，现项?部已筹集?次性外科?罩980个，测温仪5只，84消毒液400L，?次性橡胶?套100双等，满?复?防疫物资需求；三是积极做好返岗?员的隔离措施，划分出?栋宿舍作为?我隔离房间，确保项?疫情安全可控；四是加?疫情防控的培训宣传，做好?我保护措施；五是加强消杀?作，实??堂就餐错峰制，避免?员聚集；六是建?返岗?员的健康档案，实?疫情追溯，统计每个?的返岗路线、接触?群等。
复?验收检查
仁政东街道路防尘?覆盖供稿：北京管廊项?（李政）编辑：代瑞审核：何姝瑶
篇四：警企党建共建协议
治安联防协议
治安联防协议书
甲方：萍乡湘东黄海村镇银行
以下简称甲方
乙方：协议单位
以下简称乙方
为预防和制止突发性案件和事故的发生，确保良好的金融秩序，按照公安部门和金融主管部门的部署，经甲、乙双方协商，特制订治安联防协议：
一、甲方按公安部门的要求成立社会治安综合治理领导小组和消防组织，对职工经常进行法制教育和安全防范教育。
二、甲方必须制定行长、职工、会计、出纳、复核等各类人员的安全保卫工作职责及突发事件处置预案。
三、如发生抢劫、盗窃、火灾等突发事件，甲方应采取各类报警措施，通知乙方及时救援。
四、乙方接到甲方摇控警报和电话报案，应立即组织本单位和相邻人员赶赴现场擒拿歹徒，保证金融工作安全有序。
五、乙方可定期不定期协同甲方主管部门检查安全防范工作，发现问题立即通知甲方整改。
六、此协议一式两份，甲、乙双方各执一份，经甲、乙双方签章后生效。
七、本协议有效期壹年。
甲
方
乙
方20xx年1月1日20xx年1月1日
第二篇：管道治安保卫联防协议模板1300字
管道治安保卫联防协议
甲方：
乙方：
为认真贯彻落实国家《石油天然气管道保护法》和XXXX《关于进
一步加强输油气管道安全保护工作的通告》精神，确保管道安全平稳运营，创建“平安管道”，经双方协商达成如下协议：
第一条
根据公安部《关于实施社区和农村警务战略的决定》和“平安管道”创建要求，甲乙双方联合成立XXX警务室，乙方与甲方共同做好所辖区域XXXX管道的治安保卫联防工作。
第二条
甲乙双方共同组织制定所辖区域XXXX管道治安保卫年度工作方案，明确联系人员和联系方式、工作内容及工作职责。
第三条
站警务室警长由
市公安（分）局治安大队民警担任，辅警由
站选调人员组成。警务室设立在
站，由甲方提供办公地点和相关便利。
第四条
甲乙双方共同推进建立政企警民一体的管道安全联巡联护机制，建立“防、控、治”三位一体的企地共建体系。每月进行联合巡线2次，开展管道保护宣传教育活动1次，在重要区域和重点时段实行警企联合巡护。
第五条
对出现的管道占压、违法第三方施工和人为破坏管道等问题，乙方接到甲方报告后，应组织及时处置。并报请管道沿线政府、有关职能部门依法组织协调处理。
第六条
对从事下列危及管道设施安全活动的，乙方应
积极协助甲方做好处理工作：
1、移动、拆除、损坏管道及附属设施以及为保护管道设施安全而设置标志、标识的；
2、在管道中心线的两侧各5米范围内，修公路、修铁路、修污水管、建厂房、取土、挖塘、修渠、修建养殖水场，排放腐蚀性物质、堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根植物的；
3、在管道中心线两侧或者管道设施场区外各50米范围内，爆破、开山和修筑大型建筑物、构筑物工程的；
4、在埋地管道设施上方巡查便道上行驶机动车辆或者在地面管道设施、架空管道设施上行走的；
5、未征得甲方同意，或者已征得甲方同意但未采取安全保护措施，在管道中心线两侧各50米至500米范围内进行爆破的；
6、在管道经过河道、航道的安全保护范围内，修建码头，抛锚、拖锚、掏沙、挖泥、炸鱼、进行水下爆破或者可能危及管道设施安全的其他水下作业的；
7、危害管道设施安全的其他行为。
第七条
对出现破坏、盗窃、哄抢管道设施和管道输送的成品油，以及阻扰妨碍管道企业正常巡查维护和抢修管道设施的情形，甲方向乙方报告后，乙方及时协助甲方进行处理，对违反治安管理规定的行为，依法予以治安管理处罚。对构成刑事案件的依法严厉打击。
第八条
对危及管道及附属设施安全的障碍物和深根植物等情况，甲方向乙方报告后，乙方及时依法协调有关职能部门配合甲方进行处理。
第九条
乙方接到输油管道被打孔盗油或遭到破坏的甲方报案后，应及时迅速赶到现场，组织力量对案件进行侦查，力争快速破案，依法打击犯罪分子；同时维护好现场治安秩序，保障甲方抢修顺利进行，并协助甲方做好善后工作。
第十条
本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。
第十一条
本协议一式4份，甲、乙双方各执两份，双方签字、盖章后生效。
甲方：（盖章）
代表：（签名）
20xx年
月
日2014乙方：（盖章）
代表：（签名）
年
月
日
篇五：警企党建共建协议
优化营环境｜盘龙分局拓东路派出所：警企共建聚合?，党建引领优环境?党建引领优化营商环境?作开展以来，盘龙分局拓东路派出所坚持强化党建引领，深?开展“链式”组织?活，进?步加强与辖区企业党组织建设的交流合作，构建优势互补、互助促进、共同提?的党建?作新格局。近?，拓东路派出所党?部与招商银?昆明拓东路??党?部签署了?部党建共建合作协议，并共同开展了“‘链式’?部共建，优化营商环境”主题党?活动。签字仪式上，双?进?了亲切友好的座谈交流，双?党组织负责?分别介绍了各??部的基本情况和本单位的业务领域情况，达成了以“组织联建、党员联育、资源联享、活动联办、发展联促”为抓?，围绕“抓党建、夯基础、聚合?、谋发展”党建共建?作共识。
进?步推动党建融?业务发展、党建促进业务发展。座谈后，拓东路派出所党?部书记?智与招商银?昆明拓东路??党?部书记陈梦雅共同签署了《党建共建合作协议》。随后，在拓东路派出所党?部副书记席波的领誓下，双?党员举起右?再次重温?党誓词，铭记?党初?使命。拓东路派出所党?部党员、户籍民警刘莎向与会?员宣讲了云南省营商环境提升???动、优化营商环境三?条意见以及《云南省组织?作服务优化营商环境?条措施》《昆明市组织?作服务优化营商环境贯彻措施》《云南省公安厅推出优化营商环境20条措施》，并分发“优化营商环境20条措施”的宣传海报和折页，详细介绍了公安机关在服务保障全市产业培育、招商引资、营商环境优化、城市建设管理、?态环境保护、基层社会治理和保障改善民?等中??作中的开展情况。在接下来的共建活动中，拓东路派出所党?部将继续依托“链式”组织?活，把“最多跑?次”改?和党建引领优化营商环境建设等作为共建活动的重要内容，着?提升全所党员?部和民警优化营商环境的能?，进?步强化警企合作，共同发展。END来
源：盘龙警?发
布：昆明市公安局新闻宣传办公室编
辑：宋榕龙
矣建云
劳富贤审
核：马永华
篇六：警企党建共建协议
警企共建“创和谐”9?20?上午，中建钢构锦城绿道项?与华兴派出所联合开展警企共建活动。成都武侯区华兴派出所所长代礼明、教导员钟红明及主要领导班?、民警代表参加本次活动。本次活动围绕“警企共建创和谐”为主题，通过党组织的横向交流与合作，发挥警企共建优势，实现优势互补，共同创造稳定的社会治安环境，建设精品市政?程。活动中，警企双?围绕党?部联建，区域重点部位的安全防范、法制宣传普法教育、突发事件处理、警企联谊活动等共建内容深?交流。并为项?全体员?介绍武侯区华兴街道及华兴派出所的基本情况，代礼明表?，在今后的?作中，警企双?积极配合和相互协调，提升服务质量，形成警企携?抓稳定、保平安、促和谐的合?，加强党组织横向联动，全?营造企业良好的经济发展环境，共同谱写安全、稳定、和谐的警企合作新篇章。最后，华兴派出所教导员钟红明与中建钢构锦城绿道项?党?部副书记魏梦潇分别代表两个单位签订了警企党建共建协议书，华兴派出所所长代礼明与项?经理郑伟盛共同为“警企共建”单位揭牌。
?/刘博强
魏梦潇
篇七：警企党建共建协议
以党建联建为载体发展新局面
开创和谐
以党建联建为载体
开创和谐发展新局面
——集团党建联建工作报告
同志们：
下午好。
今天我们召开2011年思想政治研究会暨文明单位创建推进会，会议的主要目的是：认真总结集团近年来党建和思想政治工作的经验做法，为集团改革发展提供支持和保障。随着集团改革发展步伐的不断加快，集团思想政治工作研究会面临了许多新情况、新挑战。企业思想政治工作研究会如何有效地围绕中心，服务大局，指导实践，推动发展，是企业党组织自身建设的一项重要任务。今年初，集团党委在规划全年党建重点工作时就指出：集团各级党组织要充分发挥企业思想政治工作研究会在服务经济、促进发展中的积极作用，要把深入推进党建联建工作，特别是在外地工程不断增加的情况下，如何借助党建联建平台，推进企业发展作为政研会的重点研究课题，集思广益，取得成果。
我们高兴地看到，在集团各级党组织的共同努力下，我们积极探索了以党建联建为“特色”的基层党建模式，在充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强党建工作围绕经济中心开展的同时，有效缓解了因工地建设带来的工程安全风险、交通影响、噪音、粉尘等施工扰民矛盾，为确保重大工程建设有序推进，创造
和谐文明施工环境作出了上海城建应有的贡献。2009年集团在总结经验的基础上，进一步结合十七届四中全会关于“必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,着力扩大覆盖面、增强生机活力”的会议精神，不断深化推进党建联建工作，修订了党建联建的指导意见，与常州市建设局等相关单位联合对常州高架的党建联建工作进行总结交流，与世博局签订了党建联建协议书，与周边社区、单位开展了内容丰富的党建联建活动，为各项重大市政工程、世博工程的顺利实施提供了保障。据统计，截至目前集团系统尚在开展的党建联建体共有204个（其中系统内的47个，系统外的157个），呈现出“百花齐放、百家争鸣”的良好局面。认真总结、推广集团系统党建联建好的经验做法，有利于提高集团党建工作整体水平，有利于打造集团品牌形象，有利于集团的改革发展、和谐稳定，这也是我们今天会议的主要目的和出发点。
下面，我向大会作集团党建联建工作报告。
一、集团党建联建工作总结
集团党建联建的发展过程，是随着城市基础设施建设的迅速发展和集团党建工作不断深化而发展的。简单概括来说，工作体现在三个方面：从发展过程看，历经了“五个阶段”；从工作方法上看，基本形成了“五同、四全”机制；从实际效果看，达到了“四个一”成效。
1、从萌芽到升华，集团党建联建经历了五个发展阶段。
第一阶段是党建联建的萌芽，被动阶段。在上海市城市建设工程刚起步的阶段，工地与社区的联系主要表现在处理一些施工中造成的突发性矛盾，往往是被动联系解决问题；第二阶段是企业党建联建的意识觉醒，主动阶段。随着工程建设的密度和强度
大大增加，工程引发的社会矛盾不断增加，施工单位开始有意识地开展“文明工地创建”等活动，主动与工地所在居委联系沟通；第三阶段是党建联建的雏形，互动阶段。这一阶段企业和工程所在地社区都认识到联手联建有利于矛盾化解，促进和谐，主要形式是施工企业与社区点对点共建，通过签订共建协议，约定利用各自资源为对方排忧解难；第四阶段是党建联建的成熟规范阶段，联动阶段。随着地铁工程的大规模建设带来的交通改道、管线割接、围场施工等牵涉到多方利益，点对点的社区共建已不能满足建设需要。为加快地铁建设，营造和谐环境，党建联动既着力于工程建设的推进，又注重企业自身基层党组织建设的突破。第五阶段是党建联建的发展升华——联建阶段。随着党建联建工作的深入开展，党建联建深入人心。联建的领域不断扩大，联建的载体不断创新，联建的各方通过党建联建活动的开展，不仅推进了工程建设，而且在加强党的基层组织自身建设，创新党建工作载体，激发党建活力，提升党建成效起到了显著的作用。党建联建呈现出从地铁工程向重大工程延伸，从本市工程向外地工程延伸，从施工企业向集团所有子公司延伸，从推进工程建设向提升党建工作水平、促进人才培养、树立企业品牌形象、促进企业发展等多个领域拓展的特点。集团系统内15家子公司，都开展了形式多样、内容多样的党建联建活动。
2、在党建联建实践中形成了“五个共同”工作机制。
在具体党建联建工作开展中，各级党组织能够结合各自企业实际，不断拓展党建联建的内涵外延，创新工作方式方法，在具体时间中，有以下“五个共同”值得总结。
（1）共同确保工程建设顺利推进。确保工程建设的顺利推进，促进企业发展，既是最初开展党建联建工作的出发点，也是最根本的落脚点。在实践中，各级基层党围绕这一出发点和落脚点，积累很多很好的经验：
整合多方资源（业主、建设、总承包、设计、施工、监理、分包、社区、警署等），扩大联建对象范围。如在南昌沿江路通
道工程、常州高架一期、二期工程、珠海机场高速工程、宁波地铁工程中，城建投资、工程总承包部、隧道股份、第一市政、第二市政、城建设计院、物资公司、场道公司等单位，进一步拓展区域性大党建的联建对象，充分发挥不同对象的各自优势，全力以赴解决工程中遇到的难点，有力推进了工程建设。
借力“立功竞赛”，创新工作载体。在党建联建中，围绕项目最关心、最现实、最直接的问题，以工程建设进度、工程质量、安全与文明施工、社会综合治理为主要内容，第一管线在实践中开展了“六比”竞赛活动，集团制定了“立功竞赛办法”，提出了“四面流动红旗、立功竞赛考核综合评比”等多样化竞赛方式，并在诸多市内和外地工程中广泛推进，激励广大党员发挥先锋作用，积极投身立功竞赛，引领带动广大建设者安全生产、文明施工和技术创新，促进工程建设优质、高效、有序开展，确保工程管理的科学、规范、依法进行。
（2）共同加强党的自身建设。探索了以联合党组织为基本形式的网格化党建模式。以党建联建为纽带，参加联建的不同单位签订党建联建协议，组建临时党组织，协同各级组织推进工作。临时党组织内部按照联建协议，通过召开联席会议，有组织、有计划的主动开展联建活动；临时党组织涉及单位的上级的党组织高度重视联建工作，不定期的在重大节点以及日常工作中给予联建工作以具体的指导。
探索了开放式学习型党组织建设等党建工作新方法。党建联建过程中，有的单位将学习型组织理念导入党建联建工作之中，如隧道股份围绕工程建设难点、重点和风险点，运用“头脑风暴”等方法，发动党员干部为工程建设献计献策；运用“开放式组织生活会”引导党员查找施工安全的隐患，确保工程质量。总承包部、城建置业、城建投资以“联动发展、携手共赢”为目标，建立中心组联合学习制度、信息定期互通制度、业务合作联动制度和党群工作互动制度；集团各单位还结合“服务世博、保障世博”，广泛开展“世博先锋行动”，在党建联建中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，真正将党建融合于工程建设，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
探索了以党建联建带工建、带团建的工作方式。各级工会将温暖机制、关怀机制、竞赛机制融入到党建联建中，共青团组织将“青年文明号”、“青年突击对队”与青年职业生涯导航与党建联建有机结合，并在此基础上，探索了跨地区、跨单位资源整合型工建、团建模式。隧道股份、第一市政、第二市政借助党建联建平台，高起点谋划工、团工作，细化竞赛目标，前瞻性谋划竞赛措施，树立“大服务”竞赛观念，打破企业之间壁垒，加强主动站在重大工程建设全局的高度，配合政府、项目公司及其他参赛单位，动员和组织广大职工积极为奉献企业作表率，服务发展作贡献。
（3）共同开展文明、和谐建设。广泛开展“携手共创优质、安全、文明、群众满意工程”活动。将党建联建与文明单位、文明工地、工程创优工作紧密结合，高起点谋划、高标准推进，深入开展文明工地创建活动，以减少扬尘、降低噪音、缓解光污染为重点，加大施工现场管理力度，推进工程周边环境建设；通过对职工队伍、分包队伍等加强宣传教育，积极预防和处理好工程施工带来的各种矛盾盾；采取了聘请周边居民作为文明施工监督员、发放意见征询单、定期工作协调例会等形式，不断提升文明施工水平。
广泛开展警企共建、社企共建，维护一方平安和谐。2010年集团及下属15家子公司共69个基层单位与浦东新区、宝山、徐汇、闵行等13个公安分局下属的45个派出所开展了共建活动。通过召开安全例会、警情通报会，开展交通安全宣传、治安防范宣讲等活动，提高企业治安防范水平。在工程建设中，通过与公安派出所共建活动，发挥公安机关在创建平安环境、构建和谐稳定的作用，早介入、早管理，为工程建设治安保驾护航。此外，系统内有的单位在党建联建中承担社会责任，为社区居民做好事、解难事，建立帮扶机制，关心困难职工群众等。如燃气设计公司在与材料公司的共建中开展“阳光基金联筹、弱势群体联访、奉献社会联手、四好班子联创”活动；城建置业与崇明富民村开展结对帮扶活动，通过红十字会等渠道筹措并落实资金用于改善道路、田间设施等。
（4）共同开展党风廉政建设。以“创双优”活动为主要抓
手，做好反腐倡廉建设和监督保障工作。集团党委提出要加强工程建设党风廉政建设工作，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的要求。在常州高架工程党建联建中，联建各方均按照党风廉政建设责任制的要求，明确领导人员“一岗双责”，签订“党风廉政建设责任书”，形成程序规范、运行透明、制约有效、监督严格、责任明确的反腐倡廉制度体系。还开展了以党员干部、入党积极分子“责任承诺”为主要内容的“双责任工程”。坚持每季度进行一次党内外无记名测评，并将测评结果进行公示，激发党员干部的身份意识和责任意识，促进项目班子和管理人员做到廉洁自律、勤政高效，实现“工程优质、干部优秀”的目标。工程总承包部在世博园区建设中，签订党风廉政协议书94份；隧道股份在军工路隧道建设中，与杨浦检察院联手开展“床双优”主题活动，增强干部职工自我保护意识，促进是床双优目标的实现；燃气设计公司与第一管线、第二管线、材料公司等单位共同研究廉政建设，邀请市检察院、反贪局同志开展专题党风廉政教育活动。
（5）共同搭建人才培养实践平台。依托重大工程建设培养工程技术管理人员，是施工企业独特的优势。在依托工程培养技术人才的同时，为党建人才和既懂技术、经营、管理又善于开展党务工作的复合型人才培养搭建了平台，也促进党员队伍的整体素质的提高。通过开展立功竞赛、“岗位标兵”、“党员示范岗”、“党员责任区”、青年突击队等形式多样、内容丰富的选拔评比
活动，为优秀人才脱颖而出提供了平台。集团系统内子公司之间也根据产业链延伸、互补情况，以及各单位人才工作实际，在党建联建活动中注重人才培养。燃气设计公司把人才培养作为搞好党建联建的重要抓手，以紧缺业务为切入点与城建设计院等单位签订共建协议，派技术骨干进行岗位培训；以设计施工一体化为主线，三家燃气单位共同开展燃气人才培养工作、培训、交流工作；以燃气人才培养为目标，积极利用同济大学、“上海城市天然气专家顾问室”等社会平台培养人才。隧道股份下属三家单位建立“三方人才交叉培养平台”，共同培育复合型人才。承包部在党建联建中建立“人才双向轮岗锻炼机制”，通过互派青年骨干轮岗锻炼，培育、储备人才。同时，通过党建联建工作的开展，对于提升基层党组织党务工作者的组织协调能力、党建工作实务操作水平起到了极大的促进作用。
3、党建联建工作取得了三个方面的阶段性成果
（1）进一步创新了党建联建模式，实现了上下、左右、前后全方位联建。在集团内部，上下道工序子公司之间、承担相关工程任务的施工单位之间以及不同子公司的基层单位之间广泛开展了党建联建活动。对外，党建联建走出上海，实现了在外地工程中广泛开展党建联建工作的重大突破，在常州、郑州、重庆、宁波、昆明、珠海、广州、南昌等10多个大中型城市的重大工程建设中成功引入党建联建，并得到当地政府的支持，赢得了好评。同时还实现了从“要我做”到“我要做”的转变，主动、自
觉开展党建联建工作的意识显著增强。
（2）进一步拓展了党建联建内容，实现了从相对单一的化解矛盾，推进工程到全方位推进企业发展的转变。党建联建工作突破了以往仅仅在施工单位中开展的局限，非施工企业也结合企业发展需要，从人才培养、党风廉政、平安和谐、加强基层党建等工作中主动寻找联建突破口，在内容上实现了由点向面拓展。集团系统内各单位还结合市场布局、产业链延伸的要求，开展了内容多样的党建联建活动；在对外的党建联建中，通过主动联系，发挥集团具有丰富党建联建经验的优势，充分考虑其他联建单位的需求，针对不同的联建对象，确定不同的联建主题，取得了明显的效果，既赢得了社会的肯定，提升了企业品牌形象，又促进了企业发展，实现了多赢。
（3）进一步丰富了党建联建内涵。通过10多年的实践，在思想上得到进一步统一，保证了推进党建联建工作的坚定性；在制度上得到进一步完善，保证了推进党建联建工作的长期性；在方法上得到进一步丰富，保证了党建联建工作的实效性。党建联建以“能力与素质、制度与规范”为支撑，以“重心下移，夯实基础”为要求，把基层党建、经济工作、科技创新、人才培养等一系列工作，贯穿于党建联建的始终，实现了党建联建工作的制度化、规范化，为圆满完成各项重大工程建设目标，为企业的改革发展提供有力的组织和政治保证。
二、下阶段党建联建工作的三点要求
1、紧密结合工程建设实际和企业发展实际，围绕中心，充分调动职工的积极性和创造性
在工程建设中开展党建联建要以项目工程建设大局为中心，以劳动竞赛活动为重要载体，按照“安全第一、质量优先、确保进度”的要求，有序有力地推进工程建设。要站在推进企业平稳较快发展的高度充分认识开展党建联建工作的重要性，要找准联建的切入点，将工程建设的难点，企业发展的关键点，作为党建联建工作的切入点；要注重形成联动机制，资源共享、信息互通、工作共推，形成合力；要注重加强宣传工作，及时总结和推广典型事例和经验，互相学习交流，共同进步提高；要牢固树立“服务是生产力”、“服务是竞争力”的意识，创新工作载体、丰富活动内涵、解决实际问题，真正做好服务业主单位、服务人民群众、服务社会各界、服务企业发展的工作。
2、紧密结合人才工作要求，增强意识，努力造就高素质的项目团队，不断增强企业的核心竞争力
企业快速发展的核心和关键是人才队伍建设。集团十分重视人才队伍建设，出台了很多措施和办法。特别是去年以来，集团提出要重点加快推进职业项目经理、领军人才、后备人才队伍建设，而且职业项目经理队伍建设已经在集团内有关单位进行试点推进。希望下阶段的党建联建开展过程中，更加注重将培养企业发展急需的人才队伍建设作为一项重要工作，大胆在人才管理、合作、交流、综合培养、属地化管理等方面进行创新突破，要舍
得让素质高、潜力大的员工充实到工程项目关键岗位挑重担，经受历练，引导他们在岗位建功，培养出一批高素质的项目管理优秀人才。
3、紧密结合新时期基层党组织建设的新要求，创新驱动，转型发展，不断增强基层党组织的活力和生机
围绕当前集团管理实体化重心下移、夯实基础的要求，工程项目是集团的管理重心所在。要在党建联建中不断拓展发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用的新思路，结合“创先争优”活动、“学习型党组织建设”等工作，以建设工地为平台，在项目协调、思想教育、现场施工等方面发挥积极作用；要联手联建各方，打造资源整合型党建工作模式，使党的工作真正担负起党的十七大提出的“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”和扩大工作覆盖面，优化组织设置的要求，探索项目党建的有效途径和方法，真正担负起党建工作保障工程建设顺利推进的重任，为企业发展提供坚强的政治保障和组织保障。
学习常州高架党建联动经验，说到底是为了充分发挥“党建联动”整合资源、凝聚力量，共建共享和谐工程、和谐社会的作用，促进工程又好又快建设。经过几年的实践，集团“党建联动”工作尽管具备了一定的基础，但是，我们的工作方法还有待进一
步提高，我们的工作内容还有待进一步拓展，我们的制度建设还有待进一步完善。
3、形成了党建、工程建设、企业建设、和谐建设等多赢的局面，取得的成效体现在“四个一”
一是打响一了个品牌。通过党建联建处理好工程建设和队伍建设、文明和谐建设的关系。高标准、高起点、高水平地确保高架工程建设，打响上海城建品牌，影响力得以提升。比如，常州高架一期工程的圆满完成和党建联建活动的成功开展，在为集团连续赢得了常州高架二期工程的同时，也形成了常州周边城市主动寻求与集团展开深入合作的巨大商机，成为集团以党建促发展，促效益的一个成功典范。
二是确保了一方和谐。通过加强与社区居民沟通协调、宣传政策、文明施工等措施，力所能及地为居民办实事、做好事、解难事，取得群众的理解和支持，为建设和谐社会做出贡献。通过集团系统内不同单位之间的党建联建，互相学习、互相帮助、互相提高，营造了集团内上下一条心，大局意识、全局意识显著增强，营造了良好的内部发展氛围。
三是锻炼了一支队伍。通过加强党员教育管理、党风廉政建设、征集弘扬高架精神、开展立功竞赛活动、评选十件好事，涌现和培养了一批优秀的干部、人才队伍，实现了工程项目、干部队伍“双丰收”，为集团人才梯队建设奠定了坚实基础。
四是形成了一种机制。经过多年实践和探索，实践已经证明党建联建是服务经济、促进发展的坚强推动力。集团党委因势而动，以科学发展观为指导，以党的先进性建设为目标，为进一步整合党组织资源、发挥各个党组织的联合优势，制定了《上海城建集团关于在工程建设中开展党建联建工作的意见》，力求形成“互联、互补、互动”的长效机制和格局，发挥党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势为集团经济实现又好又快发展服务。
1、方法模式有待进一步创新。由于当今社会党建联建的资源配置不同，驻区成员数量不同，担任的任务不同，成份参差不齐等，这就要求各社区在开展党建工作中应立足实际，用创新精神去探索、实践社区党建工作，因地制宜，开创性地开展社区党建工作，不能采取单一的、陈旧的方式方法。用新办法新模式，抛弃传统的党建工作方法，真正组织广大党员融入社区服务、社区生活中去，实现对社区和单位党员的新式教育和管理，真正形成特色明显的社区党建联建工作。
3、缺少考评激励制度。社区党建工作与经济工作一样需要建立激励机制，以确保社区党建工作者具有旺盛的战斗力和专心致志的敬业精神。但是，从目前状况看，对社区党建工作者在政治上、思想上和生活上、物质上关心激励的措施显然不足。各城区和街道党务部门较多的是下任务、提要求、要成果。而对社区党建工作者的教育、培养、管理、监督不够，以致出现了一些工作被动，创新不够，纪律松懈，方法简单，态度不好等问题。
对于下一步推动闵行区域组织人事工作，我想主要有以下三点考虑。
1、以需求为纽带，实现优势互补。企业党建、高校党建、园区党建、新经济组织党建、机关党建的目标、资源、工作方式不同，造就了党建工作各具特色，各有优势。国有企业党建具有经济优势、资源优势、技术优势。高校（科研机构）党建具有人才优势和学科优势。园区党建、新经济组织党建具有管理优势、后发优势。机关事业单位党建具有政治优势、组织优势。同样的，在谋划区域组织人事工作中也要考虑各领域、各单位的优势和需求。下一步，我们这个沟通联系小组首先要建立起半年度例会制度，通过沟通联系的平台，逐步实现区域内组织人事资源网络平台的对接及组织人事资源信息的交流共享。一方面展示自己参与区域组织人事工作的优势，另一方面找准自己推动工作发展的需求。在开放、平等、民主的沟通交流中，实现区域组织人事工作的优势互补和联动发展。
2、以项目为平台，实现资源共享。区域党建是一个资源整合型的平台。在这个平台上，各个单位可以提供自己有哪些资源，以及希望共享区域的哪些资源，都可以通过区域党建这个平台实现多方互动，实现资源的整合与共享。下一步，按照项目化推进要求，我想可以先逐步搭建起四个平台。一是搭建干部教育培训平台。构建区域各单位领导干部轮训、青年干部培养、干部学历（学位）教育、青年干部挂职、大学生“三支一扶”等工作资源支撑体系。二是搭建基层党建研究平台。积极推动区域党建理论部门与实践工作部门的合作互动，进一步完善闵行党建论坛等基层党建交流形式。三是搭建人才交流服务平台。建立健全人才的“蓄水池”工程，形成人才招录、使用、交流、管理等环节相互衔接配合的人才培养链。四是搭建社区党建联建平台。积极引导区域各单位基层党组织与各镇、街道及其基层党组织开展结对共建活动，扎实推进区域党建联建。
3、以共赢为目标，实现联动发展。无论是企业党建、高校党建，还是园区党建、机关党建等，最终目标是一致的，就是加强党的执政能力建设和先进性建设。下一步，我想可以先在三个方面，实现合作共赢。一是盘活区域人力资源。逐步构建区域人才培养机制、人才流动机制、人才服务机制，将区域内重点领域人才纳入闵行人才高地建设总体规划，推动区域人才在各领域的柔性流动，促进高校、企业科研人才研究成果和科研项目的孵化和转化。
二是提升区域干部素质。通过地方、高校、企业相互之间互派干部挂职、联合培训干部，多岗位、多层面培养和锻炼干部，提高区域干部培训质量，加强区域干部队伍的整体建设。三是增强党建联建活力。组织、指导和协调好区域内各级党组织推进结对共建、党建联建、主题教育等党性实践活动，在群众性、公益性活动中充分激发党组织和党员的内在活力。
通过党建联建工作的深入广泛开展，有效地把党的组织优势转化成发展的优势、化成发展的资源、转化成发展的活力，体现党建工作与经济工作的有机融合，保障集团又好又快推进。
尤其在常州高架基层党建的组织推进中，总结和收获了如下经验：
（一）“创新机制、载体运用、自身建设”三位一体，围绕工程建设开展党建联建。
1、建立健全“四全”制度，以体制创新努力推进“三共”、“三通”、“三无”、“三新”。
一是服务意识全渗透。思想是行动的先导。企业党建工作必须走出自己的“小圈子”，才有更为广阔的发展空间。上海城建承建的常州高架工程，建设周期长、施工难度高、跨越区域多、投资金额大，施工过程中难免会对周边环境、交通和市民生活造成一些影响。而这些矛盾和问题，单凭施工单位、建设单位、社区任何一方都是难以解决的，必须聚集各种资源、凝聚各种力量、汇聚多方智慧。常州高架工程临时党委以党建联建为抓手，大力倡导“敢于攀登、勇于创优、善于管理、乐于奉献”的十六字高架精神，坚持重心下移，为施工单位开展工作创造条件，便民利民，文明施工，把实事工程建设好。同时以党组织为纽带，与高架工程建设相关单位、地区广泛开展联动，以开放的视野，丰富的党建内容，不断拓展企业党组织活动的领域和空间，为推进工程建设、促进社会和谐做出了贡献。
二是组织网络全覆盖。联合常州高架工程的建设、施工、监理和地方社区四方共同组建常州高架工程临时党委，指定专人作为党建联建联络员。成立由施工单位、监理单位、街道共同参与的党建联建工作小组，使联动各方的沟通更加顺畅。按照“支部建在项目上”的要求，各工区均设置了临时党支部。各临时党支部成立后，迅速展开与周边社区、相关单位的联建互动，由此，做到了组织网络全覆盖，为广泛开展党建联建奠定了坚实的组织基础。
三是制度建设全方位。在临时党委成立之初下发集团《关于开展
“工地社区党建联建、共创群众满意工程”活动的意见》，对党建联建工作的开展进行统一指导，并在此基础上，由各工区党支部结合实际，与相关单位协商制订了相应实施方案，确立三项基本制度，即：例会制度，实现阶段性工作联动；沟通制度，实现突发事件处置联动；通报制度，实现宣传工作联动。通过上述三项制度的落实，有效地协调了工程建设与社会稳定的关系，使党建联建的“三共”，即“共同目标、共担责任、共享资源”、“三通”，即“联系畅通、信息畅通、交通畅通”、“三无”，即“无工程建设中违法乱纪问题、无野蛮施工引起的扰民事件、无重大群体性矛盾”、“三新”即“党员模范作用有新体现、党群干部关系有新进展、基层党建有新提升”的目标，得到较好地实现。
四是责任落实全过程。在党建联建工作开展过程中，各工区打破原先按职能严格划分的管理界限，协同作战，做到党建联建与业务发展同步规划、同步部署、同步实施，实现思想上同心、目标上同向、工作上同步。进入工地前，各工区项目部就对工地周边的情况作详细的调研与摸底，力求全面掌握有关信息，做好预案。进入工地后，各工区党支部均与周边社区包括街道、村委会、派出所、交警等签订党建联建协议。工程建设过程中，各项目党支部与周边党组织建立相应的联席会议制度，反馈联动信息，研讨联动工作，开展联动活动，解决联动问题，确保了党建联建活动在实施过程中不断围绕共同的目标开展各项工作。尽管常州高架工程即将结束，但是常州高架党建联建形成的长效机制，在今后的重大工程建设中仍将具有指导意义。
2、以“立功竞赛”为党建联建重要载体。根据市重点工程实事立功竞赛办公室2009年“三促进三确保”竞赛、常州市委市政府、“安全第一、质量优先、确保进度”的要求，上海城建制定了《关于工程立功竞赛活动实施意见》，围绕项目最关心、最现实、最直接的问题，以工程建设进度、工程质量、安全与文明施工、社会综合治理为主要内容，采取“四面流动红旗、立功竞赛考核综合评比”等多样化竞赛方式，激励广大党员发挥先锋作用，积极投身立功竞赛，引领带动广大建设者安全生产、文明施工和技术创新，促进工程建设优质、高效、有序开展，确保工程管理的科学、规范、依法进行。
3、充分发挥党组织的战斗堡垒作用。加强党组织自身建设，按照“哪里有建设工地，哪里就有党的组织活动”要求，在工程建设现
场建立党组织；将学习型组织理念导入党建联建工作之中，通过开展“头脑风暴”等活动，为工程建设献计献策；协作确保工程建设，以党建联建带工建、团建，探索跨区域、跨单位资源整合型工建、团建模式；开展文明创优建设，相互理解、相互支持、友好合作，加大施工现场管理力度，推进工程周边环境建设，有效开展文明工地创建工作；抓好党风廉政建设，抓好反腐倡廉建设和监督保障工作，项目班子和管理人员做到廉洁自律、勤政高效，做到工程优质、干部优秀；搭建人才培养实践平台，大胆地让素质高、潜力大的青年员工充实到工程项目关键岗位担职位、挑重担，通过开展青年立功竞赛活动，引导优秀青年人才岗位建功，培养一批有技术、懂管理的复合型优秀青年人才。
（二）形成了党建、工程建设、企业建设、和谐建设等多赢的局面
1、打响一了个品牌。通过党建联建处理好工程建设和队伍建设、文明和谐建设的关系。高标准、高起点、高水平地确保高架工程建设，打响上海城建品牌，影响力得以提升。在为集团连续赢得常州一期、二期高架工程的同时，也形成了常州周边城市主动寻求与集团展开深入合作的巨大商机，成为上海城建以党建促发展，促效益的又一个成功典范。
2、确保了一方和谐。通过加强与社区居民沟通协调、宣传政策、文明施工等措施，力所能及地为居民办实事、做好事、解难事，取得群众的理解和支持，为建设和谐社会做出贡献。
3、锻炼了一支队伍。通过加强党员教育管理、党风廉政建设、征集弘扬高架精神、开展立功竞赛活动、评选十件好事，涌现和培养了一批优秀的干部、人才队伍，实现了工程项目、干部队伍“双丰收”，为集团人才梯队建设奠定了坚实基础。
4、形成了一种机制。经过多年实践和探索，实践已经证明党建联建是服务经济、促进发展的坚强推动力。集团党委因势而动，以科学发展观为指导，以党的先进性建设为目标，为进一步整合党组织资源、发挥各个党组织的联合优势，制定了《上海城建集团关于在工程建设中开展党建联建工作的意见》，力求形成“互联、互补、互动”的长效机制和格局，发挥党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势为集团经济实现又好又快发展服务。
（城建集团）
三、“四全”——党建联建的长效举措。
1、服务意识全渗透。思想是行动的先导。企业党建工作必须走出自己的“小圈子”，才有更为广阔的发展空间。工程施工过程中难免会对周边环境、交通和市民生活造成一些影响。而这些矛盾和问题，单凭施工单位、建设单位、社区任何一方都是难以解决的，必须聚集各种资源、凝聚各种力量、汇聚多方智慧。联建各方以党建联动为抓手，大力倡导“敢于攀登、勇于创优、善于管理、乐于奉献”的精神，坚持重心下移。建设单位、周边社区党组织为施工单位开展工作创造条件；施工单位、监理单位坚持便民利民，文明施工，把实事工程建设好。同时以党组织为纽带，与工程建设相关的单位、地区广泛开展联动，以开放的视野，丰富的党建内容，不断拓展企业党组织活动的领域和空间，为推进工程建设、促进社会和谐作出了贡献。
2、组织网络全覆盖。在外地工程党建联建开展过程中，城建集团采取了联合建设、施工、监理和地方社区多方，共同组建了临时党组织的方式，并设立临时党组织办公室，负责党建联动日常工作。临时党组织成立后，参建各方指定专人作为党建联动联络员，在临时党委的统一指导下，加强日常的联络和沟通。有的党支部还成立了由施工单位、监理单位、街道共同参与的党建联动工作小组，使联动各方的沟通更加顺畅。按照“支部建在项目上”的要求，各工区均设置了临时党支部。各临时党支部成立
会、派出所、交警等签订党建联动协议。工程建设过程中，各项目党支部与周边党组织建立相应的联席会议制度，反馈联动信息，研讨联动工作，开展联动活动，解决联动问题，确保了党建联动活动在实施过程中不断围绕共同的目标开展各项工作。
篇八：警企党建共建协议
新时期提升基层公安党建工作水平存在
的问题及对策建议思考
党的十九大提出新时代党的建设总要求，强调要把党建设成为始终走在时代前列、人民忠心拥护、勇于自我革命、经得起风浪考验、朝气蓬勃的执政党。基层公安党建工作是派出所的根与魂，唯有将其不断抓牢抓实，充分发挥党组织战斗堡垒作用，才能更好履行好党和人民赋予的神圣使命，推动基层公安工作高质量发展。现笔者结合派出所实践，就
加强新时期基层公安党建工作浅谈几点想法。
一、基层公安党建工作实践及成效
近年来，XX区分局XX派出所深入贯彻新时代党的建设最新指示精神，以建设一流基层标杆党组织为目标，聚焦
党建创新引领，着力打造“藏蓝服务，火红XX”党建品牌，充分发挥基层公安党组织的政治引领、理论武装、队建提升、业务促进的作用，党建工作成效显著。派出所党组织先后多
次被上级党委政府和公安机关评为先进集体、先进党支部，党建品牌获评全市公安机关十佳党建品牌称号。具体实践做
法如下：
(一)亮责任，强化政治引领，创建“担当型”党组织。
明确派出所“一把手”为“第一责任人”,不断强化“抓党建是本职，不抓党建是失职”的责任意识，切实将党建工作纳入派出所总体工作常抓不懈。严格制定年度党建责任清单、任务清单、考评清单“三项”清单，确保责任层层压实、工作有序推进。同时将学习贯彻党的十九大及十九届四中、五中全会精神作为学习教育的首要任务和工作主线，切实筑牢党员信仰
之基，把稳思想之舵。
(二)亮制度，健全长效机制，创建“规范型”党组织。
按照最新党章规定，不断完善党组织工作制度、组织生活制度、民主评议等各项规章制度，从制度层面上支撑党建工作规范开展。同时以落实市局“纪律管警·作风塑警”三项行动、四项制度为导向，常态化、制度化开展风险隐患排查及作风建设，及时发现和掌握队伍中出现的各类苗头问题，超前制
定防范举措，不断提升党组织的风险防控能力。
(三)亮品牌，提炼经验战法，创建“先进型”党组织。
在“藏蓝服务，火红XX”党建品牌总框架下，持续丰富原有
品牌内涵，结合重点工作创新“XX汇、党旗红”警企共建、“苏
警服务班车”、涉外疫情防控等党建品牌项目，做到“人无我有，人有我优”,进一步扩大党建品牌效应。同时大力实施“党建联盟”战略，将党建触角延伸至辖区优秀党建单位，采用实地参观、交叉学习、经验交流等形式加强同社会单位的互动沟通，借鉴优秀做法举措，时刻保持基层公安党建的先进性。近年来，已与何山社区、XX社区、莱克公司、晶端精密等
10余家单位签订党建共建协议。
(四)亮服务，密切警民关系，创建“先锋型”党组织。
以建设一流服务型基层党组织为出发点，将党建工作与日常服务工作相结合。结合百万警进千万家活动，量身定制安全防范宣传、困难帮扶、普法课堂等30余项服务清单，由党员民警带领深入一线开展各项为民服务，充分发扬党员民警不畏辛苦的先锋模范作用，在密切警民关系的同时不断提升
群众服务能力水平。
(五)亮实绩，聚焦主业发展，创建“实干型”党组织。
坚持党建带队建、党建促业务发展思路，立足工作实际，将基层党建工作与业务工作相结合。全面推动“党建+模范”“党建+基础”“党建+网格”“党建+战时”等工作落地生效，充分发挥党建对公安主业的引领带动作用，全面提升公安机关打防
管控、执法办案、服务管理、队伍建设的能力水平。
二、制约新时期基层公安党建工作发展的问题、瓶颈
(一)思想重视“虚化”,党建工作认知不足。近年来，随着中央加大了对党建工作的重视力度，各部门对于党建工作的重要性有了较深刻理解，党建工作也得到了一定程度加强，但少数基层派出所依然存在不够重视的情况。一方面，少数领导干部缺乏全局观念和前瞻意识。简单认为党建工作“华而不实”,重业务，轻思想，将更多精力投放在绩效这项“硬指标”上，并未将党建工作纳入总体工作中，更缺乏系统完善的方案规划。对于党建这项“软任务”,认为做与不做区别不大，一旦上级来检查，只要准备好迎检材料就行，“一手硬一手软”问题仍然存在。另一方面，基层民警缺乏学习参与的观念与氛围。由于基层业务工作繁重，加之警力不足，民警“压力山大”的情况较为普遍，为完成各项考核指标，对党建工作的态度多为读读文件、记记笔记、走走形式，没有真正从思想上认识到党务工作引领业务工作的重要性，缺乏主动学习
和参与党建工作的积极性。
(二)党建制度“空化”,考核落实浮于表面。实际工作中，部分基层派出所党建工作的学习制度、管理制度、考核制度虽已较为健全，但并没有真正落地生根，发挥实质效应。一方面，党建工作的责任制度不够完善。任务不清、责任不明仍是当前工作推进中较为突出的问题。有些基层派出所党支部书记对于抓党建工作的认识不到位，掌握不了工作重心，加上分管具体工作的副书记和从事党务的基层党员民警对
自己落实党建责任制的职责不明，使得党建工作往往呈现出职责不明、分工不细的问题。另一方面，缺乏科学完善的党建考核机制。考核评估是推动工作的最有效途径，但当下基层派出所党建工作考核普遍缺乏创新意识和手段，存在流于形式的倾向，考核方式方法单一，缺乏生机与活力。在实际考核工作中，不进行深入调查，一律按“优秀”打√,未能真正发
挥考核指挥棒作用。
(三)组织生活“弱化”,党支部作用不显著。《党章》第三十一条规定：党的基层组织是党在社会基础组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。但在基层派出所工作中，党支部的弱化现象逐步显现。一方面，党支部作用发挥不到位。当前，在大部分精力被业务工作占用的情况下，有些支部被动应付上级党组织交办的各项任务，为了“三会一课”而“三会一课”,学习内容单一。党组织的政治优势和组织优势没有真正转化为管理优势和发展优势，使得党组织的力度有所弱化，战斗堡垒作用发挥不充分。另一方面，党组织生活缺乏创新。各地通常以读读报纸、念念文件、学学讲话为主，没有联系本单位工作实际和民警思想需求，很少开展一些寓教于乐的组织活动，党内组织生活缺乏吸引力，造成基层党员参与组织生活的政治热情缺失，直接影响到基层党
支部的组织建设水平。
三、提升新时期基层公安党建工作水平的对策建议
(一)要提高思想站位，强化党建引领。一方面，正确认知党建，同频共振开展公安工作。作为基层派出所，重业务、轻党建看似无可厚非，殊不知若党建工作流于形式，极大可能导致业务工作缺少指引，甚至偏离方向。相反，将党建与业务工作有机融合，切实发挥党建核心引领作用，将党建理念寓于各项业务工作中，实现党建与业务工作同部署、同推进。另一方面，选树先进典型，以点带面推进公安工作。充分发挥少数部分作用，善于发现和培养基层公安队伍中的先进模范党员，通过开展优秀党员评选，加强“我身边的好党员”故事讲述，弘扬时代主旋律，激发党员队伍正能量，营造出“比、学、赶、超”的积极氛围，辐射带动全体民警学典型、学先进，凝心聚力干事创业。
(二)要完善党建制度，夯实党建根基。一要健全工作责任机制。要集中精力解决好制度落实不到位问题，明确支部书记、副书记及其他支委成员在党建工作中的职责和分工，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，严格履行好“一岗双责”,以完善的责任体系推动各项党建工作落到实。二要健全日常教育机制。充分利用“三会一课”、专题学习研讨会、党员教育培训等载体，对
全体党员民警开展常态化教育，培养党员民警的政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，不断提高广大党员民警的综合能力，着力培养一支让党放心、让群众满意的党员队伍。三要健全监督考核机制。领导班子及党员干部必须把党建考核工作纳入重要事项全盘考量，进一步健全完善党建工作监督考核体系，形成常态化管理模式，将党员组织生活参与情况、政治理论学习情况、民主测评情况等纳入考评，强化结果运用，以考核推动基层公安党建水平。同时要着重完善上级组织和党员民警的“双监督”工作机制，积极畅通党员民警向上级党组织反映问题渠道，给勇于监督的同志以支持，确
保对基层党支部形成有力监督。
(三)要创新党建形式，丰富党建内涵。一要创新品牌建设，发掘自身特色亮点。基层派出所要总结提练各自党组织的特色亮点，善于塑造党建品牌，鼓励党员民警积极参与党建品牌建设工作，凝聚集体智慧，促进基层党建在警务工作中“引领、帮助、促进、协调、监督”作用的高效发挥。二要创新活动载体，增强党建活力。紧跟信息网络发展新趋势，充分运用新兴媒体，依托“互联网+党建”模式建设媒体矩阵，不断创新“三会一课”形式，增强组织生活的新颖性、趣味性。常态化进行“两微一端”宣传平台推广工作，全方位、多层次、宽领域宣传基层公安党建工作，让民警在潜移默化中受到党的思想引领，不断激发党建活力。三要融入网格治理，拓宽
党建平台。以推进“警格+网格”双网融合工作为契机，将网格
化治理与基层党建相融合，探索实施“网格+党建”工作模式，将网格作为开展党建工作的前沿阵地，把网格内各级各类党组织进行有效整合。以党组织为纽带，组织动员网格内部不同身份和类别的党员一同开展党建活动，实现组织优势、社
会资源、服务功能的最大化。
(四)要建强党员队伍，提高队建水平。一要坚持政治建警，铸牢忠诚警魂。以“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动为契机，大力加强队伍思想政治建设，坚持不懈用
习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武
装头脑、指导实践，使广大党员民警坚定政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，坚定不移做党和人民的忠诚卫士。二要深化实战练兵，培养过硬作风。将实战练兵抓在经常、融入日常，制定全年实战教育培训工作计划，推进党员民警常态化、制度化实训；以“公安大讲堂”等活动为载体，全面提升基层党员干部领导能力和党建工作水平，大力夯实思想政治根基和党建业务基础。三要坚持从优待警，强化履职担当。以警为本，关心民警成长，关注民警身心健康，解决民警后顾之忧。建立定期上门家访、谈心谈话、心理疏导等工作机制，不断细化从优待警各项举措，让党员民警切实感受到党组织的关心和温暖，全力营造和谐团结、友爱互助、奋
勇争先的良好氛围。